基于參與式地理信息系統的媒體應用

文｜周榮庭 王宇

參與式地理信息系統的媒體應用概述

“參與式地理信息系統(Participatory Geographic Information System,PGIS)”是一種動員當地民眾參與地圖制作的地理信息收集模式，它通過民眾和制圖人員合作來繪制地理信息。與傳統的地理信息系統相比，PGIS在數據的獲取、使用上有所不同：在數據獲取時運用當地民眾的力量，以參與的形式進行地理數據的標注、核實；在數據使用上，可輔助解決與當地相關的問題，或作為當地居民決策的依據。

當前，PGIS的主要應用在以下5個領域：①資源保護。該類應用通過標注自然資源或文化資源，來提高公眾及決策者對資源的重視程度，進而盡量避免開發過程中對資源環境的破壞；②需求匹配。這類應用通過需求方在地圖上標注對資源的需求（比如受災地區對醫療物資或食品的需求），從而吸引提供資源一方的關注，進而使資源的供求得以匹配；③新聞報道。此類應用在地圖上標注新聞事件（如暴力犯罪事件等），通過精確的時空定位和直觀的分布顯示，來引起公眾和大眾媒體的關注；④信息收集。此類應用通過發動民眾來收集一定地區的信息，如人口統計數據等。這類應用也可以跟公民科研（Citizen Science）的形式聯系起來，如發動公眾在地圖上記錄一個地區的鳥類數目；⑤認知研究。用來反映參與者對于地理信息的認知情況，比如讓兒童參與繪制地圖，來了解兒童心目中的地理概念（用來進行健康、安全管理或城市規劃）。

PGIS既有一般的地理信息的發布與查詢，也有注冊民眾的信息標注和顯示；既有熟悉的空間感知形式，也有特定的價值取向，其應用范圍越來越廣。同時，PGIS是一種典型的Web 2.0媒體應用，參與過程形成的數據資源或使用的平臺具有開放性，以在線的或是移動的地理信息系統作為宏平臺，以用戶提供的信息為微內容，構建了集體智慧的形成、作用和影響，PGIS的媒體應用呈現明顯的網狀輻射的趨勢。

參與式地理信息系統媒體應用的類型

根據使用的技術以及應用形式不同，PGIS的媒體應用可以分為地區性系統、3D建模系統、眾包地圖、維基式系統等類型,這些應用源自不同的需求，其發展的歷程也不盡相同，考慮到PGIS的形成和發展在我國還有巨大的空間，這些不同的類型也值得我們關注和借鑒。

1.地區性系統

地區性系統是相對傳統的應用。從上個世紀80年代末起，它就通過當地居民或志愿者進行地圖繪制、軟件使用的培訓，再以協作的形式將當地的地理資料繪制在紙介地圖上。當前對地區性系統的研究早已遷移到地區性的在線系統應用，其研究集中于PGIS如何能讓和規劃決策相關的當地民眾參與決策，如何讓決策者聽到當地民眾的聲音。此外，地區性系統也可以成為一種文化工具，如提升對于土地的認同感。

地區性GIS的特點是工作在一定地理范圍的社區內展開，須得到當地民眾尤其是有威望的民間領袖的支持，需要大量面對面的溝通。

圖1 PGIS信息流動機制

2.3D建模系統

參與式3D建模在地區性系統的基礎上，把平面地圖換成三維地圖。參與者使用紙板、顏料和圖釘等材料制作立體的地形圖，此時參與者還將利用圖像捕捉系統，構建出3D模型。比起平面地形圖，3D模型能為制圖過程中記憶的關聯和索引提供更佳線索，同時也讓對地區的改變（如地區開發、伐木等行為對環境的影響）更加直觀。

3.眾包地圖

眾包地圖是一種網絡平臺，所有人都可以通過打開網頁、發手機信息等方式在地圖上添加內容（在實際操作中，也可以通過打電話等聯系代理人的方式提供信息）。眾包地圖常常被用于災害管理（如震后救災），以提供急需的第一時間信息。這些在地理屬性上精確的信息也為那些沒有信息采集能力的小型公益組織和希望投入救災工作的個人提供參與救災的可能。

眾包地圖的出現與應用推廣，與網絡傳播技術的進步迅猛發展密不可分。以谷歌地圖為代表的在線地圖的興起，使得任何能接入互聯網的人均可得到地圖服務；而地圖應用編程接口（API）的開放，則使擁有一個受眾面廣的地理信息平臺不再難以實現。以Ushahidi為代表的開源技術以及以CrowdMap為代表的云服務平臺，更使任何人只需點擊幾下鼠標即可建立一個屬于自己的眾包地圖平臺。

4.維基式系統

維基式系統就是將維基百科的理念引入地理信息系統中：任何人均可以添加或者修改地圖上的地理元素。任何愿意為地圖貢獻內容的志愿者均可使用基于Web2.0技術的在線或者移動工具編輯地圖信息。志愿者往往在情感回饋的驅動下，組成地圖繪制小組進行制圖活動。這使此類地圖的信息詳盡程度甚至能夠媲美商業地圖產品。因此，這種形式也叫做“志愿地理信息”（VGI）。

因為使用的媒體技術不同，不同的PGIS形式在應用范圍、信息來源、產出和應用上均有不同。從地區性系統、3D建模系統，到眾包地圖及維基式系統，地理信息系統可以納入更大范圍的地理信息，接受更多參與者的內容注入，同時獲得更多信息產出以及更大規模的社會影響。信息技術使地圖媒介能夠觸及更大的地理空間、信息空間和社會空間，通過參與能不斷為用戶生成內容注入能量。

不過，隨著參與用戶數量的變大，用戶參與的粘性可能會變弱，對于整個地圖系統的貢獻比重也會有所下降。就信息質量上而言，面向大范圍地區的地理信息系統也難以做到社區性系統那樣詳盡，像3D建模系統所引發的隱性知識的表達，也是大型地圖難以實現的。雖然從發展的趨勢來看，地理信息維基這種形式將能夠整合更深層次的地理信息，但是對于使用并不熱心的人、偏遠社區成員和土著居民來講，依然很難使用大型地圖平臺標注地理信息。另外，隱私和安全方面的關注也是阻礙眾包地圖和地理信息維基發展的重要因素。

PGIS的媒介特征

1.信息流動的機制

PGIS中的信息流動可以分為五個階段：信息獲得、信息篩選、信息存儲、信息展示和信息使用。如圖1所示。

信息系統的參與者通過口述、通過計算機錄入和手持設備（如GPS）等方式提供地理信息；之后會進入一個篩選過程，對信息的相關性、真實性和準確性做出評估；符合要求的信息會被繪制到物理介質或輸入、數字化到數據庫中；信息的使用者可以通過查看界面來查看、篩選和分析信息；這些數據可以被用于決策，也可能引出更多的信息（比如對同一地區的后續調查或查證）。

2.群體智慧屬性

“群體智慧”指調動社區每個成員的智慧，分享、聚合和傳播知識。它具有去中心化、反專家的特征。所有的PGIS均有群體智慧的屬性，強調對群眾智慧的需求和尊重，以及決策的權力從專家到群眾的過渡。

但是，不同形式的PGIS實現群體智慧的方式不盡相同：地區性系統和3D建模系統，是通過在當地項目中建立群體智慧文化和群體智慧流程來實現的；誕生在web2.0時代的眾包地圖和地理信息維基，則是通過網絡傳播工具的內在機制和交互形態來實現群體智慧。由此，我們也可以看出網絡傳播工具對于群體智慧的促進作用。

PGIS的應用——以公益地圖為例

公益地圖（www.ngo20map.com）是由筆者主持的中國科學技術大學知識管理研究所、美國麻省理工學院（MIT）新媒體行動實驗室、中山大學公民與社會發展研究中心等機構共同發起的，旨在搭建中國公益組織和企業之間橋梁的眾包地圖平臺。該平臺于2009年設計與開發，至今仍在使用中。任何中國公益組織均可將自己的組織以及項目標注在地圖上，而企業社會責任資源和公益組織-企業對接案例則由管理員搜集完成。公益地圖以管理人員審核作為篩選機制，也通過QQ群等方式希望已標注的組織邀請更多組織進行進一步的標注。

最初，公益地圖使用的也是Ushahidi開源系統。但由于這種眾包地圖系統互動僅局限于信息的標注，缺乏參與粘性，并不適宜于公益項目的標注。因此，公益地圖加入了用戶系統，鼓勵用戶在自己的頁面上分享更多項目；同時與線下活動結合，在推廣地圖的同時，通過對線下行為頒發“勛章”來向激勵中加入“榮譽”基因。截至2013年3月，地圖上共有965條公益組織相關記錄、2842條企業社會責任信息以及51項對接案例，產生了一定程度的影響力。

我們在教育新媒體、科普新媒體以及公益新媒體的研究和實踐中，參與式的地理信息系統的媒體應用價值日益顯現，隨著PGIS的功能也來越完善，隨著民眾越來越多的參與，其在社會中的影響力也會日漸增長。■