基于數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系構(gòu)建

程春明，何慶光

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 信息與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，南寧 530003）

0 引言

目前，我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量與政府和社會公眾的要求還有一定差距，還存在質(zhì)量不高，公信力不強(qiáng)等急需解決的問題[1-2]。如何解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，國內(nèi)學(xué)者在理論、實(shí)證、政策等方面都進(jìn)行了大量的研究，形成了豐富的研究成果[1]。

信息和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，統(tǒng)計(jì)工作也體現(xiàn)了新的時(shí)代特征[3]，統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化程度越來越高，大量的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)得到應(yīng)用，現(xiàn)代信息技術(shù)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生了重大的影響。建立一套全面的、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)對統(tǒng)計(jì)工作全過程的質(zhì)量控制與評估，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑[4]。然而，當(dāng)前大多數(shù)統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用系統(tǒng)傾向于某一階段工作的管理與應(yīng)用，缺乏對統(tǒng)計(jì)工作全過程統(tǒng)一管理和監(jiān)控，本文以探討以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作全過程的數(shù)據(jù)管理和質(zhì)量控制體系。

1 數(shù)據(jù)質(zhì)量的定義及其控制過程

在統(tǒng)計(jì)、管理和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行了大量的研究，給出了多種不同的定義，無論在哪個(gè)領(lǐng)域，其核心內(nèi)涵是基本一致的[4,6-7]。在20世紀(jì)80年代以前，人們一般認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就是追求它的準(zhǔn)確性，統(tǒng)計(jì)工作基本上是以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性為出發(fā)點(diǎn)，減少統(tǒng)計(jì)誤差。近年來，人們從更廣泛的范圍來衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確性已不再是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從滿足用戶需要的角度出發(fā)給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的理念已得到了普遍的認(rèn)可，即指出統(tǒng)計(jì)信息對用戶需求的滿足程度。具體包括：適用性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、可銜接性、可取得性、可解釋性、客觀性(或稱誠信)、方法專業(yè)性或健全性、有效性、減輕調(diào)查負(fù)擔(dān)等11個(gè)方面。

現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作包括方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析與發(fā)布等階段，每個(gè)階段的具體工作內(nèi)容和目的有所不同，每個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)均會對數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)或多個(gè)方面產(chǎn)生影響[6]，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的最終目的——獲取高質(zhì)量的、能滿足用戶需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須使對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的整個(gè)流程之中。

2 數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理體系

2.1 數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的構(gòu)成

信息系統(tǒng)環(huán)境中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與和制造環(huán)境的物質(zhì)產(chǎn)品具有相似性，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視為信息系統(tǒng)中的產(chǎn)品，這樣，就可以采用全面質(zhì)量管理(TQM)的原則、方法和技術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量管理[4,7]；可以采用制造環(huán)境中供應(yīng)鏈的管理體系來構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品的管理體系，我們稱之為數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。實(shí)際上可以把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的制造和消費(fèi)過程看作一種業(yè)務(wù)流程模型，它由數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)管理者到數(shù)據(jù)消費(fèi)者的價(jià)值鏈組成，完成由數(shù)據(jù)消費(fèi)者需求開始到提供給數(shù)據(jù)消費(fèi)者以所需要的產(chǎn)品與服務(wù)的整個(gè)過程[8]，這就是數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品的制造過程包括：原始數(shù)據(jù)采集、中間數(shù)據(jù)生成、成品數(shù)據(jù)生成、數(shù)據(jù)消費(fèi)等四個(gè)階段，它涉及四種角色：數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)消費(fèi)者[4]。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程也是數(shù)據(jù)的增值過程，隨著數(shù)據(jù)（信息）的價(jià)值得到社會廣泛的認(rèn)可，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)和利用將會得更多的關(guān)注。從某一個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者內(nèi)部來看，它的數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程也構(gòu)一個(gè)內(nèi)部供應(yīng)鏈[9]，這個(gè)供應(yīng)鏈比較簡單(見圖1)。外部供應(yīng)鏈還包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的數(shù)據(jù)供應(yīng)市場和數(shù)據(jù)消費(fèi)市場，數(shù)據(jù)供應(yīng)市場由一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)提供者和它們的數(shù)據(jù)供應(yīng)市場構(gòu)成，數(shù)據(jù)消費(fèi)市場由一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)消費(fèi)者和它們的數(shù)據(jù)消費(fèi)市場來構(gòu)成(見圖2)。

圖1 內(nèi)部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈

圖2 數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈模型

2.2 內(nèi)部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的管理組織模式

隨著企業(yè)信息建設(shè)的推進(jìn)，現(xiàn)代信息系統(tǒng)從MIS(Management Information System)發(fā)展到企業(yè)商務(wù)智能系統(tǒng)。商務(wù)智能系統(tǒng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗，形成支持決策和分析的數(shù)據(jù)倉庫，數(shù)據(jù)的采購與處理過程見圖3。可以看出，現(xiàn)代企業(yè)（或組織）內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理、分析過程是可以由企業(yè)商務(wù)智能系統(tǒng)來完成，并提供給相關(guān)的數(shù)據(jù)消費(fèi)者。

圖3 現(xiàn)代商務(wù)智能系統(tǒng)架構(gòu)

2.3 外部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的管理組織模式

完整的外部數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@滿足用戶的數(shù)據(jù)需求來構(gòu)建的，它存在一個(gè)核心機(jī)構(gòu)（或組織），并起著核心管理作用。構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的同時(shí)也意味著一個(gè)統(tǒng)計(jì)體系的形成，它將數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)消費(fèi)者聯(lián)系起來形成一個(gè)是開放性的、以團(tuán)隊(duì)工作為組織單元的有機(jī)整體[10]。采用供應(yīng)鏈管理的思想來實(shí)現(xiàn)整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系的管理，就是對一個(gè)統(tǒng)計(jì)體系中各參與組織、部門之間的數(shù)據(jù)、信息流與資金流進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制等，目的是通過優(yōu)化提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的速度和確定性，提高組織的運(yùn)作效率和效益。

對比制造環(huán)境的供應(yīng)鏈管理，數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理更簡單，它所關(guān)注的只有數(shù)據(jù)（或信息）及其價(jià)值，沒有物流過程。數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理的基本對象是數(shù)據(jù)產(chǎn)品流，數(shù)據(jù)產(chǎn)品流由供應(yīng)市場流向消費(fèi)市場。數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的信息流包括數(shù)據(jù)的需求、數(shù)據(jù)處理狀態(tài)和傳遞狀態(tài)等信息，評價(jià)與反饋流包括對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的評估和評價(jià)信息等。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（Data Supply Chain Management System,DSCMS）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流、信息流、評價(jià)與反饋流的統(tǒng)一管理，以實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈的全面管理。

3 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的構(gòu)建

3.1 系統(tǒng)框架

現(xiàn)代信息系統(tǒng)具有高效的計(jì)劃、控制、反饋機(jī)制，高效的數(shù)據(jù)處理與傳輸能力，為構(gòu)建DSCMS系統(tǒng)提供了技術(shù)支持。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部份[3]，可采用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、全面質(zhì)量等管理思想構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制框架，以有效避免目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系中易受中間環(huán)節(jié)的人為干擾。圖4給出了DSCMS的系統(tǒng)框架。

圖4 DSCMS系統(tǒng)框架

3.2 系統(tǒng)功能與管理控制的實(shí)現(xiàn)

DSCMS由兩部分組成：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，它實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析與發(fā)布等統(tǒng)計(jì)工作各階段的信息化管理；二是評價(jià)與反饋系統(tǒng)，它負(fù)責(zé)系統(tǒng)的控制、評價(jià)與反饋，是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的實(shí)現(xiàn)。兩者有機(jī)結(jié)合，融入計(jì)劃控制、全面質(zhì)量管理等現(xiàn)代管理思想，形成統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)的全面解決方案。按系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)，可分成以下6個(gè)部分：

（1）方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作方案設(shè)計(jì)，包括任務(wù)和目標(biāo)的制定，數(shù)據(jù)收集、處理方案的制定，以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)定等。方案設(shè)計(jì)將結(jié)合目標(biāo)與實(shí)施方案，做出完整的實(shí)施計(jì)劃與控制策略，是DSCMS的控制中心，并通過評價(jià)與反饋系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理體系的計(jì)劃、過程控制和評價(jià)功能。

（2）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。在跨組織的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈中進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，需考慮時(shí)間和空間對數(shù)據(jù)采集產(chǎn)生的影響，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式集成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不僅能提高工作的效率，也可以有效的減少數(shù)據(jù)逐級傳遞過程中的人為干擾。面向服務(wù)架構(gòu)(Service-Oriented Architecture，SOA)是分布式系統(tǒng)當(dāng)前應(yīng)用最廣泛的核心集成技術(shù)之一[11]，它可以對數(shù)據(jù)供應(yīng)者的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效的集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集過程的自動(dòng)化。

（3）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理采用集中處理方式來完成，各級數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和管理者經(jīng)過授權(quán)可通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，生成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以供本級數(shù)據(jù)消費(fèi)者使用。數(shù)據(jù)處理包括抽取、轉(zhuǎn)換、裝載等過程。

（4）數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。數(shù)據(jù)分析可結(jié)合統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)（OLAP）對數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析結(jié)果可通過信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，并對分析結(jié)果進(jìn)行評價(jià)與反饋。

（5）信息發(fā)布系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或分析結(jié)果可通過網(wǎng)站向社會公眾或相關(guān)用戶發(fā)布，并通過網(wǎng)站收集用戶的反饋信息。

（6）評價(jià)與反饋系統(tǒng)。通過構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系與反饋系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋到數(shù)據(jù)質(zhì)量控制框架及數(shù)據(jù)生成的各個(gè)部門（或環(huán)節(jié)），以便于及時(shí)進(jìn)行修正、完善。

3.3 系統(tǒng)的信息共享管理

DSCMS內(nèi)部各子系統(tǒng)之間信息共享管理是系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，只有系統(tǒng)之間相互達(dá)到良好的信息共享，才能充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全程管理和控制。系統(tǒng)應(yīng)滿足良好的擴(kuò)展性、開放性，以便讓其他的企業(yè)（或組織）加入到系統(tǒng)中，因此系統(tǒng)應(yīng)遵從共同的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，達(dá)到較高的信息共享。

4 結(jié)束語

統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)是改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和完善統(tǒng)計(jì)工作的需要，也是建立高效統(tǒng)計(jì)工作和健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高有著重要的影響。本文對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量控制系統(tǒng)的框架和系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了初步探討，系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用還涉及到政策、法規(guī)、技術(shù)等方面因素有待進(jìn)一步研究。

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