民族地區資源特性、旅游價值及人力資本投資機會*

吳小立

近年來，隨著民族地區經濟的發展和國家對“民族”問題的重視，民族地區保持了較好的發展態勢，尤其是民族旅游產業在政府系列扶持政策引導下發展穩定。但是，由于很多民族地區經濟發展起步晚，交通相對落后，貧困問題日益暴露。為尋求有效的民族地區反貧困戰略，自1999年英國國際發展局首次提出“面向貧困人口的旅游”(簡稱PPT)以來，旅游扶貧成為世界各國特別是發展中國家實施的一種貧困地區脫貧致富的經濟發展模式。

但隨之而來的是，英國國際發展局資助的6個案例區PPT發展戰略研究分析表明，缺少人力資本被所有的案例區視為最主要障礙［1］。基于人力資源開發是少數民族地區反貧困的長久之計和根本途徑［2］［3］，有必要發展特色產業并提高人口素質［4］［5］，加大人力資本投入［6］，重建個人能力［7］。

以往研究有一個共同的特點，即試圖借鑒國外模式，探討我國民族地區旅游扶貧及人力資本投資問題。但忽視了民族地區的資源特性，容易使民族地區的發展陷入舉步維艱、難以為繼的境地。本研究關注的重點是:貧困的民族地區具有怎樣的資源特性?如何根據其資源特性挖掘旅游開發空間與人力資本的投資機會，保障旅游扶貧有效展開。

一、旅游價值對資源特性的依賴

民族地區不同的旅游價值不僅與初始的自然環境和歷史傳承有關，也與旅游資源特性息息相關。資源的產權特性、資源的交易特性與資源稟賦特性，都是形成旅游價值的重要因素。正因如此，旅游資源特性是研究旅游價值不可或缺的關鍵視角。

(一)旅游資源特性及旅游價值的涵義

旅游資源是指凡能激發旅游者動機，并能產生經濟效益、社會效益和生態效益的自然的、人工的和精神的事物和現象［8］，涉及自然旅游資源和人文旅游資源。其中，自然旅游資源是使游客產生美感的自然環境和物象的地域組合，人文旅游資源既包括在歷史進程中認識和積累起來的文明成果，也包括對旅游者產生吸引力的人群及其生活有緊密聯系的社會文化資源［9］。資源特性是資源的經濟學屬性，包括資源的生產特性、地理特性、技術特性和產權特性。

而價值是個復雜的概念，可以從“意義”、“合目的性”或“有用性”去界定，價值在不同領域中有其特定形態，旅游價值的存在就是人在旅游產業領域發展中范疇性規律性本質存在，其本質是旅游客體對主體本質力量的效應。對于自然旅游資源來說，旅游價值來源于旅游主體本質力量對象化與旅游客體主體化后產生的系列價值;對于人文旅游資源而言，旅游價值的實質則是旅游主體本質力量對象化與旅游客體主體化的統一后產生的旅游客體對主體本質力量的效應。借鑒已被國際上廣泛認可的《世界遺產公約》中所確立的遺產價值判定的6條標準，旅游價值也可以分為歷史文化價值、科學價值、藝術審美價值、社會價值、經濟價值及情感價值。

(二)旅游價值對旅游資源特性的依賴

旅游資源特性與旅游價值密切相關，兩者交互作用。主要是因為，一方面，從旅游價值的原生性看，旅游資源是維持自然生態平衡的一種重要力量，也是人類文明歷史的寫照［10］。另一方面，作為旅游客體的旅游資源，旅游資源的主體化是旅游價值的一般本質。前者表明旅游資源是旅游價值的直接來源，是價值基礎;后者則意味著旅游價值也來源于旅游資源內在差異的間接效應，決定了價值增值的彈性。所以，如果將旅游看成是由旅游者與資源之間的交互作用而產生的一種經歷［11］，旅游資源的不同特性必然決定旅游價值的空間與特定內涵，同樣，特定的旅游價值也必然要求旅游資源具有相匹配的特性。就民族地區而言，其旅游價值對旅游資源特性的依賴主要表現如下:

1.產權可分性與民族旅游的經濟價值

產權是界定人們如何收益及如何受損，因而誰必須向誰提供補償以使他修正人們所采取的行動，所以產權和外部性關系密切［12］。由此，從收益的角度看，旅游資源產權結構可以分為自由進出產權、國有產權、社區產權、共同產權和私有產權等。但這并不意味著，其所有權、經營權和使用權不能分離。例如在現行的法律框架下，旅游資源中的自然資源，森林、水域、土地等所有權歸國家，但在這些自然資源開發利用過程中，地方政府或部門會被委托得到經營權，并以一定方式轉移給企業或相關使用者，表現為所有者、經營者和使用者的分離。

正是由于這種產權的可分性，價值鏈各增值環節，如人力資源管理、技術開發、采購管理等基本增值活動，內部后勤、生產經營、市場和營銷、后續服務等輔助性增值環節都可以分屬不同的權利主體。只有產權主體才會從成本收益比較的角度考慮其產權的運營［13］，但是，基于民族地區旅游資源所進行的衣、食、住、行等物質基礎環節和游、購、娛等精神享受活動環節的各經營主體不一定有資源的所有權，而掌握所有權者不一定有資源配置管理的能力。這種矛盾因為產權的可分性而被化解，各行為主體能獲得資源的使用權及經營權，如千年瑤寨、民族村等開發使用權可依照法律規定的許可制度，依法向旅游資源產權所有者國家取得。具有旅游資源開發使用權后的法人就可以依據法律規定和所有者的授權，對國家授予其經營管理的財產依法進行占有、使用、收益和處分的權利，包括旅游產品的經營權［14］。由此，經營主體通過代理制度獲得旅游資源使用權，組織、運用旅游產品的經營權益，優化旅游資源配置，推動實現旅游經濟價值。

2.生產農耕性與民族旅游的社會價值

大多貧困的民族地區如桂滇黔省際邊緣少數民族地區、粵北少數民族地區等由于歷史、區位和發展政策等因素的制約，在市場經濟競爭中處于劣勢，大多處于現代化的邊緣地帶，生產的農耕性為其主要的特征。這種生產的農耕性狀態是少數民族在相當長的歷史時期、特定歷史條件下不斷積淀與改進形成的。族員通過耕種一定范圍的土地獲得生存資源，社會的主要資源基本上來自農業。而農業在相當大的程度上，依賴自然以保持風調雨順，因此農業從事活動者對自然有一種敬畏。

但現代化下的資本主義生產方式、消費方式和社會原則所徹底松綁的社會欲望及“比較性競爭”為人類文明的發展提供無窮無盡動力的同時，不斷地圍獵吞噬綠色自然。全球變暖、臭氧層消耗、生態多樣性消失、酸雨、江河和海洋污染、森林消失、土壤退化、能源和礦藏枯竭以及其它生態變化，都是近幾個世紀以來現代化發展的結果。生態環境惡化，資源瓶頸突現。而生產狀態的農耕性在為旅游提供原始農事活動體驗同時，農耕社會生活方式、價值取向和心態的超穩定性為反思現代化提供啟示。

隨著經濟發展，農耕社會的封閉性必將被逐漸打破，民族地區如何在融入現代文明同時，維護現代西方文化以外其他文化保持和選擇生活方式的權利?如何在步入科技和商業社會同時，確保人和人、人和自然的和諧相處?是無法在現代工業文明的架構內，依靠科技、市場、制度來解決的，而屬于價值的問題，是生產方式和生活方式的問題，因為價值取向決定社會的經濟制度和政治制度，價值取向決定生產和生活方式。而上述問題將是民族地區旅游產業發展中不可避免的社會價值問題。

3.地理閉鎖性與民族旅游的歷史文化價值

很多少數民族居住地地形起伏巨大，地表切割嚴重，高山、丘陵、深河和峽谷相間排列。經濟文化發展相對緩慢的少數民族，通常居住在所處海拔較高的山區和半山區，如云南省南澗彝族自治縣，除縣城所在地是4.22平方公里的河谷小壩外，其余均為高山，境內地形錯綜復雜，山谷縱橫，海拔懸殊［15］，造成生態環境相互隔離和封閉。居住地地理的閉鎖性雖然阻礙了經濟和社會的發展，但也使得少數民族村落家族成為一種穩定的歷史文化載體。社會文化的延續是以其基本載體的穩定性為前提的，當鮮有經濟力量和信息力量能有力地滲入載體時，以原生性和真實性為特征的歷史文化通過家族的自然延續而得以不斷承襲下來，不易受到動搖與破壞。

另一方面，不僅地理閉鎖性本身具有地理專用性特征［16］，而且民族地區地理特征與其歷史文化價值具有不可分離性。正是由于長期以來山隔水阻，對外交通不便，少數民族才形成自己獨特的社會生活方式和民族文化。無論是反映當地的法律法規、村規民約、風俗習慣的“石碑制度”，還是揭示一個宗族的源流、遷徙、發展的族譜檔案;無論富有民族風情的婚姻文化、禮儀文化、口頭傳承文化、民間歌舞娛樂文化、工藝美術文化、節日文化、信仰文化等，還是作為能佐證歷史、弘揚文化、體現民族精神的歷史性建筑。從宏觀到微觀，從有形旅游資源到無形旅游資源，都承載著具有地域民族特色的歷史文化，具有原真性、典型性、規模性、不可再生性與不可替代性，而這正是旅游的文化歷史價值的靈魂。

4.技術單元性與民族旅游的科學價值

很多優秀民族的科學蘊含于有民族特色的技藝上，如壯族的壯醫，苗族的蠟染，侗族的建筑，水族的編織，瑤族的刺繡，毛南族的花竹帽等［17］。這些民族技術來源于當地民族在長期的生產生活實踐中積累的知識和經驗，或通過師徒授受，或以歌訣形式口耳相傳、文字記錄等多種方式流傳，技術基本在族內傳承、發展，具有單元性特點。

以上技術的發展完全是為了生存發展而在“適應自然”基礎上，合理利用自然資源。無論是哈尼梯田、傣族壩區稻作，還是苗、納西、獨龍等的刀耕火種都使自然環境始終維持一種良好的平衡狀態，獲得了人與自然的“雙贏”。因此，這些民族地區從地質、地貌、氣候、水文到植被、動物、醫學、建筑等各方面都含有豐富科學知識信息，為生態及技藝科考提供大量旅游資源。一方面，可以讓游客通過觀察、體驗、學習、研究，感受對自然敬畏的生態文化科普教育。另一方面，有利于進一步發展“天人合一”的民族醫學、建筑學等科學知識體系。例如，桑耶寺的烏孜大殿頂層按照印度風格修建，木質結構;中層仿照漢地風格，磚瓦結構;底層是吐蕃風格的石頭結構。三種建筑風格為一體，在某種意義上表明藏傳佛教是融藏族、漢族和印度三種宗教文化為一體的產物［18］，其設計理念、設計方案、設計結構、使用材料、施工工藝和各種技術運用等，在旅游業中具有重要的建筑學參考借鑒科學價值。再如，廣西靖西縣利用特殊地理環境所賦予的豐富藥用植物資源，醫療經驗和豐厚的藥物知識被世代積累并運用，被稱為“壯醫之鄉”，其獨特的藥方、療法成為旅游中的亮點。可見，反映一個民族群體的精神認同的技術具有單元性特點，而這種技術的單元性使得一切實踐活動承襲遵循與自然和諧相處的準則，并進一步因其可持續性帶來旅游的科學價值。

二、旅游價值引致的人力資本投資機會特點:資源特性的內在要求

1.民族旅游的經濟價值要求人力資本投資機會應市場化

從經濟學產權角度講，旅游資源的產權就是為了提高旅游資源的配置效率，對旅游資源產權進行明晰的界定、分配，確定旅游資源產權結構的制度安排。無論是自然旅游資源，還是人文旅游資源通常都是以一個穩定系統的形式存在，無法對組成的各個部分進行專業化生產運營，從而通過優化各個部分的性能達到提高旅游經濟價值的目的。因而，公共產權必然存在。但是，為了提高旅游經濟價值，必須盡量縮小“模糊產權”范圍［19］的出現，實現旅游資源產權清晰。尤其是在開放的社會經濟條件下，民族地區旅游業由于區位的邊緣性，及區域自然背景的復雜性 (多山、河等復雜地形)，面臨新的發展機遇，也面臨再次被邊緣化的危險。必須認識到，政府對旅游資源持有所有權，但民營資本對旅游項目的承擔更多是市場導向的企業利潤。所以，在政府宏觀調控下，通過市場配置具可分性的旅游資源是實現多元產權主體“風險共擔，利益共享”的唯一選擇。

基于以上認識，企業在通過市場配置資源時，必然會為人力資本投資帶來新的市場機會。投資機會可以利用，也可以放棄，它對投資者來說是一種權利，而沒有必須執行的義務［20］。人力資本投資機會也是如此，在旅游的產業價值鏈中，每一個環節都需要相應的人力資本投入，也就意味著各價值鏈增值環節能獲得可預期的人力資本投資收益。而這種人力資本投資是利益誘導，投資者只有通過市場折射出的人力資本價值評估才能獲得相關信息，并借此積極利用其投資機會。否則，離開市場化機制，只能因信息不對稱而錯失投資機會，涉旅游企業也會因此而產生軟實力不足問題。基于此，人力資本投資機會市場化是實現旅游經濟價值的必要條件。

2.民族旅游的社會價值對人力資本投資機會的多元化提出要求

少數民族村寨在農耕性生產狀態下，土壤肥沃，周邊環境無污染源，水源、空氣質量優，具有原生態的特點。如何在保護原生態的同時發展經濟，關注旅游的社會價值?一般認為，企業社會責任主要源于企業活動對社會產生的影響，主要由三類構成:一是企業針對市場力量做出與企業市場地位相應的反應 (對市場負責)，二是企業按政府委托或企業與利益相關者方之間的協議約定的需要而行為，三是企業自愿主動承擔的社會項目［21］，當以企業為分析主體時，旅游的社會價值也是如此。

從上面的分析可以看出:在第一類狀況下，相應的人力資本投資價值可以通過市場得到定價和回報，此時的人力資本投資機會也是存在于市場運行機制中的。例如，少數民族村民大力發展市場潛力巨大的生態農業旅游，廣東連南瑤族自治縣發展高山茶、有機稻、稻田魚、優質蔬菜、有機茶油、特色畜禽生產，發展生態有機農業為游客提供觀光、賞景、采摘、游玩等項目。同時，以市場為導向創造了相應的人力資本投資機會;在第二類狀況下，人力資本投資機會不僅受到市場的影響，還受到政府相關政策措施的影響。還以廣東連南為例，自2008年至今，連南每年都舉辦中國(連南)瑤族文化藝術節，以及“開耕節”、“開唱節”、“盤古王耍歌堂”等系列傳統節日，開展了連南瑤族美食、十大農家菜、十大養生菜評選活動。相關部門為此積極組織鄉村旅游從業人員參加省、市舉辦的經理、導游等教育培訓工作，舉辦中餐、客房服務技能大賽，提升旅游從業人員服務水平;在第三類狀況下，人力資本投資機會基本來源于企業的戰略規劃。依賴于企業對員工進行法律法規、市場營銷、烹飪技術、服務規范、健康衛生、消防安全、職業道德、環境保護等知識和技能培訓的廣度和深度。

3.民族旅游的歷史文化價值要求人力資本投資機會的持續性投資

具有閉鎖性的地理區位為少數民族村寨悠久歷史和燦爛文化提供了穩定的傳承發展環境，而這些獨特的歷史文化是開發潛力巨大的優勢旅游資源。旅游者不僅可以觀賞并了解已有的民族風土人情、人文景觀，還可以通過對少數民族民俗風情和歷史文化的適當商業包裝，增進民族間的相互了解。而商業包裝也不僅停留在帶動傳統特色手工業發展階段，完全可以根據時代要求及少數民族地區深厚的歷史文化特征發展影視、動漫、游藝等其他相關創意產業。在保護中尋求發展，憑借信息技術更好地傳承、開發傳統歷史文化。

旅游的歷史文化價值的深入挖掘與開發，為人力資本投資提供了持續的機會。主要表現為以下三方面:一是為培養適應開發體現旅游歷史文化價值相關產品的高、精、尖技術人才和經營管理人才，當地有關部門急需設立人才培訓機構，建立高智能、高水平、高素質的人才儲備;二是充分發揮人才市場、獵頭公司以及信息網絡的作用，當地政府會同相關企業走出去引進旅游項目急需的國內外高級人才，尤其是具有較強的業務拓展能力和綜合協調能力的高層次綜合管理人才和高素質的專業人才，將民族原生性的歷史文化創造性地轉化為動態性、參與性的旅游產品;三是在地方財政補貼政策的支持下，鼓勵開發旅游的歷史文化價值的企業對員工進行持續教育培訓，同時利用國內外其它城市的高校、科研院所資源，建立服務人才培訓基地，通過長期培養與短期培訓、綜合培訓與專業培訓、國內培訓與國外培訓相結合的方式，在尊重原址、原物的基礎上，從多個視角對相關歷史故事、事件深入發掘，對相關文學、藝術、傳說和故事等進行情境性創作、加工，培養能增進游客對民族歷史文化價值理解的旅游產業人才。

4.民族旅游的科學價值要求重視人力資本投資機會的專用性

傳統的民族生產、醫學、建筑等技術大多依賴于口傳身授，所以一旦技術的載體——人發生了改變，就可能導致技術內容的變更甚至失傳。所以，技術會被“鎖定”在某一特定的人或族群內。但隨著社會經濟生產要素流動，旅游流的空間集中性，勢必使源于適應自然的民族技術的單元性被逐步打破。為了避免相對落后的民族地區對發達地區強烈的“依賴”，包括客源依賴、資本依賴等，特別是飛地 (enclave)發展模式［22］，必須對民族地區人力資本進行專用性投資。因為，少數民族地區旅游的科學價值的特征集中表現為生產、建筑、醫學等各種技術與自然環境的協調和對原真性環境的維護，強烈的“依賴”可能造成因商業利潤吸引而采用致使未受破壞的自然環境受到威脅甚至極大的破壞的科學技術。基于此，秉承傳統民族科學技術的精神，同時實施創新驅動發展戰略，通過創造人專用性力資本的投資機會，推動旅游的科學價值對集聚民族地區技術資源、優化創新環境和落實研發與升級改造傳統技術的導向作用。

人力資本投資機會的專用性主要取決于以下三個因素:第一，人力資本投資的內容形式和民族地區旅旅游的科學價值是否“唇齒相鄰”，從而使得專用性人力資本投資一旦發生就可以預期獲得相應的就業機會，即人力資本價值實現機會。如果是，這種專用性就較強;第二，當地旅游的科學價值可挖掘的潛力及前景怎樣。針對具有開發潛力大前景好的旅游的科學價值的領域，既可以設立專業性的培訓機構，強化對急需專用性人才的培訓和再教育，也可以與國內外知名高校和研究機構合作，培養適應旅游產業發展的高、精、尖專用性技術人才。其人力資本投資機會的專用性不僅取決于培訓教育機構而且取決于對旅游的科學價值的判斷;第三，人力資本投資機會的頻率多少。一般來說，如果人力資本投資機會的頻率高，可選擇的領域就較多，專用性較低;反之，則可選擇的領域就較少，專用性會更高。而旅游的科學價值開發的廣度與深度會決定人力資本投資機會的頻率。所以，也可以說，旅游的科學價值開發的廣度與深度會影響人力資本投資機會的專用性。

三、旅游價值對人力資本投資機會數量的決定:資源特性的外部協調

綜上所述，人力資本投資機會特定主要源于旅游價值，而旅游的各種價值又取決于民族地區的資源特性，資源特性、旅游價值與人力資本投資機會之間關系可以通過圖1來說明。

圖1 資源特性—旅游價值—人力資本投資機會

以上是對人力資本投資機會的定性分析，從定量的角度，測算旅游價值與人力資本投資機會關系的主要計量模型如下:

其中，уit表示民族地區人力資本i在年度t投資機會的數量，來表示人力資本投資機會頻率。уit－1表示滯后一期，考察人力資本投資是否存在路徑依賴的可能。是反應函數，即空間滯后變量，反映了民族地區旅游價值之間的交疊互動。是反應函數的滯后一期，考察旅游價值的跨期空間互動作用。Xit是控制變量，ξ是隨機擾動項。通過反應函數系數，估計系數測算人力資本投資行為:(1)當β或ρ為零或不顯著時，表明旅游價值對其無影響。(2)當系數不為零或者顯著時，如果β或ρ＜0說明存在旅游價值同質化情況，如果β或ρ＞0說明存在旅游價值異質性下相互替代的情況。

由此可見，影響民族地區人力資本投資的數量的因素有很多，存在旅游價值對其并不產生影響的可能。當旅游價值對其產生影響時，旅游價值同質化傾向不利于增加人力資本投資機會，相反，則有利于增加人力資本投資機會。結合上文分析，可以得到如下結論:(1)人力資本投資機會的數量依賴于異質性的旅游價值，而民族地區本身就是一類值得開發的異質性資源，其產權的可分性、生產的農耕性、地理閉鎖性及技術單元性，為旅游的異質性價值提供了重要空間，所以立足于異質性的資源特性是增加人力資本投資機會的有效途徑;(2)旅游價值存在跨期空間互動，意味著旅游價值及其不同旅游資源特性組合都可能存在路徑依賴問題，為此，人力資本投資也可能會存在“鎖定”問題。此時，人力資本投資可能難以對變幻莫測的環境做出靈敏反應，需要民族地區制定清晰的旅游發展規劃和加強本地居民的教育來解決［24］。所以，人力資本投資機會應考慮特定資源特性引起的旅游價值的趨勢變動及更符合增加人力資本投資機會要求的旅游價值開發。

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