農村金融機構廉政建設思考

邵慧珠

黨的十八大以來，中央對改進作風進行廉政建設表現出前所未有的決心，新聞、報紙、廣播、電視等各類媒體深入報道，“八項規定”深入人心，政府官員、企業高管違法違紀頻頻被爆被查處，其中金融行業從業人員違規違紀引發大小案件也不在少數。面對社會經濟形勢日益嚴峻的現實，加強廉政建設不僅為金融企業健康快速發展提神加速，對于維護金融秩序、凈化社會金融環境也有具有重大意義。下面本人就如何加強農村金融機構現階段廉政建設淺談拙見：

一、考核機制的建立，是廉政建設持續開展的基礎

建立科學有效的考核機制，將廉政建設納入日常業務經營考核，方能確保該項工作的持續有效開展。作為現代化的金融企業，我們不能僅僅停留于業績的上升，而忽視管理能力的提升。可以參照風險、安全經營考核，層層簽訂廉政建設責任書，由一把手負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；其他領導視各自職責和分工負責線上的廉政建設方面的問題；分管部門、網點負責人負責本部門本網點面上廉政建設方面的問題；責任書的簽訂確保覆蓋全體員工。設立考核評價機構，加強對考評工作的組織和領導；確定并量化考核內容，使考核標準明確統一；改進考核評價方式，以日常考核為主、年度考核為輔，在重要項目、干部選拔以及涉及個人利益時，進行追蹤考核；進行測行內民意測評，接受社會輿論監督，使考核機制逐步規范化、系統化。

二、教育宣傳的創新，是廉政建設扎實推進的助化劑

創新教育宣傳工作，首先要擴大教育對象，將全體員工都納入廉政建設中來，在開展培訓、警示教育、觀摩學習時面向全體員工；重點教育在職領導人員，通過任前訓話、任期談話強化廉政教育，并明確談話頻率及談話內容；在重要崗位員工的業務培訓中，在新員工的崗前培訓時，要專門設立反腐倡廉內容的課程。其次在教育內容上轉移方向，摒棄習慣性反面教材的教育警示作用，要加強正面典型案例的報道，激發正能量，引領正確道路。再次在教育形式和方法上，根據基層網點工作任務重、壓力大的現狀，放棄原先集中總行開會、聽報告的形式，結合晨會，每天以簡短的話語，進行每日提醒式教育等等。最后要搭建教育宣傳平臺，通過網站設立廉政文化動態、廉政案例分析等欄目，展示廉政建設開展情況，營造良好的企業氛圍。

三、監督檢查的執行，是廉政建設逐步提升的保障

監督檢查可以由自我評價與外部督查相結合。一方面，結合年底述職工作，增加述廉內容，也可以專門召開述廉大會，主要領導人就履行廉政建設職責及本人執行廉潔自律有關規定等情況向全體員工述職述廉，接受全民監督測評。另一方面，建立健全各項規章制度，督查廉政建設執行情況，主要有進一步擴大黨務行務公開力度，嚴格控制財務支出，嚴格執行重大事項公開制度；提高業務主管部門對規章制度管理的權威性，對拋棄原則盲目執行領導或上級部門而造成嚴重后果的行為進行責任追究；加強對重點人員與崗位的監督管理，定期組織開展巡視工作；按季組織員工不良行為排查；加大對各類投訴、信訪舉報的核查力度等。

四、獎懲距離的拉開，是廉政建設氛圍營造的良方

廉政建設氛圍的營造，對樹立現代化銀行良好形象，贏得良好的社會美譽度具有重大作用。一要加大獎勵力度，通過經濟獎勵、表彰榮譽、優先提拔等形式激發單位和個人堵截、檢舉和抵制各類腐敗行為的主動性和自覺性。二要加大懲戒力度，對發生腐敗問題的個人，要嚴肅處理追究，增大腐敗行為的成本和風險，對單位管理人員“追責任”，提高管理人員的履職責任；在懲戒形式上除了加大經濟處罰力度，可采取措施限制有腐敗行為員工的從業資格和任職資格，甚至清除出行，起到現行警示作用。

五、紀檢機構的設立，是廉政建設管理提高的管道

增設分支紀檢部門，可以直接加強總行紀檢部門垂直管理力度，增強獨立性。一是保證有黨委的機構必須設立紀委，改變廉政建設有口號、有制度、是否執行僅靠總行巡視的現狀，開創基層黨委統一領導、紀檢部組織協調督導的局面。二是堅持在基層網點設立掛鉤的紀檢專員，紀檢專員歸屬總行，駐基層履行日常監督、聯系工作，保證反腐倡廉、案件防控各項工作要求在基層能得到落實。三是加強對紀檢監察人員配備、培訓和培養。在紀檢人選上任用年紀輕、學歷高、綜合素質強的人員擔任；注重紀檢人員履職能力的提高，定期組織培訓；建立紀檢人才庫，進行業務考核，對考核好、成績突出的給予提拔任用，以促進全行廉政建設管理水平的提高。