我國城市公共安全風險管理存在的問題及對策研究

楊杰

摘 要：從研究城市公共安全風險管理的意義出發，研究城市公共安全中存在的風險，指出我國進入風險社會，強調加強風險管理的重要性；結合我國城市公共安全風險管理的現狀，提出我國城市公共安全風險管理存在的問題，找出具體針對我國城市公共安全風險管理的對策。

關鍵詞：公共安全；風險管理；城市問題；城市對策

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0051-02

道薩迪亞斯（C.A.Doxiadis）指出：“一個城市必須在保證自由、安全的條件下，為每個人提供最好的發展機會，這是人類城市的一個目標?！盵1]確保城市公共安全，必須控制住城市中潛在的風險，加強和改進城市公共安全風險管理，維護和諧穩定的社會治安秩序。我國正處于城市化進程之中，城市公共安全可以說是城市建設和發展的內在要求，通過積極開展城市公共安全研究，為我國城市良性運行獻計獻策，進而推動我國的城市化進程，這對于實現我國現代城市化進程具有重要的意義。

一、我國城市公共安全與風險管理

（一）城市存在的風險

城市面臨很多風險，這些風險存在于生活、生產、生態等方面，僅2011年查處的藥品安全問題達9 096起；據《中國新聞網》報道：重慶市高層建筑火災隱患存量為11 456條；資源破壞、環境污染、水土流失、農作物污染等問題相當嚴重。

（二）我國進入“風險社會”

我國城市面臨很多風險，加上經濟與社會發展嚴重失衡，各種重大事故屢屢發生：據《中國新聞網》報道：1990年至2002年，我國安全事故總量年均增長6.28%，最高時增長達22%；……