普及人口計生法重在行動

滕雪梅?李國凡

麗園街道位于哈密市西北角，有6個社區(qū)，53 個企事業(yè)單位，截止2013年9月31日總?cè)丝跒?9333人，其中農(nóng)業(yè)人口4010 人，非農(nóng)業(yè)人口15323人，流動人口3434人，育齡婦女為6218人，已婚育齡婦女為4788人，出生人數(shù)244人（其中漢族209人，少數(shù)民族35人，男116人，女93人），政策符合率100%，目前街道人口計生辦工作人員 4 人，計劃生育宣傳員8 人，流動人口協(xié)管員8 人。

搞好普法工作，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體行動。哈密市麗園街道緊緊圍繞麗園中心工作，努力完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入開展“六五”普法工作，以干部職工學(xué)法、懂法、用法為目的，進(jìn)一步形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍，不斷提高廣大干部職工的法制觀念和應(yīng)用法律保障人口計生工作發(fā)展的意識，按照上級要求，麗園人口計生辦制定計劃、健全制度、規(guī)范行動、宣傳群眾。努力人口計生法深入人心。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)到位，為普法工作提供強(qiáng)有力的組織保障

（一）普法工作有計劃，健全完善各項(xiàng)工作制度。我街道根據(jù)市普法辦對普法工作的部署，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，制定了《人口計生委“六五”普法依法治理工作計劃》，明確普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計劃，有序地進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作保障機(jī)制。調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，把普法工作作為單位“一把手工程”列入總體工作目標(biāo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事窗口，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。做到有部署，有檢查，有總結(jié)。

2 突出主題，真抓實(shí)干，大力開展宣傳教育

（一）圍繞中心，認(rèn)真開展重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持黨組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢制度，把學(xué)法、用法情況列入干部年度述職的一項(xiàng)內(nèi)容。二是通過會議部署、集中學(xué)習(xí)、組織活動、編寫資料、個人自學(xué)等方式組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，記好筆記。三是編制法律法規(guī)文件匯編。對本街道計劃生育依法行政示范社區(qū)創(chuàng)建、病殘兒申請鑒定、流動人口管理等工作所涉及到的現(xiàn)行的法律法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，匯編成冊，供全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，達(dá)到既能提高干部職工的業(yè)務(wù)水平，依法行政，同時又能增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法意識。2013年共印制宣傳冊1萬份，分發(fā)到各個社區(qū)。四是積極征訂普法教材。根據(jù)相關(guān)部門要求，征訂《干部法律知識讀本》、《法制宣傳資料》等法制宣傳資料200份。五是“六五”期間，組織干部職工參加統(tǒng)一學(xué)法考試，參學(xué)率、合格率達(dá)100%。

（二）創(chuàng)新方式，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。一是充利用“3·8”、“5·29”及“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)日的有利時機(jī)，深入開展計劃生育法律法規(guī)宣傳教育活動，提高了群眾知法守法的自覺性。今年以來，街道共組織法律法規(guī)宣傳12次，共展出版面50多塊，設(shè)立咨詢臺20處，出動宣傳隊(duì)12余次，發(fā)放宣傳單2萬余份，為人口和計劃生育依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。二是深入開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)社會廣大群眾自覺踐行社會主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法用法的社會氛圍。三是積極宣傳“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作安排和要求，推動“六五”規(guī)劃順利實(shí)施。

3 點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)

各個社區(qū)均成立了流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，均有流動人口工作人員，目前全街道有流動人口協(xié)管人員25人。把流動人口計劃生育服務(wù)管理納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，將流動人口納入孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目覆蓋人群，使流動人口計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到95%以上。建立了融宣傳倡導(dǎo)、避孕藥具、技術(shù)服務(wù)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待為一體的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化免費(fèi)服務(wù)工作模式。