北京市醫(yī)院管理局“公立醫(yī)院托管”改革試點全面啟動大小醫(yī)院合署提升醫(yī)療服務(wù)能力水平

▲北京市衛(wèi)生局局長方來英在簽約儀式上講話

本刊訊（記者 趙一帆）繼去年備受關(guān)注的醫(yī)藥分開等公立醫(yī)院改革試點之后，今年北京市醫(yī)院管理局認真貫徹國家及北京市醫(yī)改精神，在深入探索基礎(chǔ)上再推新舉，“公立醫(yī)院托管”改革試點開始實施。7月26日，北京市醫(yī)院管理局分別與通州區(qū)政府、順義區(qū)政府舉行簽約儀式，首期兩個托管合作試點“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”及“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”正式開始運行。本次改革試點，在北京市醫(yī)院管理局所辦的兩家三甲醫(yī)院——北京友誼醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院，與通州區(qū)和順義區(qū)政府所辦的二級醫(yī)院——通州新華醫(yī)院和順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院之間進行。合作后通州新華醫(yī)院增加名稱“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”，順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院增加名稱“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，所有權(quán)歸區(qū)政府，經(jīng)營管理權(quán)歸兩家市屬三級醫(yī)院，其擁有對兩家二級公立醫(yī)院人、財、物的全面管理權(quán)。

該項改革試點，意在通過托管方式，發(fā)揮市屬三級醫(yī)院技術(shù)和管理的優(yōu)勢,幫助、提高兩個郊區(qū)縣二級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平,滿足當?shù)厝罕娙找嬖鲩L的健康需求,使改革紅利最大限度惠及廣大人民群眾。這一合作模式，不僅有利于轉(zhuǎn)變區(qū)政府的職能，使政府管好所有權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)，而且更有利于發(fā)揮市醫(yī)管局所屬三甲醫(yī)院的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，提升被托管醫(yī)院的管理水平、服務(wù)能力、運營效率。

據(jù)了解，被托管的公立醫(yī)院試點將實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的“法人治理結(jié)構(gòu)”。決策權(quán)由北京市醫(yī)院管理局、區(qū)政府與市屬三級醫(yī)院共同組建的“理事會”行使。合作后的市屬三級醫(yī)院與被托管醫(yī)院將實施一套行政班子的一體化管理，實行總院長負責制。即市屬三級醫(yī)院院長為總院長，被托管醫(yī)院設(shè)執(zhí)行院長, 由市屬三級醫(yī)院提名，經(jīng)醫(yī)院理事會討論確認，按組織程序聘任。

“公立醫(yī)院托管”將有效實現(xiàn)市屬三甲醫(yī)院與郊區(qū)二級醫(yī)院的無縫對接和資源共享，有利于實現(xiàn)群眾就醫(yī)新模式。此外，市屬三甲醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研等優(yōu)質(zhì)資源，也將根據(jù)被托管醫(yī)院的基本建設(shè)項目的推進將逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。通過全方位幫助和扶持，市屬三甲醫(yī)院將著力把被托管醫(yī)院打造成該地區(qū)醫(yī)聯(lián)體的“龍頭”，逐步帶動周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，更好緩解郊區(qū)群眾“看病難”的問題。根據(jù)框架協(xié)議，兩家市屬三級醫(yī)院將全力推進兩家二級公立醫(yī)院的建設(shè)，爭取在“十三五”末，使兩家二級公立醫(yī)院的醫(yī)、教、研等綜合水平提升至與市屬三級醫(yī)院的同等水平。