校企合作的現(xiàn)狀及模式研究

摘 要：校企合作是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應(yīng)社會所需，與市場接軌，與企業(yè)合作，實踐與理論相結(jié)合的全新理念，為職業(yè)教育發(fā)展帶來了無限生機。

關(guān)鍵詞：校企合作；研究現(xiàn)狀；合作模式

課題來源：中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科研規(guī)劃項目《校企合作長效機制研究》

課題編號：230521

課題主持人：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院陳學(xué)平教授

課題參與人：童世華 藺玉珂 馮思泉

1 校企合作的起源和發(fā)展

1.1 國外校企合作起源及發(fā)展

教育校企合作辦學(xué)開展的歷史較早，發(fā)展較完善。例如：德國的校企合作教育形式最早產(chǎn)生于19世紀(jì)末，1897年是德國“雙元制”職業(yè)教育形成年，這是中等職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作教育，德國校企合作教育開始向高等教育領(lǐng)域擴展的標(biāo)志是20世紀(jì)60年代德國職業(yè)教育法的頒布和職業(yè)學(xué)院的出現(xiàn)。1969年頒布了《職業(yè)教育法》，對德國的職業(yè)教育起了極大的推動和促進作用。

“校企合作教育”一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)初的美國，1906年美國辛辛提那大學(xué)提出第一個合作教育計劃，對27名技術(shù)系學(xué)生實施職業(yè)教育。美國是一個法制比較健全的國家，自從1862年美國國會通過了美國歷史上第一部有關(guān)職業(yè)教育的聯(lián)邦立法《摩雷爾法案》后，又先后出臺了《農(nóng)業(yè)擴張法案》（1914年）、《國防教育法案》（1958年）等一系列法律，用立法支持職業(yè)教育，支持校企合作。

英國校企合作辦學(xué)的產(chǎn)生最早可追溯到1903年桑德蘭特技術(shù)學(xué)院的“三明治”教育模式。但是由于傳統(tǒng)上重視人文科學(xué)、輕視職業(yè)技術(shù)教育，其總體的校企合作教育的起步比德國和美國晚。1944年英國的《教育法》曾明確提出，用企業(yè)與職業(yè)教育機構(gòu)合作的方式，對18歲以下的離?；蛟诼毲嗄陮嵤┞殬I(yè)培訓(xùn)，直到1973年頒布了《就業(yè)與訓(xùn)練法》，著重對學(xué)徒培訓(xùn)的內(nèi)容、方法及監(jiān)督評價作了詳細(xì)規(guī)定，此后才更加明確了企業(yè)與職業(yè)教育機構(gòu)的合作關(guān)系。

20世紀(jì)50年代后，在德國和美國繼續(xù)深化校企合作教育的同時，日本及前蘇聯(lián)等國的校企合作教育計劃也開始付諸實踐，使校企合作教育成為發(fā)達(dá)國家的一種共同的職業(yè)教育形式。

1.2 國內(nèi)校企合作的起源及發(fā)展

自從1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》正式提出普通高等學(xué)校與企事業(yè)單位、地方之間開展校企聯(lián)合辦學(xué)以來，我國高等教育在改革實踐中逐漸形成多種合作辦學(xué)的新格局，其中校企合作辦學(xué)就是其中一種辦學(xué)模式。2004年教育部在教高[2004]1號文件中明確提出高等職業(yè)教育要走以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研就結(jié)合發(fā)展的道路。2006年國家十一五發(fā)展規(guī)劃中提出“大力發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式”、“繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”的職業(yè)教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。正式在這樣宏觀的政策背景下，我國國內(nèi)學(xué)術(shù)界自二十世紀(jì)80年代中期開始對高職院校與企業(yè)間的合作模式進行探索和研究。2012年教育部明確提出加強校企合作，探索校企合作的長效機制，舉辦校中廠，廠中校等校企合作模式。

2 校企合作的必要性

2.1 職教政策的指引

國家教育事業(yè)十二五規(guī)劃明確提出：在“十二五”期間， 建立開放溝通的職業(yè)教育學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格證書制度，以工學(xué)結(jié)合、學(xué)分認(rèn)證為基礎(chǔ)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證融通”。 大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制；完善政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作對話機制，推進行業(yè)企業(yè)全過程參與職業(yè)教育；積極探索多元主體合作共贏的集團化辦學(xué)機制。鼓勵各地、各行業(yè)從自身實際出發(fā)，實行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，促進職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)同步協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系的融合發(fā)展。

2.2 學(xué)校生存和發(fā)展的需要

校企合作符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有利于促進職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)校在合作過程中有效提高了教學(xué)質(zhì)量，進一步加強與企業(yè)的合作，實現(xiàn)學(xué)校與用人單位的“雙贏”。學(xué)校在合作中挑選今后的行業(yè)合作伙伴，在建立實習(xí)基地等“初級層面”的合作關(guān)系外，還將逐步推廣到合作探索、合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式等其它形式，促進職業(yè)學(xué)校及企業(yè)加速發(fā)展。

2.3 企業(yè)職工培訓(xùn)的需要

校企合作符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求，有利于企業(yè)實施人才戰(zhàn)略。企業(yè)獲得了實惠與利益，提高了參與教育培養(yǎng)人才的積極性，主要表現(xiàn)在：學(xué)校讓合作企業(yè)優(yōu)先挑選、錄用實習(xí)中表現(xiàn)出色的學(xué)生，使企業(yè)降低了招工、用人方面的成本和風(fēng)險；使企業(yè)感受到接受學(xué)生頂崗實習(xí)不僅不是負(fù)擔(dān)，而且成為有效的勞動生產(chǎn)力，降低了勞動力成本；校企合作內(nèi)容包括學(xué)校協(xié)助企業(yè)將人力資源開發(fā)計劃與學(xué)校的教學(xué)大綱對接，也鼓勵企業(yè)將員工培訓(xùn)委托學(xué)校進行，使企業(yè)人力資源開發(fā)和學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，降低了企業(yè)的人力資源開發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)成本；學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)人才通過帶教實現(xiàn)教學(xué)相長，加強了自我提高能力；通過校企合作項目，將企業(yè)文化與理念傳輸給教師和學(xué)生，擴大了企業(yè)品牌與無形資產(chǎn)的影響，造就了企業(yè)的潛在合作伙伴和客戶群體。

2.4 學(xué)生方面

校企合作符合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需要，促進解決學(xué)生就業(yè)，也有利學(xué)生提高就業(yè)競爭力。通過校企合作培養(yǎng)，學(xué)生普遍具有良好的職業(yè)意識，在實習(xí)中初步具備了頂崗生產(chǎn)的能力，學(xué)生在生產(chǎn)、服務(wù)第一線接受企業(yè)管理，在實際生產(chǎn)崗位上接受師傅手把手的教學(xué)，和企業(yè)員工同勞動、同生活，可以切身體驗嚴(yán)格的生產(chǎn)紀(jì)律、一絲不茍的技術(shù)要求，感受勞動的艱辛、協(xié)作的價值和成功的快樂，使畢業(yè)與就業(yè)接軌。也對培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念、良好的職業(yè)道德、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及艱苦樸素的生活作風(fēng)、團結(jié)協(xié)作的團隊精神和堅定樂觀的生活態(tài)度都有極大的幫助。并且增加了一定的經(jīng)濟收入。

3 發(fā)達(dá)國家校企合作的模式比較

第一種，企業(yè)為主、學(xué)校為輔合作辦學(xué)。德國的“雙元制”培訓(xùn)是這種校企合作形式的典型代表。在“雙元制”培訓(xùn)形式中，企業(yè)為“一元”，作為“雙元”中首要的辦學(xué)主體，企業(yè)先招收員工，新員工以學(xué)徒身份接受企業(yè)的實訓(xùn)或培訓(xùn)；而職業(yè)學(xué)校作為另“一元”，對成建制進入學(xué)校學(xué)習(xí)的企業(yè)的徒工學(xué)員進行文化知識的教學(xué)。德國通過實施雙元制職業(yè)教育，為企業(yè)培養(yǎng)和造就了一大批高素質(zhì)的勞動者尤其是技術(shù)工人，實現(xiàn)了戰(zhàn)后經(jīng)濟重建并迅速崛起的目標(biāo)，從而成為歐洲全球經(jīng)濟大國。

第二種，學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)支持辦學(xué)。英國的“三明治”教育和美國的“合作教育”屬于這種形式。早在二十世紀(jì)初英國桑德蘭特技術(shù)學(xué)院就感到注重知識和理解的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)已不能適應(yīng)社會對人才的新需求，認(rèn)為學(xué)生在學(xué)習(xí)課程時，還應(yīng)獲取一些工作經(jīng)驗，于是產(chǎn)生了在教學(xué)過程中夾有工作訓(xùn)練的教育模式。

美國的“合作教育”與“三明治”教育大致類似。這種校企合作形式的特點，一是在培養(yǎng)目標(biāo)上利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，學(xué)生將理論應(yīng)用于現(xiàn)實的實踐中，然后將在工作中遇到的挑戰(zhàn)和見識帶回學(xué)校，促進學(xué)校的教與學(xué)。二是工作訓(xùn)練成為學(xué)校教學(xué)活動的重要組成部分。

第三種，企業(yè)與學(xué)校合股辦學(xué)。這是發(fā)達(dá)國家擴大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)以推動職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。這種形式有別于其他校企合作辦學(xué)形式之處在于，一是學(xué)校不再隸屬地方教育當(dāng)局，而成為自主辦學(xué)、獨立經(jīng)營的實體，學(xué)校具有自主聘用員工、自主與其它單位簽定合作協(xié)議、管理學(xué)校財產(chǎn)和經(jīng)費、開拓與工業(yè)界或政府合辦企業(yè)、提供技術(shù)咨詢、服務(wù)的權(quán)利；二是校企合作成為內(nèi)部事務(wù)，不再停留在提供實習(xí)場所，接受學(xué)生工作等層面上，而是深入到學(xué)校管理與發(fā)展的各個方面，真正建立起學(xué)校與企業(yè)互惠互利、榮辱與共的關(guān)系，參與人才培養(yǎng)全過程成為企業(yè)運營中的一個基本任務(wù)。三是學(xué)校實行董事會制，基本上按照企業(yè)運轉(zhuǎn)模式來運作學(xué)校發(fā)展。

第四種，企業(yè)獨立創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校。這是一種完全由企業(yè)掌控學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)過程的方式。其特點：一是企業(yè)根據(jù)自身需要創(chuàng)辦與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營基本一致的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，主要培養(yǎng)企業(yè)需要的各類人才。學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)就是滿足企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的需要，也可以說企業(yè)的需要就是學(xué)校的目標(biāo)。二是學(xué)校是企業(yè)一個重要的組成部分，教學(xué)過程和學(xué)生參加工作的過程融為一體。三是學(xué)生進校時同時具有了學(xué)校學(xué)生和企業(yè)徒工的身份，畢業(yè)后在企業(yè)工作。

現(xiàn)在，校企合作辦職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國的一種潮流，特別是在發(fā)達(dá)國家，積極發(fā)展并完善職業(yè)教育校企合作辦學(xué)，不僅僅成為這些國家教育部門內(nèi)部的事情，而且被作為一種國家品牌，用以提升國家形象，并向其他國家輸出。

4 國內(nèi)校企合作存在的問題與對策

1.當(dāng)前校企合作的問題

（1）目標(biāo)偏離。校企合作的中心目標(biāo)是為教學(xué)服務(wù)。調(diào)查顯示，一些學(xué)校僅僅是戴著“校企合作”的帽子，卻沒有校企合作之實，合作層次不高，教學(xué)和生產(chǎn)實踐脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容不能反映生產(chǎn)、服務(wù)一線的最新知識、最新工藝技術(shù)。

（2）學(xué)生身份向企業(yè)準(zhǔn)員工的轉(zhuǎn)變不順。學(xué)生參加生產(chǎn)的過程既是理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)解決實際問題能力的過程，又是提高操作技能，培養(yǎng)獨立工作能力的過程，更是經(jīng)受社會實踐鍛煉，培養(yǎng)職業(yè)意識、養(yǎng)成良好職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)習(xí)慣，接受社會挑選成為合格工人，順利實現(xiàn)“準(zhǔn)員工”轉(zhuǎn)變。多數(shù)學(xué)校恰恰缺少了“職業(yè)素養(yǎng)”這一環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，其結(jié)果是學(xué)生并不能養(yǎng)成良好的職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)習(xí)慣。

（3）合作對象多為小企業(yè)。熱衷于參與校企合作的通常是小企業(yè)，他們看中的是學(xué)校的設(shè)備。由于小企業(yè)本身的技術(shù)實力有限，通常不能給學(xué)校提供行業(yè)最新的知識和工藝。小企業(yè)租用學(xué)校設(shè)備進行校企合作，追求的當(dāng)然是利潤最大化；學(xué)校、教師看重的是提高教學(xué)質(zhì)量，提升教師、學(xué)生素質(zhì)，兩者之間沒有明顯的交集。

（4）教師、學(xué)生參與的積極性不高。出現(xiàn)這種情況的根本原因是利益分配不公。一方面，教師參與生產(chǎn)會涉及到“績效考核”的問題，也就是學(xué)校如何考核參與生產(chǎn)的教師，學(xué)校如果不能合理評價參與生產(chǎn)的教師，勢必會導(dǎo)致教師的不滿。

同樣的，學(xué)生參與生產(chǎn)也會有很多問題產(chǎn)生。例如：學(xué)生實習(xí)是否應(yīng)該有工資？學(xué)生該有誰來管理？學(xué)生生產(chǎn)的產(chǎn)品成廢品如何處理等等問題，正是由于這太多的問題導(dǎo)致了兩種狀態(tài)的產(chǎn)生，一是學(xué)生全部到企業(yè)實習(xí)同，由企業(yè)管理，學(xué)校參與不夠，或沒有參與。二是只推薦極少數(shù)的學(xué)生到到企業(yè)實習(xí)，這部分學(xué)生仍然會碰到上述問題。

2.對策 針對校企合作中出現(xiàn)的問題，學(xué)校可以從目標(biāo)、激勵、約束、反饋四個環(huán)節(jié)，針對人、財、物三個方面，根據(jù)具體情況制定相關(guān)制度，達(dá)到教師、學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校四得利的目的。

（1）創(chuàng)新思維，積極拓展合作模式。

分析校企合作中出現(xiàn)的問題，我們發(fā)現(xiàn)很多是由于合作模式的局限性造成的。因此創(chuàng)新合作模式，是一條深化校企合作的必由之路。創(chuàng)新合作模式，就是抓住校企合作的中心，改進現(xiàn)有模式，使之更有效更合理。校企合作的形式基本可以分為如下5種形式：

①“2+1”的教學(xué)模式。學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí)，第三年到企業(yè)去頂崗實習(xí)。

②企業(yè)和學(xué)校共同出資組建實訓(xùn)基地。

③學(xué)校將部分設(shè)備租賃給企業(yè)使用。

④學(xué)校引進企業(yè)的技術(shù)、管理制度。教師和學(xué)生用學(xué)校的設(shè)備為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。

⑤根據(jù)企業(yè)要求，對學(xué)生進行訂單式培養(yǎng)，達(dá)到校企零距離對接。

各?？梢栽谶@些模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校特點和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況，創(chuàng)新思維，積極拓展合作模式，使校企合作之路越走越寬。不斷解決校企合作中的問題，深化校企合作，是專業(yè)課程改革的需要。

（2）創(chuàng)新制度，加強環(huán)節(jié)控制。

所謂創(chuàng)新制度，就是針對具體情況，改進現(xiàn)有制度。具體來說就是建立目標(biāo)機制、激勵機制、保障約束機制和反饋機制。

①建立目標(biāo)機制就是確定清晰、可實現(xiàn)的校企合作內(nèi)容，并提出期望達(dá)到的目標(biāo)，它是校企合作的根本。目前的大環(huán)境決定了我們的校企合作形式是多種多樣的，但不管怎樣，每一種合作形式的目標(biāo)應(yīng)清晰、明確。目標(biāo)可以分為若干層次，例如校企合作的第一步要讓教師全程參與，以提高教師的技能水平；第二步要讓部分學(xué)生參與，以提高他們的素質(zhì)；第三步要讓盡可能多的學(xué)生參與；第四步可以向產(chǎn)學(xué)研方向發(fā)展，達(dá)到校企雙贏。

②建立激勵機制的目的在于調(diào)動校企雙方合作培養(yǎng)高技能人才的積極性，鞏固和發(fā)展校企合作的成果。一是成立校企合作專家委員會，共同實施人才培養(yǎng)方案；二是校企雙方相互兼職。三是聘請企業(yè)有關(guān)專家和技術(shù)人員，發(fā)聘任證書；四是支付兼職人員一定的報酬，使得他們勞有所得；五是制訂合作企業(yè)、兼職人員獎勵制度；六是調(diào)入企業(yè)人員到校工作；七是返聘教師和企業(yè)技術(shù)人員到校工作。

③政府部門構(gòu)建可操作的法制保障機制，高職院校構(gòu)建開放式的運行保障機制，對企業(yè)而言，主要是建立利益保障機制。

④有激勵就有約束，有約束才有規(guī)范，才有校企合作的健康發(fā)展。具有長效機制的校企合作不是一方對另一方的施舍、幫助和支持，而是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。為此，雙方必須受到法律、制度和道德的約束。

作者簡介

陳學(xué)平，男，現(xiàn)年46歲，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院教授 ，研究方向：職業(yè)教育發(fā)展，電子信息類專業(yè)發(fā)展。