經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的殘疾人就業(yè)問(wèn)題

巴志鵬　袁婷婷

摘 要：中共指導(dǎo)思想之重要組成部分科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)重視和推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，而就業(yè)是民生之本。我國(guó)殘疾人口有8千多萬(wàn)，但近些年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中殘疾人的就業(yè)率卻不盡如人意。教育水平低、法律制度不健全及落實(shí)不到位、就業(yè)觀念的落后等諸多因素導(dǎo)致了當(dāng)下殘疾人低就業(yè)率的局面。完善殘疾人教育體制、實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)由“救助型”到“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)有關(guān)殘疾人就業(yè)保護(hù)的法制建設(shè)和促使殘疾人向“獨(dú)立人”轉(zhuǎn)變等則是解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：殘疾人就業(yè)；教育；法律；觀念

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）22-0099-03

恩格斯在1880年發(fā)表的《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》中，將他與馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中所暢想的未來(lái)的自由人聯(lián)合體社會(huì)里的人，描述為“體力和智力獲得充分自由的發(fā)展和運(yùn)用”[1]的人。中共指導(dǎo)思想之重要組成部分科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它強(qiáng)調(diào)重視和推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，而就業(yè)是民生之本。從馬克思恩格斯經(jīng)典著作到新世紀(jì)新階段的中國(guó)化馬克思主義理論，都貫穿了一脈相承的人本精神。這里的“人”，自然包括殘疾人。1990年12月18日第七屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)并于2008年4月24日第十一屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)“殘疾人”給出如下定義：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人[2]。……