新型莊稼醫(yī)院書寫供銷社服務(wù)“三農(nóng)”大文章

□ 《中國農(nóng)資》記者 張艷瀟

供銷合作總社作為農(nóng)村商業(yè)流通主渠道，承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，而莊稼醫(yī)院建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，在湖北省供銷社系統(tǒng)的帶領(lǐng)下，湖北農(nóng)資集團積極發(fā)展新型莊稼醫(yī)院，為促進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新嘗試，開啟了供銷社系統(tǒng)以新型莊稼醫(yī)院為平臺，服務(wù)“三農(nóng)”的新篇章。

綜合性服務(wù)的全新探索

《國務(wù)院關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）強調(diào)，供銷社要加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，要從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變。湖北農(nóng)資集團建設(shè)的新型莊稼醫(yī)院，依托基層農(nóng)資銷售網(wǎng)點和設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與改造，在原有單一的農(nóng)技、植保服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多方向、多渠道發(fā)展的戰(zhàn)略，真正做到了以技物結(jié)合為基礎(chǔ)，實現(xiàn)綜合性科技服務(wù)。

湖北農(nóng)資集團總經(jīng)理李勇告訴記者：“新型莊稼醫(yī)院整合了現(xiàn)有的科技資源，從科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化著手，擴大農(nóng)技服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面，并將科技資源向農(nóng)村引導(dǎo)，同時通過開展技物結(jié)合的技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)種田的素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)成為農(nóng)民增收的‘助推器’。實際上，我們要將新型莊稼醫(yī)院作為載體，根據(jù)基層農(nóng)民的實際需求，探索一條借助科技創(chuàng)新、讓供銷社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與其有效結(jié)合的新模式。新型莊稼醫(yī)院的建設(shè)，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力作出了重要貢獻(xiàn)。”

科技服務(wù)的重要載體

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體。科技服務(wù)能否真正為農(nóng)民帶來效益，農(nóng)民是否接受科技服務(wù)，成為了落實工作的重點。莊稼醫(yī)院作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，從成立之初，便以為農(nóng)服務(wù)作為工作重點，現(xiàn)階段更是根據(jù)農(nóng)民需要，進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)技、植保技術(shù)的指導(dǎo)，運用科學(xué)示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時也成為了培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)技服務(wù)人員的好場所。

湖北農(nóng)資集團順應(yīng)農(nóng)民需求升級的新形勢，依托基層社、農(nóng)資直營店，加快創(chuàng)辦莊稼醫(yī)院，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多種服務(wù)，在農(nóng)村社區(qū)初步搭建起生產(chǎn)生活資料供應(yīng)平臺和農(nóng)村公共服務(wù)平臺。截至2013年底，湖北農(nóng)資集團預(yù)計全省1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新建、改造各級莊稼醫(yī)院300家，使1個莊稼醫(yī)院至少可輻射2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千余名莊稼醫(yī)生活躍在田間地頭，讓科技服務(wù)真正深入到農(nóng)民心中。

近兩年，莊稼醫(yī)院數(shù)量發(fā)展非常快，但總體農(nóng)技從業(yè)人員對于專業(yè)技術(shù)的掌握還相對薄弱，距離基層農(nóng)民需求還有一定差距，比如新型農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品出現(xiàn)后，技術(shù)人員在服務(wù)上跟不上，因此就需要加快更新專業(yè)人員的服務(wù)水平。同時莊稼醫(yī)院對農(nóng)資經(jīng)營是很好的延伸，方便讓流通企業(yè)將為農(nóng)服務(wù)落到實處。目前，為農(nóng)服務(wù)的“最后一公里”仍是實施上的難點，之所以難以實施，一方面是因為真正在基層為農(nóng)服務(wù)的人員仍然不能滿足農(nóng)民的需求，另一方面是很多企業(yè)沒能真正了解農(nóng)民的需求。因此，莊稼醫(yī)院就成為了為農(nóng)服務(wù)最后一公里重要的實施載體。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的關(guān)鍵角色

整體看來，目前農(nóng)村莊稼醫(yī)院的硬件投入還無法立即全部到位，同時由于長期以來與農(nóng)戶形成的單純買賣關(guān)系，致使莊稼醫(yī)院建成后，部份莊稼醫(yī)生在出診巡防、科普宣傳、測土配方等方面的工作還達(dá)不到相關(guān)要求，有待進(jìn)一步加強培訓(xùn)和引導(dǎo)。因此，進(jìn)一步規(guī)范莊稼醫(yī)院在的作用非常有必要。

湖北農(nóng)資集團建設(shè)的新型莊稼醫(yī)院通過合理布局網(wǎng)店建設(shè)和規(guī)范化管理，使廣大農(nóng)民真正做到足不出戶即可購買高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的種子、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品，并能享受到“保姆式”的農(nóng)技服務(wù)，同時通過配送中心建設(shè)，實行連鎖配送，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及時送到農(nóng)戶手中，不誤農(nóng)時。另外，他們通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營，在市場經(jīng)營中發(fā)揮了主渠道作用，使老百姓找到了購買放心農(nóng)資的場所，起到了凈化市場、規(guī)范市場的重要作用。

在農(nóng)技人員的培訓(xùn)上，新型莊稼醫(yī)院通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民做到科學(xué)用肥、用藥、用種，節(jié)約生產(chǎn)成本并提高了糧食的產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)村全面科學(xué)種田。同時通過信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使廣大農(nóng)戶及時獲得農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品價格信息、農(nóng)情植保信息和市場需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售上的 “話語權(quán)”，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、超市化流通，形成完善的市場網(wǎng)絡(luò)體系，引領(lǐng)農(nóng)民走向高效農(nóng)業(yè)的致富道路。

可以說新型莊稼醫(yī)院的建設(shè)不僅為農(nóng)民提供了更加便利、實在的服務(wù)，更讓供銷社企業(yè)以一個全新的形象出現(xiàn)在農(nóng)民面前，莊稼醫(yī)院在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中扮演著十分關(guān)鍵的角色，供銷社在“三農(nóng)”中的地位得到提高。

湖北省供銷合作總社黨組書記、主任趙東風(fēng)：

構(gòu)建完善的社會化服務(wù)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求

當(dāng)前，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。供銷合作總社應(yīng)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

2013年，湖北省社將繼續(xù)把加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)作為重點。其中要重點抓莊稼醫(yī)院體系建設(shè)，莊稼醫(yī)院將全部建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對莊稼醫(yī)院制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。到2013年底，湖北省社將在全省1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)300家莊稼醫(yī)院，使1個莊稼醫(yī)院至少可輻射2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要求莊稼醫(yī)院要做到“三位一體”，即要有農(nóng)資供應(yīng)、有莊稼醫(yī)生科技服務(wù)和有農(nóng)機植保專業(yè)合作社。另外，還要建有5000-10000噸的倉儲設(shè)施，減少大型物流配送中心，從農(nóng)資淡儲開始，就近儲備就近供應(yīng)，減少中間環(huán)節(jié)、控制流通成本。此外，對莊稼醫(yī)院要進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實行統(tǒng)一規(guī)范；要求莊稼醫(yī)院的經(jīng)營面積為500m2；必須配套農(nóng)民科技學(xué)校等。

中華全國供銷合作總社農(nóng)資局副巡視員符純?nèi)A：

將莊稼醫(yī)院打造成現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)中的重要環(huán)節(jié)

上世紀(jì)80年代，我國第一個莊稼醫(yī)院在四川省鹽亭縣富驛供銷社誕生，當(dāng)時供銷社還是農(nóng)村的職能部門。時間持續(xù)到1998年，由于化肥流通體制改革，各個企業(yè)的改制，使得單純以服務(wù)為目的莊稼醫(yī)院逐漸淡出人們視線。直到2006年以后，供銷社系統(tǒng)逐漸認(rèn)識到，莊稼醫(yī)院仍是為農(nóng)服務(wù)的重要載體，很多企業(yè)也認(rèn)識到為農(nóng)服務(wù)對企業(yè)發(fā)展的重要作用。

同時，2012年，中央一號文件提出通過科技服務(wù)提高為農(nóng)服務(wù)水平，因此莊稼醫(yī)院的服務(wù)作用開始重新受到重視。

2011年，全國發(fā)展的莊稼醫(yī)院已達(dá)到3.6萬家，通過莊稼醫(yī)院的載體，實現(xiàn)眾多新型服務(wù)模式。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加劇，從事農(nóng)業(yè)的人員對于植保、農(nóng)技服務(wù)更加需求，擁有資格認(rèn)證的莊家醫(yī)生就成為了不二人選。從需求的角度看，這也是促進(jìn)了莊稼醫(yī)院的發(fā)展意愿之一。

目前莊稼醫(yī)院在發(fā)展中也存在些許問題，一是技術(shù)人才的缺乏，目前通過培訓(xùn)上崗的莊稼醫(yī)生仍不能滿足農(nóng)民的需求，在服務(wù)上還存在一定缺口。二是莊稼醫(yī)院建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，中國農(nóng)資流通協(xié)會和農(nóng)資局對于我國莊稼醫(yī)院的流通規(guī)范與規(guī)程進(jìn)行了研究，目前正在研究并制定莊稼醫(yī)院建設(shè)與管理規(guī)范，同時，莊稼醫(yī)院科技服務(wù)規(guī)范與規(guī)程等相關(guān)為農(nóng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也正在制定中。三是供銷合作總社已將農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設(shè)納入工作計劃，打造高效農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，防范假冒偽劣，提高農(nóng)民受益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，希望莊稼醫(yī)院可以成為載體，實現(xiàn)這個想法。我們希望將莊稼醫(yī)院打造成供銷社系統(tǒng)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中的重要環(huán)節(jié)，真正承擔(dān)起為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”的職責(zé)和任務(wù)。