卓越工程師培養(yǎng)計劃下的教學質(zhì)量管理保障體系研究＊

鄭懿穎

（同濟大學 建筑與城市規(guī)劃學院，上海 楊浦區(qū) 200092）

經(jīng)濟的競爭主要是科學技術的競爭，歸根結底還是人才的競爭。工程技術人才素質(zhì)的高低也就成為衡量一個國家科技進步、經(jīng)濟實力、生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標和依據(jù)。于是對于“工程教育”這個人才培養(yǎng)的“搖籃”的要求也就越來越高。

教育部提出“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，旨在通過此計劃，主動服務國家戰(zhàn)略，主動服務社會需求，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的后備工程人才。同時，作為工程教育改革的突破口和切入點，探索工程教育改革的新途徑，引導工程教育改革的方向［1］（P99－102）。

卓越工程師培養(yǎng)具有較強的創(chuàng)新性，于是對傳統(tǒng)教學管理提出了極高的挑戰(zhàn)，教學管理必須適應該項特殊的工程教育改革，接受新挑戰(zhàn)。

一、“教學質(zhì)量管理保障體系”是“卓越工程師培養(yǎng)計劃”遵循的標準和依據(jù)

完善的教學質(zhì)量管理保障體系，既是制訂“卓越工程師培養(yǎng)計劃”應遵循的標準，又是其制訂的依據(jù)。

（一）教學質(zhì)量管理保障體系是制訂卓越工程師培養(yǎng)計劃應遵循的標準

首先，建立教學質(zhì)量管理保障體系的理念或指導思想有二：（1）本科教學質(zhì)量形成于教學的全過程，而在整個教學過程中，重點則是影響本科教學質(zhì)量的關鍵因素和人才培養(yǎng)過程中的關鍵環(huán)節(jié)；（2）為保證教學質(zhì)量，使人才培養(yǎng)達到預期目標，應使影響本科教學質(zhì)量的關鍵因素和關鍵環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)全過程中始終處于受控狀態(tài)。這也是對卓越工程師培養(yǎng)全過程的要求，因此，卓越工程師培養(yǎng)計劃的制訂，也必須以上述思想理念為指導。

其次，完善的大學本科教學質(zhì)量管理保障體系，一般應有以下組成部分：質(zhì)量標準綱要、質(zhì)量保證框架、質(zhì)量保證流程、質(zhì)量保證實施條例等。然后，各個學院根據(jù)自身教育和教學的特點，以上述指導理念和構成要素，量身定做具有學院特色教學的質(zhì)量管理保障體系。這些方面應涵蓋卓越工程師培養(yǎng)過程的方方面面，而且每一過程或流程都必須有責任部門和責任人，才可以為卓越工程師培養(yǎng)計劃制定的細節(jié)提供規(guī)范標準。

（二）教學質(zhì)量管理保障體系是制訂卓越工程師培養(yǎng)計劃應遵循的依據(jù)

“教學質(zhì)量管理保障體系”正是針對卓越工程師培養(yǎng)計劃運行所要遵循的依據(jù)，來制定相對應的教學質(zhì)量要求。教學質(zhì)量標準，既是人才培養(yǎng)的教學質(zhì)量標準，即人才培養(yǎng)目標及在知識、能力、人格等方面應達到的質(zhì)量水準，又是教學質(zhì)量管理標準，即為保障和提高教學質(zhì)量，使人才培養(yǎng)達到預期目標，所采取的使影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各方面因素，在人才培養(yǎng)全過程中始終處于受控狀態(tài)的管理措施和質(zhì)量要求。根據(jù)“教學質(zhì)量標準”的有關政策、規(guī)定和要求，建立“質(zhì)量指標”，評判執(zhí)行項目完成質(zhì)量情況所需的資料。主要包括該項目的執(zhí)行情況表、檢查統(tǒng)計表、分析報告等幾個方面。質(zhì)量指標一方面可以檢查各項目（包括執(zhí)行項目和監(jiān)督項目）的完成質(zhì)量，另一方面也可作為監(jiān)督項目所對應執(zhí)行項目的質(zhì)量評判依據(jù)。質(zhì)保體系的建立，除了體系本身應科學性外，更關鍵的是必須具有可操作性，否則質(zhì)保體系將流于形式。正是基于可操作性考慮，質(zhì)保體系中必須包含“執(zhí)行流程”、“質(zhì)量標準”、“質(zhì)量指標”等各方面的概念和具體可測算或計量的內(nèi)容。

二、“卓越人才培養(yǎng)計劃”下的“教學質(zhì)量保障體系”的編制及其特點

（一）教學質(zhì)量保證體系的編制

由于卓越計劃對高等教育面向社會培養(yǎng)需求人才，調(diào)整人才培養(yǎng)結構，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動工程教育教學改革，增強畢業(yè)生就業(yè)能力具有十分重要的示范和引導作用［2］（P149－150）。其旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和能力、扎實專業(yè)實踐和研究功底、具備國際視野的“專業(yè)領導者”的人才。因此為促進卓越人才培養(yǎng)，應以從知識傳授向綜合能力素質(zhì)提高轉化為出發(fā)點，重新梳理和組織教學管理體系，從學制調(diào)整、培養(yǎng)標準落實、課程體系優(yōu)化、實踐教學模式拓展、國際化教學深化和教學方法革新等方面入手，建構適應新的人才培養(yǎng)模式的、具有中國特色的教學質(zhì)量管理保障體系。

以學校總體質(zhì)量保證體系建立的指導思想和基本構成要素為依據(jù)，卓越人才培養(yǎng)計劃下的質(zhì)量保障體系可從五個部分（層面）進行編制（見圖1）：第一層面為學院本科教學質(zhì)量保障框圖及流程；第二層面為第一層面學院框圖中各項目（執(zhí)行項目和監(jiān)督項目）的控制節(jié)點。包括各項目的責任人、工作機構、工作內(nèi)容、執(zhí)行項目的執(zhí)行流程、執(zhí)行項目所遵循的質(zhì)量標準、監(jiān)督項目所依據(jù)的質(zhì)量指標和執(zhí)行情況表；第三層面為第二層面中執(zhí)行項目的執(zhí)行流程的具體框圖；第四層面為第二層面中執(zhí)行項目所遵循的質(zhì)量標準的具體文件；第五層面為第二層面的監(jiān)督項目中執(zhí)行情況表的具體形式。

以建筑學類高校為例，審視全球化的挑戰(zhàn)、中國快速城市化的現(xiàn)實需求和國家卓越人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標，目前國內(nèi)建筑學類高校人才培養(yǎng)體系有以下幾個關鍵問題亟待解決：

1.強化創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)和訓練。卓越建筑師的培養(yǎng)必須具有很強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，決不能滿足與簡單模仿、機械照搬，為此必須加強學生的創(chuàng)新能力和意識的訓練，做到青出于藍而勝于藍。

2.強化國際化視野和競爭力的培養(yǎng)和訓練。經(jīng)濟全球化的發(fā)展推動的教育國際化的進程，人才的競爭舞臺不再局限于國內(nèi)，各國人才競爭愈演愈烈。為此，必須加強與國外知名高校的合作，開闊我們學生的國際視野，增強其國際競爭力。

3.強化實踐能力的培養(yǎng)和訓練，使人才培養(yǎng)更好地同社會需求很好接軌，充分滿足我國大規(guī)模城市建設的對于專業(yè)人才的現(xiàn)實需求。

4.解決目前從本科到碩士研究生培養(yǎng)中的學制過長，專業(yè)學位重復設置、本碩培養(yǎng)分段割裂、課程體系系統(tǒng)性缺乏等問題。

5.解決全國各個相關院校專業(yè)培養(yǎng)模式單一雷同、缺乏特色等問題。各高校首先應根據(jù)自身特點、特長以及優(yōu)勢學科和強項，做到明確定位的同時，為本校量身訂做適宜的專業(yè)教學質(zhì)量保證體系，力爭做到“人無我有、人有我高”，從而使自己在激烈的競爭中立于不敗之地。

圖1 卓越人才培養(yǎng)計劃下的質(zhì)量保障體系層級圖

（二）教學質(zhì)量管理保障體系的特點

首先，這一質(zhì)量保障體系具有鮮明的時代特征和實效性。在全球化的背景下，當代中國的建筑師必須具體具備國際化的視野和理念，才能自如地應對來自世界的挑戰(zhàn)，并進而在全球化的競爭中取得先機，這對中國的建筑學教育及教學管理體系提出了全新的要求。與此同時，以快速城市化為特征的國內(nèi)城市建筑高速發(fā)展，也要求高校培養(yǎng)出更多具備卓越新能力和實踐能力的專門人才，才能更好地解決大規(guī)模城市建設中出現(xiàn)的各種難題。教育部提出的“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，正是旨在以主動服務國家戰(zhàn)略和主動服務社會需求為目標，通過人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，滿足國家和社會對于實踐、創(chuàng)新拔尖人才的需求。

其次，這一質(zhì)量保障體系具有全程性、規(guī)范性和持續(xù)改進的特點。通過試點數(shù)據(jù)研究，教學質(zhì)量保障體系分別從人力資源、教學經(jīng)費、設施建設、教學基本建設、教學改革與研究、培養(yǎng)計劃制訂、招生工作、培養(yǎng)人才全過程、教學文件檔案等方面進行管理；從課堂教學質(zhì)量、實踐教學質(zhì)量、不合格控制、畢業(yè)及學位授予資格審查等方面進行監(jiān)督；從生源質(zhì)量分析與跟蹤、考試、畢業(yè)班學生問卷調(diào)查、畢業(yè)生就業(yè)情況、畢業(yè)生社會滿意度調(diào)查等方面進行分析。從制定糾正措施、制定預防措施，來進行持續(xù)改進。這樣，就把卓越工程師培養(yǎng)的全過程都納入保證和監(jiān)控體系，而且各個過程和環(huán)節(jié)都明確了領導機構、管理機構、執(zhí)行機構以及各自的職責，做到了規(guī)范有序。同時，明確了監(jiān)督系統(tǒng)、監(jiān)督機構和監(jiān)督內(nèi)容，明確了教學質(zhì)量監(jiān)控結果的反饋途徑，使得這一保障體系的執(zhí)行過程與監(jiān)督過程形成一個循環(huán)流程，從而能夠做到持續(xù)改進、高效和規(guī)范運行。

三、建立“本科教學質(zhì)量標準綱要一覽表”，對各項指標進行有效監(jiān)督

建立一張“本科教學質(zhì)量標準綱要一覽表”，列出影響本科教學質(zhì)量的關鍵因素和關鍵環(huán)節(jié)，并分為主要方面、一級項目、二級項目、基本內(nèi)容。通過項“一覽表”的應用完成對各項指標的監(jiān)督。

例如將期末考試監(jiān)考列入日常教學管理范疇，制作專門的監(jiān)考通知單，明確監(jiān)考人員職責以及考場紀律，建立教學院長、教學系主任巡考制度；期末考試試卷嚴格按照學校要求的標準格式進行命題、并經(jīng)過系主任或A崗教授審核，考試完畢后，由教務員一方面及時將A、B空白卷和標準答案歸檔，一方面協(xié)助任課教師登陸學校試卷分析系統(tǒng)對試卷難易程度等情況進行分析，形成試卷分析圖表和報告；在畢業(yè)資格審核工作中，提前1個學年從教務員角度和學生自身角度分別將成績按照培養(yǎng)計劃的要求進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并由教務員審核有無違規(guī)違紀記錄，杜絕誤審。

又如在入學新生質(zhì)量監(jiān)控方面，向每一位新生發(fā)放《大學生成才成長系列問卷——當代大學生檔案》和《大學生成才成長系列問卷——新生情況登記表》，不僅對新生質(zhì)量予以分析；并且結合學生特長、社會工作經(jīng)驗及學習計劃等分別進行分析研討；在畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)控方面，每年對于準畢業(yè)班進行畢業(yè)意向統(tǒng)計，以問卷形式收集每位臨近畢業(yè)的同學的畢業(yè)意向，不僅包括就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)深造（保送研究生、報考研究生、申請出國留學）等畢業(yè)意向，同時也包括未來就業(yè)區(qū)位、單位性質(zhì)及規(guī)模等；畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查分為兩部分，一部分為配合學校就業(yè)指導中心做好應屆畢業(yè)生的畢業(yè)就業(yè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，另一部分則結合校友工作進行，尤其是對知名校友和獲得過學院最高榮譽獎學金“學院獎”獎學金的畢業(yè)生，組織問卷調(diào)查或深度訪談了解近況；此外，每年組織專場招聘會，向各招聘單位發(fā)放《畢業(yè)生社會滿意度調(diào)查問卷》。

四、教學質(zhì)量管理保障體系的實施

建立起常態(tài)化可持續(xù)的檢查總結制度，每學期開學、期中、期末考試有固定的督導檢查制度，如督導聽課制度貫穿整個學期，每學期公示“督導推薦的課堂教學有特色的課程及教學特點”，推進教學的氛圍建設，另外將督導評價的教學效果不理想的課程及教學不足處反饋到相關學院，“督導聽課總結”報相關校領導、各職能部處、各學院（系）及各位督導；將督導的一些意見和建議通過“監(jiān)控表”反饋到相關單位及領導以督促其整改、并跟蹤其改進效果。

每年對教學工作的基本情況做進行梳理與總結，并針對師資隊伍滿足本科教學需要情況、教師師德和敬業(yè)精神情況、經(jīng)費滿足教學要求情況、教學儀器設備維修費滿足教學要求情況、教改項目進展情況、圖書資料滿足教學要求情況等多個塊面進行教學質(zhì)量分析。圍繞教育部、學校當前階段工作的重點，對本年度本科教學質(zhì)量保障工作的目標、措施及完成情況進行總結，介紹學院質(zhì)量保障工作的特色，剖析目前存在的主要問題和擬采取的措施，并制定下一年度本科教學質(zhì)量保障工作的計劃。最后形成年度教學質(zhì)量保障工作報告。

五、結 語

綜上所述，高校卓越工程師培養(yǎng)需要和教學質(zhì)量管理保障體系有效的結合在一起，依據(jù)卓越工程師培養(yǎng)計劃的教學目標，研究建立有效的教學質(zhì)量管理保障體系，通過對學校“教與學”等教學情況的系統(tǒng)檢測與考核，評定其教學效果與教學目標的實現(xiàn)程度，并做出相應的價值判斷及制定改進措施。

借鑒世界先進國家高等工程教育的成功經(jīng)驗，創(chuàng)建具有中國特色工程教育管理模式，通過教育和行業(yè)、高校和企業(yè)的密切合作，以實際工程為背景，以工程技術為主線，著力提高學生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實踐能力，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應企業(yè)發(fā)展需要的多種類型優(yōu)秀工程師。

通過進一步深化完善教學質(zhì)量保障體系，使教學評估工作真正實現(xiàn)常態(tài)化。教學質(zhì)量保障體系，正是要針對卓越工程師培養(yǎng)的特點，既對人才培養(yǎng)的基本理念和目標進行進一步思考，更強調(diào)把理念和目標系統(tǒng)化地落實，以學生為本，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、學科建設、社會服務和對外交流的四位一體的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展［3］（P139－141）。為接受工程教育管理改革的新挑戰(zhàn)提供堅實的后盾。

［1］周 軍，唐旭東.地方工科院校創(chuàng)新發(fā)展的問題與對策［J］.高等工程教育研究，2012（7）.

［2］黎 會.“卓越計劃”背景下的高校教務員隊伍建設［J］.佳木斯教育學院學報，2012（5）.

［3］張智鈞.試析高等學校卓越工程師的培養(yǎng)模式［J］.黑龍江高教研究，2010（12）.