高職院校兼職教師隊伍特點與分析*

趙定勇 劉 凱

（四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 廣元 628040）

高職院校聘請兼職教師，在改善教師隊伍結(jié)構(gòu)、強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強學(xué)校辦學(xué)活力、提高辦學(xué)效益、促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合等方面，發(fā)揮了積極的重要作用，已成為高職院校師資隊伍的重要組成部分。筆者擬以100所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”國家骨干高職院校（以下簡稱骨干院校）兼職教師為例，對骨干院校兼職教師隊伍特點進行比較全面和系統(tǒng)的分析，以期推動我國高職院校兼職教師隊伍健康發(fā)展。

兼職教師隊伍規(guī)模

（一）兼職教師隊伍規(guī)模偏小

100所骨干院校在校學(xué)生79萬人，校均在校學(xué)生7900人，專職教師總數(shù)3.3萬人，校均專職教師330人，從行業(yè)、企業(yè)聘請的一線管理、技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任校外兼職教師的1.15萬人，校均兼職教師115人。專兼教師比為1∶0.35，在校生與兼職教師之比為68∶1，即平均每68個學(xué)生僅配有1名兼職教師。在2005年全國高職院校兼職教師比例25.3%的基礎(chǔ)上，高職院校兼職教師的比例雖然提高了9.7個百分點，兼職教師隊伍建設(shè)取得了初步成效，但與“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”項目專家評審標(biāo)準(zhǔn)中要求專兼教師比例逐步達到1∶1相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹??？傮w上，我國高職院校兼職教師規(guī)模偏小，與發(fā)達國家龐大的兼職教師規(guī)模相比差距更大。如美國社區(qū)學(xué)院自1974年兼職教師的比例達到教師總數(shù)的一半以后，這一比例一直保持在50%以上，1987年達到了 63%，1997年達到了64.6%。在德國、澳大利亞等國家的高等職業(yè)教育機構(gòu)中，兼職教師與全職教師的比例也接近1∶1。

（二）兼職教師隊伍規(guī)模偏小的原因

社會對兼職教師在高職教育中的意義認識不足和支持不夠 國家至今沒有出臺有關(guān)兼職教師的法律法規(guī)，而教育法、高等教育法及民辦高等教育促進法里也沒有關(guān)于兼職教師的法律規(guī)定。人們對兼職教師在認識上有偏見，認為兼職教師不是正規(guī)的教師，只是臨時性的，對兼職教師的認可度不高。有關(guān)單位和部門出于自身利益考慮，對人才兼職采取種種限制，“單位人”現(xiàn)象嚴(yán)重，人才資源社會化共享觀念淡漠。

缺乏激勵機制 激勵保障機制是廣泛吸引社會人才從事兼職教師和提高兼職教師積極性的重要途徑。而大多數(shù)高職院校采用單一的課時付酬制，缺少對兼職教師的工作環(huán)境與內(nèi)在因素的關(guān)注，缺乏兼職教師激勵保障機制。

兼職教師來源單一 首先，兼職教師主要是通過學(xué)校教師、合作企業(yè)尋找。根據(jù)一項調(diào)查研究，50%的高職院校以本校教師引薦為其聘任兼職教師的主要渠道，33.3%的高職院校以校企合作企業(yè)推薦為其兼職教師聘任的主要渠道。選聘渠道的單一限制了兼職教師的來源。其次，大多數(shù)高職院校聘請兼職教師的信息鮮有大張旗鼓地向社會公開，導(dǎo)致兼職教師選聘信息不暢通，客觀上限制了兼職教師的來源。再次，未建立起覆蓋面廣、時效性強、共享的兼職教師資源庫平臺，區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校兼職教師資源缺乏共享機制。

兼職教師的年齡、學(xué)歷以及職稱結(jié)構(gòu)

（一）兼職教師年齡結(jié)構(gòu)不太合理

在100所骨干院校兼職教師隊伍中，各年齡段人數(shù)所占比例如表1所示。100所骨干院校專任教師隊伍中，35歲及以下的青年教師所占比重高達51.5%，36～45歲的中年教師所占比重為30%，46歲及以上的老年教師所占比重僅為18.5%，顯示高職院校專任教師隊伍是一支年輕化程度較高的隊伍。而在骨干院校的兼職教師中，35歲及以下的青年兼職教師所占比重較大，46歲及以上的老年教師所占比重較小，高職院校兼職教師隊伍也顯示出年輕化特點。從優(yōu)化高職院校教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的角度看，當(dāng)前兼職教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。

表1 骨干院校兼職教師年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表

（二）兼職教師隊伍的學(xué)歷遠低于專職教師

100所骨干院校兼職教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)如表2所示，按照學(xué)歷所占比重多少降序排列是：本科、專科及以下、碩士、博士。具有本科學(xué)歷的兼職教師是兼職教師隊伍的主體，具有碩士研究生及以上學(xué)歷的兼職教師所占比重較低，高學(xué)歷兼職教師偏少。與100所骨干院校專職教師隊伍中具有碩士及以上學(xué)歷的專職教師所占比重相比，兼職教師隊伍低23.3個百分點，二者存在十分明顯的差距。同時，兼職教師學(xué)歷在?？萍耙韵碌乃急戎乇葘Ｂ毥處煾?4.6個百分點，兼職教師隊伍學(xué)歷遠低于專職教師。

表2 骨干院校兼職教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表

（三）兼職教師隊伍的職稱高于專職教師

在100所骨干院校兼職教師隊伍中，高級職稱占33%，中級職稱占35%，初級職稱及以下占32%，降序排列是：中級、高級、初級及以下。具有中高級職稱的兼職教師比例達到了68%，是兼職教師隊伍的主體，這一群體行業(yè)企業(yè)實踐工作經(jīng)歷較長，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、技術(shù)等第一線的實踐經(jīng)驗豐富，能將第一線的最新技術(shù)與所教內(nèi)容緊密地結(jié)合起來，更能貼近職業(yè)崗位要求，有利于提高專業(yè)實踐課的教育質(zhì)量，提高學(xué)生的專業(yè)實踐能力。兼職教師隊伍中高級職稱所占比重比專職教師高4.2個百分點，中級職稱和初級及以下的基本相同。可見，獲高級職稱的兼職教師所占比重高于專職教師。專業(yè)技術(shù)職稱水平成為高職院校聘任兼職教師優(yōu)先考慮的條件，但同時也不排斥能工巧匠，兼職教師中獲得勞動與人事部門、其他部委、行業(yè)、企業(yè)等頒發(fā)的各類職業(yè)資格證書者占兼職教師總數(shù)的33.2%。

兼職教師工作量、收入與社會地位

（一）兼職教師的工作量

高職院校教師的工作量主要以授課課時數(shù)來計算。100所骨干院校中，專職教師學(xué)年授課課時為1062萬學(xué)時，兼職教師學(xué)年授課課時為150萬學(xué)時，專兼教師授課課時比為1∶0.14，兼職教師授課量僅占專職教師的14%。從專兼職教師平均授課課時數(shù)看，專職教師學(xué)年平均授課課時為322學(xué)時；兼職教師學(xué)年平均授課課時為130學(xué)時，若每學(xué)年按40周計算，專職教師平均每周授課8學(xué)時，兼職教師平均每周授課3.3學(xué)時。兼職教師的授課量不大，一般不會影響其專職工作。

（二）兼職教師的收入

從100所骨干院校聘請兼職教師經(jīng)費支出來看，2009年度聘請兼職教師人均經(jīng)費支出8641元。大多數(shù)高職院校對兼職教師是按課時付酬，將其聘請兼職教師經(jīng)費按授課課時數(shù)折算，每課時66元。兼職教師的收入明顯偏低，一般只有專職教師的1/5甚至更少，而且除課時費外，大多數(shù)兼職教師不能從受聘的高職院校得到其他任何福利。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，聘請兼職教師的薪酬缺乏有效的吸引力，這也是兼職教師規(guī)模偏小、年輕的多、中老年的少，低學(xué)歷的多、高學(xué)歷的少，低職稱的多、高職稱的少的一個重要影響因素。

（三）兼職教師的社會地位低

兼職教師的經(jīng)濟待遇低 從上述兼職教師的收入可看出，高職院校兼職教師的收入偏低，遠低于專職教師，兼職教師待遇低。

兼職教師的社會權(quán)益少 數(shù)據(jù)采集平臺反映出100所骨干院?；旧衔撮_展過兼職教師培訓(xùn)，兼職教師難有機會參加學(xué)術(shù)活動，不能享受專職教師專業(yè)發(fā)展的權(quán)利，也難有機會發(fā)表對受聘學(xué)院發(fā)展等方面的意見。有學(xué)者調(diào)查，只有28%的兼職教師參加過學(xué)校教學(xué)計劃的制定與討論，僅有3.4%的兼職教師受邀參加過學(xué)校各類教學(xué)獎項的評比，僅有8.5%的兼職教師參加過學(xué)校組織的公開觀摩課，沒有一名兼職教師參與學(xué)校的科研項目，高達72%的兼職教師認為很少有機會發(fā)表對學(xué)校工作的意見和建議，只有1/3的學(xué)校召開過兼職教師座談會?？梢姡媛毥處煹臋?quán)益遠遠低于專職教師。這將嚴(yán)重影響兼職教師對受聘學(xué)院的歸屬感。

兼職教師的職業(yè)聲望低 社會對兼職教師的重要作用認識不足，社會認可度低。大多數(shù)企業(yè)不支持本單位人才社會兼職，兼職教師還是一種個人行為，沒有完全上升到企業(yè)行為，存在后顧之憂。高職院校兼職教師普遍對 “高校教師”的身份認同感不強。高校教師間競爭比較激烈，兼職教師的加入，對于本校教師而言，無疑是個潛在的威脅，所以專職教師也不希望外聘兼職教師，專職教師對兼職教師存在抵觸心理?？梢?，兼職教師職業(yè)聲望低，對社會人才是否愿意從事兼職教師以及兼職教師的工作態(tài)度、積極性等產(chǎn)生了重要影響。

加強兼職教師隊伍建設(shè)的策略

（一）營造良好的社會環(huán)境

聘請兼職教師已成為高職教育發(fā)展必須長期堅持的戰(zhàn)略選擇。兼職教師已成為高職院校師資隊伍的重要組成部分和力量。因此，應(yīng)為社會人才擔(dān)任兼職教師營造良好的社會環(huán)境。首先，要加大對兼職教師在高職教育發(fā)展、高端技能型人才培養(yǎng)過程中所發(fā)揮的重要作用的宣傳，提高全社會對兼職教師的認識。其次，政府要完善行業(yè)企業(yè)等社會人才擔(dān)任兼職教師的法律法規(guī)，讓社會人才擔(dān)任兼職教師具有合法性。地方政府要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域高職發(fā)展水平狀況，出臺一些地方法規(guī)政策，既擴大兼職教師來源，又使兼職教師行為合法化。如出臺校企合作促進條例，探索技術(shù)技能型人才到職業(yè)院校從教的制度，探索兼職教師流動編制制度，探索兼職教師津貼制度，建立兼職教師經(jīng)費政府補貼制度等。再次，地方教育行政部門要將兼職教師納入師資隊伍建設(shè)統(tǒng)籌管理，在辦學(xué)水平高的高職院校建立兼職教師培訓(xùn)基地，統(tǒng)一頒發(fā)聘任證書，探索給予兼職教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的制度，實現(xiàn)區(qū)域兼職教師資源共享。最后，加快培養(yǎng)適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的高端技能型人才，行業(yè)企業(yè)要肩負起自己的社會責(zé)任，因為行業(yè)企業(yè)是最直接的受益者。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)的資源優(yōu)勢，在行業(yè)企業(yè)聘請一批兼職教師。企業(yè)也要與高職院校深度合作，共建實訓(xùn)基地、共建師資隊伍，共同培養(yǎng)高端技能型人才，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）建立健全兼職教師的激勵保障機制

高職院校是加強兼職教師隊伍建設(shè)的主體。要進一步提高對兼職教師重要性的認識，建立健全兼職教師的激勵保障機制。通過系統(tǒng)化的兼職教師激勵機制，廣泛吸引社會人才擔(dān)任兼職教師，提高兼職教師的積極性，增強兼職教師的歸屬感和凝聚力，建立一支高質(zhì)量兼職教師隊伍，促進學(xué)校健康、快速發(fā)展。首先，應(yīng)不斷深化兼職教師的工作范圍與形式，如聘請行業(yè)專家作為專業(yè)帶頭人，使專業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聘請企業(yè)專業(yè)人才作為課程負責(zé)人，使專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)貼近職業(yè)崗位要求，聘請企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任青年教師的導(dǎo)師，培養(yǎng)“雙師型”教師，聘請企業(yè)專業(yè)人才作為科研項目成員，形成項目研究團隊，實行項目共同研究、技術(shù)共同攻關(guān)，提升教師的科研社會服務(wù)能力。其次，提高兼職教師的權(quán)益，鼓勵兼職教師參與學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的制定，廣泛聽取兼職教師對學(xué)院發(fā)展、建設(shè)的意見，對表現(xiàn)優(yōu)秀的兼職教師頒發(fā)“優(yōu)秀教師”榮譽稱號，提高兼職教師參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。鼓勵和資助兼職教師參加學(xué)校的科研項目、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議和培訓(xùn)，支持兼職教師專業(yè)發(fā)展的提升，提高兼職教師的學(xué)術(shù)權(quán)利。建立兼職教師多樣化的津貼制度，改變單一的兼職教師按課時付酬制，與專職教師享有相同的辦公環(huán)境，提高兼職教師的經(jīng)濟待遇和物質(zhì)待遇。再次，搭建專兼職教師溝通的平臺，實施專兼職教師團隊建設(shè)、專兼職教師結(jié)對互助等措施，增強專兼職教師的融合。

（三）建立共享型兼職教師資源庫

運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建兼職教師資源庫，形成覆蓋面廣、時效性強、共享的兼職教師資源庫平臺。兼職教師資源庫既是兼職教師信息庫，又是兼職教師的公開選拔、聘用、管理的信息平臺，還是兼職教師培養(yǎng)的學(xué)習(xí)資源平臺。充分整合區(qū)域職業(yè)院校兼職教師資源以及社會人才資源，實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)院校兼職教師資源共享。

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