試析特種設備的安全使用與管理

試析特種設備的安全使用與管理

竇衛東

[摘要]近年來，隨著全國各地經濟的快速發辰，企業使用特種設備的數量日漸增多，因此做好特種設備的使用與管理工作，不僅關系到特種設備的安全運行，也是企業提高經濟效益和快速發展的重要保障。

[關鍵詞]特種設備 使用與管理 經濟 效益

[中圖分類號]C931.2

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05-0132-01

特種設備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。近年來，隨著全國各地經濟的快速發展，特種設備的使用數量日漸增多，由于特種設備危險性較大，因此容易發生事故，事故一旦發生，將造成無可挽回的損失，做好特種設備的安全管理工作，不僅已成為企業內容的頭等大事，也是企業提高經濟效益和快速發展的重要保障。如何開展特種設備安全管理是特種設備使用單位面臨的重要問題，現將企業如何開展特種設備安全管理工作進行探討。

1實施特種設備使用與安全管理的內容

大量事實證明，特種設備管理工作開展得好的企業，安全事故發生的幾率也低，既可促進生產的良性運轉，又可為企業創造出比較好的經濟效益。反之，如果企業的安全管理工作松懈，人們的安全生產意識淡薄，不僅會釀成嚴重的安全事故，還會給企業造成不可估量的經濟損失。公司雖然是一家新組建的高新技術型企業，但因重視特種設備的安全與管理工作，無論是在廠房建設階段，還是正式投產以后，不僅投入了大量的人力、物力和財力，以保證特種設備能夠長周期保持安全與穩定運行，也為后期管理奠定了良好的工作基礎。

1.1加強設備前期管理工作

（1）把好設備選型關。在設備選型時，應根據建筑結構和生產要求等，多與設計院及設備廠家溝通，并根據本企業的實際情況選擇適宜型號的設備。

（2）把好合同簽訂關。在簽訂合同時，不僅要明確雙方的責任，還應避免以后工作中出現責任不清等問題。

（3）把好設備安裝關。在設備安裝過程中，既要嚴格按照相關的安裝規范進行分步驗收，特別是對隱蔽工程必須要逐步仔細檢查，還要堅決制止安裝過程中的不規范行為。

（4）把好設備驗收關。把好設備出廠、安裝和試車驗收關，對保證設備正常運行和減少故障發生都具有非常重要的意義。

（5）建立健全特種設備檔案。設備驗收后應積極配合質量技術監督部門，做好特種設備技術檔案的歸檔工作。

1.2加大特種設備日常管理力度，對經常發生故障的設備要實行監控管理

為了保證設備管理工作更加有針對性，對經常發生故障的設備進行篩選和重點管理，不僅提高工作效率，也有效避免設備故障的發生。

2企業特種設備使用和管理管理存在的主要問題

近年來，特種設備安全監督行政管理部門加強了特種設備的安全管理，在特種設備監督及管理工作上取得了較好的成績，這也帶動了大部份特種設備使用單位在特種設備管理上逐步規范，但企業特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）企業對特種設備概念模糊，不完全清楚哪些設備為特種設備，新購買、新安裝的設備不知否為特種設備，根本不把它作為特種設備管理，或者使用不符合安全技術規范要求的特種設備，為發生特種設備事故的發生留下很大的隱患。

（2）企業主體安全責任落實不到位，多數使用單位沒有認識到特種設備的危險性，沒有認識到企業在安全生產上應承擔的主體責任，沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管理。有些企業經濟效益下滑，安全投入不足，導致未登記特種設備、超期未進行安全檢驗的設備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備長期“帶病”運行；特種設備作業人員無證操作等現象大量存在。

（3）企業未制定特種設備安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。

（4）企業未設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，企業、職工對特種作業培訓持證上崗的認識存在偏差。

（5）未建立特種設備安全技術檔案及未制定特種設備事故應急專項預案，沒有針對應急預案開展各種特種設備事故演練，如發生特種設備事故不知如何處理。

這些問題的存在說明特種設備使用單位的特種設備管理工作存在許多薄弱環節，為特種設備事故的發生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。

3企業特種設備管理的主要對策

特種設備的安全使用，關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會穩定、和諧發展的大局。如何有效防止和減少各類特種設備事故的發生，是在使用主要環節的特種設備使用單位必須關注的問題。

（1）認真學習《特種設備安全監察條例》等法律法規及相關特種設備安全技術規范、規程，提高特種設備管理能力和水平。

（2）認真落實《特種設備安全監察條例》規定的企業主體責任。特種設備使用單位應建立健全企業特種設備安全管理機構人員職責。

4做到思想高度重視、創新管理模式，做好特種設備安全管理工作

（1）企業特種設備管理機構要從思想上對特種設備安全高度重視，宿負特種設備管理職能，應從思想上高度重視特種設備安全管理工作，切實加強領導。

（2）制定特種設備各種安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。同時經常組織學習并嚴格執行。

（3）特種設備使用單位應當定期不定期對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。同時進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

（4）建立和完善特種設備安全技術檔案，建立特種設備分類、作業人員數據庫及各種特種設備的定期檢驗周期一覽表，做到對本企業特種設備狀況了如指掌。

（5）設置特種設備安全管理機構及專職的安全管理人員，并根據《特種設備安全監察條例》有關規定配備足夠的特種設備操作人員，操作人員及安全管理人員要按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

（6）企業要重視對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓。特種設備使用單位每年制定特種設備作業人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施。

（7）制定特種設備事故應急專項預案，并定期開展各種特種設備事故演練，如發生特種設備事故要急時啟動應急專項預案。

特種設備的安全使用管理是一項系統工程。雖然特種設備的種類、結構、用途和工況條件不盡相同，但其安全使用管理具有相似的特點。特種設備涉及到生命安全、危險性較大。因此，特種設備使用單位要按《特種設備安全監察條例》的有關規定履行好職責，將特種設備安全管理作為安全生產的責任主體來抓，要建立起特種設備安全生產責任制，落實好特種設備安全管理制度，落實好安全責任人，并把特種設備安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設備安全管理工作既做到責任明確，又互相協調配合，共同努力把特種設備管理工作真正落到實處，為企業提高經濟效益和長遠發展奠定基礎。