國家發改委經濟貿易司副處長涂巧紅：旺季關稅大幅下調，允許企業適當出口

前三季度國內化肥生產整體保持較快增長，市場供應充足，受到產能過剩、需求不旺和國內外市場因素等影響，化肥價格持續下降，生產、流通企業經營面臨較大困難。

產量繼續保持增長，行業虧損面加大，由于新增產能陸續投放，化肥產量近年來保持持續增長態勢，今年前三季度，化肥產量6047萬噸（純噸），同比增長6.1%，其中氮肥、磷肥、鉀肥分別產量為4047萬噸，1546萬噸，454萬噸，同比分別增長6.7%、2.7%、13.5%。氮肥產量中的尿素為2536萬噸，同比增長9.5%，9月當月化肥產量695萬噸，同比增長2.2%，其中尿素產量285萬噸，同比增長8.3%，由于近幾個月化肥市場價格比較低迷，部分生產企業、大部分流通企業出現虧損，企業開工率下降，統計局數據表明：前三季度，肥料制造業虧損企業數量409家，同比增長了20.6%，虧損額77.3億元，同比增長88.7%，利潤總額275.5億元，同比下降了27.4%，主營業額利潤率，下降了2個百分點。出口增長較快，進口下降。今年前三季度全國出口1284萬噸，同比增長23.0%，其中尿素554萬噸、同比增長約1.1倍，硫酸銨224萬噸、同比增長21.3%，磷酸二銨230萬噸、同比下降15.0%；9月當月出口化肥251萬噸，同比下降7.9%，其中尿素171萬噸、增長了17.1%、硫酸銨 29萬噸、增長35.7%、磷酸二銨48萬噸、下降42.6%。出口快速增長，主要是國內產能過剩嚴重，雖然國際市場價格明顯低于國內，但是企業為了緩解庫存和資金壓力，不惜虧損加大出口力度。前三季度，化肥累計進口627萬噸，同比下降13.5%，其中主要進口鉀肥同比下降13.7%，鉀肥國內市場行情持續低迷，國內自給能力不斷提升，因而企業進口意愿下降.。

四季度化肥生產進入淡季，行業也在為明年春耕做準備，下階段要做好國家商業儲備和做好市場供應的調配。促進化肥資源下擺到基層經銷商網點，全力保障明年春耕用肥的價格穩定。1.加強國內外市場監測，加強對國內市場供應的監測，下階段將重點南方、東北資源總量的情況和化肥資源向下游下擺的情況。

做好化肥淡儲工作，淡儲制度實施已經10個年頭，在保證春耕用肥供應、穩定旺季肥價方面發揮了重要的作用，9月29日，2013-2014年，1730萬噸儲備全部部署安排完畢。為淡儲企業淡儲資金和運輸的支持，確保企業按質量按量。根據市場新變化盡快修訂淡儲政策，完善淡儲政策，更好發揮淡儲的作用。

我們已經注意到了行業的困難，相關部門正在研究制定新的一年年出口關稅的政策，初步考慮是：將旺季關稅大幅下調，允許企業適當出口，同時將磷肥的淡季關稅適當下調。