預算管理背景下企業(yè)會計內(nèi)部控制策略探析

寧波安通林華翔汽車零部件有限公司 謝小燕

預算管理是上世紀西方企業(yè)提出的一種企業(yè)管理方式。預算管理經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，得到了切實的完善，對于提高企業(yè)整體的經(jīng)營管理能力起到了比較大的作用。企業(yè)要想在預算管理的背景下，提高對會計工作的內(nèi)部控制，首先就要弄清楚預算管理同會計內(nèi)部控制的內(nèi)在關系，從而找到科學合理的控制方式，提高企業(yè)的財務管理水平。

一、預算管理同企業(yè)會計內(nèi)部控制的關系

(一)預算管理淺析

預算管理就是指企業(yè)將自身經(jīng)營計劃，按照貨幣量化的形式體現(xiàn)出來的一種新的企業(yè)科學管理方法。預算管理也是一種會計語言形式。預算管理具有以下幾點作用：

1、加強各部門的內(nèi)部交流

預算管理的整個過程離不開企業(yè)每一個部門、每一個職業(yè)的參與，并且明確規(guī)定了相關部門和人員的在一定時期內(nèi)的任務，這就使得企業(yè)各部門的內(nèi)部交流得以加強，可以更好地促使企業(yè)計劃的完成。

2、降低企業(yè)的財務風險

企業(yè)預算要遵循“科學、合理”的原則，科學、合理的預算管理會將企業(yè)的財務管理具體成為各項數(shù)據(jù)、指標等，通過對這些數(shù)據(jù)、指標等的分析，及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理策略，會大大降低企業(yè)的財務風險，盡可能的確保企業(yè)財務安全。

3、為績效考核提供依據(jù)

多數(shù)企業(yè)是靠績效制度來保證自身經(jīng)營水平的，創(chuàng)造高績效的職員要給予相應獎勵，不能按時完成績效指標的職員要給予相應的處罰，對于職員的獎懲，很大程度上需要參考企業(yè)預算的完成效果。

4、為下一階段的預算制定打基礎

預算總結提高預算水平企業(yè)在完成一個時期的預算指標后，都要對實際完成情況與最初預算進行對比和總結，不斷改善自身的經(jīng)營管理，為下一階段的預算制定打好基礎。

（二）會計內(nèi)部控制淺析

會計內(nèi)部控制是企業(yè)管理中重要的一環(huán)，涉及的內(nèi)容比較多，科學合理的會計內(nèi)部控制制度具有以下幾個功能：

確保財務安全。通過嚴格的會計內(nèi)部控制制度，減少企業(yè)財務的破壞和浪費，確保企業(yè)財務安全。

保證數(shù)據(jù)的正確性。規(guī)范了會計的工作方法，保證相關財務數(shù)據(jù)的正確性和可靠性，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。

配合國家宏觀調(diào)控。會計內(nèi)部控制制度可以使企業(yè)的財務管理符合相關的法律法規(guī)，積極配合國家的宏觀調(diào)控政策。

提高經(jīng)營效率。嚴密的會計內(nèi)部控制制度分工明確、人盡其責，大大提高企業(yè)經(jīng)營的效率。

(三)預算管理同企業(yè)會計內(nèi)部控制的關系

預算管理和企業(yè)會計內(nèi)部控制都實企業(yè)改善財務經(jīng)營管理的方法，可以完善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營結構，二者相互聯(lián)系、相互依存。會計內(nèi)部控制的目的就是加強預算管理，同時，預算管理是會計內(nèi)部控制的重要手段。

二、預算管理背景下企業(yè)會計內(nèi)部控制的問題

企業(yè)會計內(nèi)部控制要牢牢結合企業(yè)的預算管理，但是，在預算管理別經(jīng)下，企業(yè)會計內(nèi)部控制還存在著一些明顯的問題。

(一)預算管理與會計內(nèi)部控制不協(xié)調(diào)

會計內(nèi)部控制要在預算管理下實行，有很多企業(yè)預算管理同會計內(nèi)部控制不協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致，二者獨立運行，造成了企業(yè)財務管理的失衡，一則會出現(xiàn)會計內(nèi)部控制超出預算管理目標的現(xiàn)象，使得企業(yè)實際成本增大，二則會出現(xiàn)會計內(nèi)部控制遠低于預算管理目標的現(xiàn)象，使得企業(yè)財務的利用率降低，達不到最大的收益效果。

(二)會計內(nèi)部控制對于預算管理的反映不全面

企業(yè)的預算管理在時間跨度上是分短期、中期、長期預算管理的，在內(nèi)容上是分部分、全面預算管理的，一些企業(yè)的會計內(nèi)部控制制度對于預算管理的反映不全面，或者只結合短期的預算管理，或者只結合部分的預算管理。沒有能夠隨著預算管理的變化而變化。

三、預算管理背景下企業(yè)會計內(nèi)部控制的策略

企業(yè)有效的會計內(nèi)部控制，要建立在全面、完整的預算管理背景下。具體的做法可以從以下幾點著手：

(一)會計內(nèi)部控制受企業(yè)預算管理目標的制約

企業(yè)預算管理帶有很強的目的性，對于企業(yè)財務在經(jīng)營過程中的目標具有明確的規(guī)定，會計內(nèi)部控制制度要在預算管理目標的指導下進行。依據(jù)預算管理的短期、長期目標制定會計內(nèi)部控制的目標和具體任務，繼而明確相關控制流程。

(二)會計內(nèi)部控制受成本管理的制約

企業(yè)預算管理中的成本管理，對會計內(nèi)部控制也有著很大的影響。一方面，企業(yè)的成本管理的原則就是“節(jié)流”，用最少的成本取得最大的收益，另一方面，企業(yè)的成本管理同會計內(nèi)部控制密切的聯(lián)系，會計內(nèi)部控制的越好，成本管理目標越容易實現(xiàn)，所以，在這客觀上使得企業(yè)不斷加強會計內(nèi)部控制制度，建立和完善良好的控制環(huán)境。

(三)企業(yè)會計內(nèi)部控制要發(fā)揮預算管理的資源配置作用

企業(yè)的預算管理經(jīng)過了多年的發(fā)展完善，已經(jīng)拓展為決策和控制兩項大的基本功能，通過科學的預算管理可以實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。會計內(nèi)部控制要在符合預算管理目標的基礎上，進一步強調(diào)對企業(yè)財務資源的優(yōu)化配置，消除財務中帶有明顯風險性的賬務，減少企業(yè)的不良資產(chǎn)，對健康資產(chǎn)要進一步整合集中，使得有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大的功能。

(四)獨立會計控制權

獨立會計控制權是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，在許多大型國際化企業(yè)中已經(jīng)得到很好地實施。切實做好企業(yè)會計內(nèi)部控制工作，就要保證會計控制權的獨立性，使得會計財務管理與核算工作不受外力所干擾，對企業(yè)的經(jīng)營狀況做出最真實、準確、全面的反映。企業(yè)會計權的獨立，可以提高企業(yè)財務管理的水平，同時為企業(yè)的預算管理提供最為可靠的依據(jù)。

例如，某企業(yè)在2009年的時候的實現(xiàn)利潤為4578萬元，而在2010年通過將預算與會計內(nèi)部控制相結合進行管理后，該企業(yè)在2010年的實現(xiàn)利潤為6239萬元。

四、預算管理背景下企業(yè)會計內(nèi)部控制需注意的地方

(一)建立健全完善的會計內(nèi)部控制監(jiān)督機制

企業(yè)的預算管理要實行嚴格的監(jiān)督機制，同樣，會計內(nèi)部控制也需要完善的監(jiān)督體系，對于會計內(nèi)部控制更加符合預算管理的要求具有重要的意義。一方面，要加強對會計賬目的監(jiān)督，定期組織財務數(shù)據(jù)核查工作，另一方面，要加強對會計人員工作流程的監(jiān)督，確保會計人員工作流程符合相關的法律法規(guī)。

要實行會計內(nèi)部控制制度責任制，對于因自身原因造成的企業(yè)財務損失，要追究相關人員的責任，對于工作突出，能夠按計劃完成企業(yè)預算管理目標的部門和個人，給予適當?shù)莫剟睿{(diào)動員工的積極性。

(二)樹立風險意識

伴隨企業(yè)經(jīng)營過程的是經(jīng)營風險。在企業(yè)會計內(nèi)部控制實施中，首先，企業(yè)領導要樹立高風險意識，切實加強企業(yè)會計內(nèi)部控制，其次，企業(yè)員工要樹立財務風險意識，要摒棄企業(yè)經(jīng)營與己無關的錯誤觀念，不斷提高自身的業(yè)務水平。企業(yè)只要上下一心，在思想觀念上保持高度一致，樹立財務風險意識，才可以去談預算管理，去談會計內(nèi)部控制。

五、結束語

企業(yè)的財務管理包含很多內(nèi)容，其中，會計內(nèi)部控制制度是企業(yè)發(fā)展必不可少的一環(huán)。加強對會計的內(nèi)部控制，可以確保財務安全，保證財務數(shù)據(jù)的真實可靠性，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，并且對于國家宏觀調(diào)控的執(zhí)行還具有一定的積極作用。企業(yè)會計內(nèi)部控制要建立在企業(yè)預算管理的基礎之上，要使企業(yè)會計內(nèi)部控制同預算管理相協(xié)調(diào)，不能脫離預算管理而單獨進行。此外，企業(yè)會計內(nèi)部控制過程中，要注意建立和完善監(jiān)督管理機制，企業(yè)上下還要形成統(tǒng)一的財務風險意識，只有這樣，企業(yè)會計內(nèi)部控制才可以發(fā)揮其應有的效果和作用，提高企業(yè)財務管理水平，使企業(yè)在未來激烈的市場競爭中占據(jù)先機。

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