淺談鄉鎮財務管理與經濟效益

淮安市淮陰區袁集鄉會計管理站 鞠雯

一、鄉鎮財務管理

(一)內涵

財務管理是一種綜合性管理，在管理過程中，對資金運動全過程進行預測、計劃、監督和控制。財務管理做到了從價值方面對單位集體的經濟活動進行管理，它的實質就是對集體生產的過程和經濟活動進行綜合性管理，是融會貫通于一切經濟活動之中的。鄉鎮財務管理的有效實施無疑對于鄉鎮集體經濟的綜合性發展有了有效的規劃和管理，促進經濟效益的提高。

(二)職能與目標

1、鄉鎮財務管理的職能

鄉鎮財務管理是大事，這比現在它的管理妥當與否會直接關系到農村社會穩定，關系到集體經濟發展，關系到社會穩定。隨著社會經濟關系的日益復雜以及鄉鎮經濟的不斷發展，鄉鎮財務管理涉及的范圍也越來越廣泛，它的主要職能也拓展了，主要體現在：貫徹執行有關鄉鎮財政管理的法律法規和方針；調研究鄉鎮財政運行狀況；研究鄉鎮財政管理政策，參與涉農財政政策的調研與制定。及時發現現存問題，解決財政管理上的不足，指定合理的財政計劃。負責全區鄉鎮財政管理工作，推進“鄉財縣管鄉用”、“村財鄉管村用”等鄉鎮財政管理方式的改革，參與鄉鎮財政管理體制的制定和調整。推動財政對農民直接補貼制度的改革和完善。通過各種協調鄉鎮干部與村民的良好經濟信賴關系，做好財政分配工作。

2、鄉鎮財務管理的目標。

鄉鎮財務管理作為鄉鎮經濟發展的重要管理手段，其重要職能都是為其最終目標服務的。鄉鎮財務管理由于是為人民服務的，是為鄉鎮經濟發展服務的，是為和諧構建社會服務的，就決定了其管理目標也必須是從這幾個方面出發。具體的目標包括：在整個鄉鎮建立起健全有效的財務管理體系和政策，一切財務活動以既定的政策和方針為依據，不以個人或部分人的意愿和管理來實行有效控制，這就為一切的經濟管理活動做出了最科學合理的有效依據，并且保證了具體的行動指南，會避免財務管理工作中出現其他不合規行為的產生。建立一個激勵機制，這樣促進集體中的個人都積極發揮自己的主動能動性和積極創造性，在集體資源的有效管理中，所有人都發揮自己的作用，一起參與到財務管理的各個環節，實現自己的權力并且踐行自己的義務。建議有效的約束和管理機制，防范財務管理中有可能出現的問題，讓居民都參與到監督過程中，約束一些自制力不強的管理人員和彌補缺乏系統性的管理機制的漏洞。最后就是要在管理過程中實現民主管理的方法，只有民主才能反映民愿，才能真的代表人們的利益，也有利于鄉鎮經濟的發展。

二、鄉鎮財務管理對經濟效益的影響

(一)合理規范資金的使用，發揮好資金的優化配置

由于鄉鎮財務管理實際涉及的就是整個鄉鎮的集體資源和資金的綜合優化配置。這些資金的合理分配使用會直接影響到整個鄉鎮的經濟發展水平，影響到經濟效益的提高。在鄉鎮經濟發展中，第一產業和第二產業以及第三產業的發展都需要受到財政的支持。這樣，在三大產業的財政分配上就需要財政管理發揮主導作用，合理資金的優化配置，根據鄉鎮的具體經濟發展狀況以及整體的經濟發展機會做好資金安排。不能墨守成規，需要根據實際情況，一切從實際出發。按照價值規律的客觀要求，做好調配。此外，也安排好重點調度的項目，以及緊急資金調配計劃，有的放矢、未雨綢繆，為一切可能的經濟發展做好財政支持。

(二)控制資金流動

由于財政管理所支配的資金量很大，因此，在控制資金流動性方面具有重要的作用。對于經濟效益的提高也體現在對資金流動量和流動速度的控制上。當鄉鎮企業等由于自身運作不足造成資金流動不暢時，就會造成企業運轉受到影響，當企業運轉不暢時又必然影響到這個企業的正常運作。因此，這個時候，鄉鎮財政管理就發揮了極其重要的作用，就是在調配自己，緩解鄉鎮企業資金運轉不暢的矛盾，資金流的有效供給就會促進鄉鎮企業的發展，提高其經濟效益。

(三)有效推行資金預算管理

鄉鎮財務管理的一種重要職能就是要實行有效的資金預算。預算功能在財務管理中發揮了核心作用，也推動了鄉鎮企業做好有效的財務預算，提高經濟效益。由于鄉鎮企業在進行生產前都需要做好年度或者季度的財政計劃，做好有效的資金分配工作。根據資金的安排進行生產，根據資金的使用狀況，可以及時發現企業運轉中出現的問題，及時解決發展過程中的問題，這樣就可以未雨綢繆，及時作出調整計劃，提高企業效益。

三、結束語

從本文的研究發現，鄉鎮財務管理與經濟效益息息相關。鄉鎮財務管理得當，經濟效益提高就又快又好，鄉鎮財務管理不得當，也會影響到經濟效益的提高。在當前經濟迅速發展和構建社會主義和諧社會的局勢中，加強鄉鎮財務管理也是勢在必行的，它的提高將會極大的促進整個鄉鎮的集體經濟發展，促進農民生產效益的提高。其重要意義會影響深遠。

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