西安浐灞生態區防洪工程規劃

高雙強 趙小利 黃向向

（1.西安市水利建筑勘測設計院 陜西 西安 710054；2.西安理工大學土木建筑工程學院 陜西 西安 710048；3.商洛學院 陜西 商洛 726000）

1 概況

2004年9月浐灞生態區正式成立，是西安市重點發展的“四區一港兩基地”之一，也是西安市“十一五”規劃的建設重點之一，規劃總面積達129km2，北至渭河南岸，南抵繞城高速，西起西銅公路，東至西康鐵路，包括浐河、灞河兩河四岸的南北向帶狀區域，其中集中治理區89 km2。

浐灞河生態區屬于渭河的南岸二級階地[1]，海拔約380m～450m。規劃區域的地勢屬于南高北低，高差達60m，主要為浐灞河流域，南部是秦嶺土石山區，土層較薄，植被良好，水質清澈，但發生洪水時夾帶著少量泥沙，主要來水量按水資源分區在灞河峪口以上。上游藍田段的平均比降為9.0‰，洪水猛漲，水流急速；中游三角洲段的河道為平原彎曲型，寬淺式的河床斷面形態，比降2.35‰；u下游段為平原河道，河床寬淺，比降較緩，為1.58‰。

2 浐灞生態區防洪工程現狀

2.1 浐河防洪工程現狀

浐河由湯峪、岱峪河、庫峪河三源組成，在出峪口后約3.5km，匯流始稱浐河。浐河在浐灞生態區范圍南起繞城高速跨浐河大橋，北至浐河入灞口，全長15.4km。該范圍內河道從2000年5月到2005年12月5年多時間里斷斷續續進行了治理。左岸治理長度11018m，右岸治理長度6465m。

從浐河上游南繞城高架橋起至浐河入灞河口處，現在仍然有不少河段未修建河道堤防工程，有些河段甚至為無堤段，有些河段雖然修建了防洪工程，但標準偏低（堤頂路標準低，景觀綠化標準低，斷面形式落伍等），現狀水平年（2005年）浐河防洪工程治理情況見表1。

2.2 灞河防洪工程現狀

浐灞生態區灞河段上起西康鐵路橋，下至灞河入渭口，全長20.5km（左堤長20.5km，右堤長21.837km）。截至2005年12月，灞河堤防已建設了灞河入渭段（4600m），灞河下游段（左岸4946m，右岸3161m），浐灞交匯口段（左岸3800m），灞河“廣運潭”段（左岸2700m，右岸8128m）。其余段均未治理。

灞河控導工程始建于1975年，主要是拋石丁壩，分布在灞河自來水管道滾水壩～西康鐵路橋段左右岸，灞河入渭口左岸。其目的是控導洪水，使其沿主槽流動，減少對堤防的淘刷。現狀水平年（2005年）灞河防洪工程治理情況見下表2。

3 浐灞生態區防洪規劃

3.1 浐河防洪工程規劃

3.1.1 堤線、堤距確定

堤線布置與河勢流向相適應，并與大洪水的主流線大致平衡；堤線力求平順，各堤段平緩連接，不得采用折線或急彎[2]；盡可能地利用現有堤防和有利地形，堤防修筑在穩定的灘岸上，并留有適當寬度的灘地，盡可能避開軟弱地基，強透水地基等；堤線應少占耕地，少占房屋。根據此原則，浐河堤線、堤距確定如下：

表1 現狀水平年浐河防洪工程治理情況一覽表

（1）浐河南繞城高速橋～浐河咸寧橋段（0+000～4+553）。該段左岸堤防已建成，本次規劃左岸堤線沿現狀已建成的堤線走向，右岸堤線布置要滿足左右岸堤距大于100m的要求，同時結合右岸高坎，并盡量使堤防順直，水流暢通。在繞城高速城下，堤線走向兼顧已成橋墩，堤頂路避開橋墩。

（2）浐河咸寧橋～浐河自來二水廠滾水壩段（4+553～5+082）。該段為最早的城市段（2000年以前），堤防治理較早，左右岸堤防基本成形，左右岸堤距120m～170m之間。因此，本次規劃堤線仍按現狀堤線走向，堤距仍保持現狀堤距寬度。

（3）浐河自來水二水廠滾水壩～浐河熱力管道下游230m處（5+082～7+953）。該段堤防為已建防洪工程，堤線、堤距與現狀相同。

（4）浐河熱力管道下游230m～浐河隴海鐵路橋段（7+953～9+608）。該段現狀堤防基本成形，堤距120m～150m之間，本次規劃浐河自荊峪河入浐河口以下無大的支流匯入。另外參照原浐灞河流域有關規劃，浐河荊峪溝入浐河口以下防洪堤堤距為不小于100m。故浐河熱力管下游230m起至浐河隴海鐵橋段，規劃防洪堤堤距為現狀堤距寬120m～150m，堤線沿現狀堤線走向。

（5）浐河隴海鐵路橋～浐河新房橋段（9+608～11+693）。該段浐河原為無堤段，自隴海鐵路橋向下，浐河實然擴大，灘地、主槽區分明顯，左右岸高壩之間距離最窄處120m，最寬處660m，其中800m長范圍內，寬400m～500m。

（6） 浐河新房橋～浐灞交匯口（11+693～15+400）。該段堤防左右岸雖已經建成，但由于建設時間長，固堤固基工程未建設，加之堤防中各種附屬工程（堤頂路，綠化工程，景觀工程等）未跟上，每年汛期有不同程度的水毀。本次規劃堤線走向沿已成堤防走向布設，堤距保持現狀堤距不變，對該段堤防進行改建。特別是廣大門村東邊河段（12+500～13+750），此處浐河發生較大轉彎，規劃左岸堤線盡量向西移動，右岸堤線沿現狀岸邊布設。此段堤距從150m漸變到200m，再漸變至120m。

3.1.2 大堤橫斷面確定

（1）堤頂高程。堤頂高程，以百年洪水位水面線為基準，加上堤頂超高。堤頂超高由三部分組成（安全加高，風壅增水高度，波浪爬高），經過計算堤頂超高為1.54m，又根據《堤防工程設計規范》中規定，1.2級堤防堤頂超高不小于2.0m，故堤頂高程為在百年洪水位高程上加2.0m。

（2）堤頂寬度。堤頂寬度由大堤防滲抗滑穩定要求和防洪搶險車輛要求而決定，根據浐河已建成堤防的運行情況，又根據有關規范規定，（1、2級堤防堤頂寬不小于8.0m），同時結合浐河兩岸開發，濱河路已成城市次干道，通行能力為雙向四車道，濱河路與堤頂路結合在一起。故本次規劃浐河堤頂寬26m，其中行車道寬15m，臨水側綠化帶寬6.0m，背水側綠化帶寬5.0m。

（3）橫斷面型式。浐河堤防橫斷面型式在保證防洪安全的前提下，力求生態化、自然化、而且還要與兩岸建筑風格相協調，使游人親近水體。堤防工程既是防洪保安工程，又是城市景觀工程。

表2 現狀水平年灞河防洪工程治理情況一覽表

3.1.3 固堤工程

由于堤防存在不同程度的轉彎，水流頂沖護岸，對堤防工程造成很大威脅，需修筑固堤工程。考慮到浐河堤距較小（120m左右），固堤工程影響景觀效果，故本次規劃只在廣大門村東浐河右岸布設固堤雁翅壩工程。

3.2 灞河防洪工程規劃

3.2.1 堤線、堤距確定

在0+000～4+723段中，左岸堤線以現狀左岸堤線為準，以現狀左岸堤線為基準，向右岸偏移400m與建筑物平順連接。在20+500～21+837段右岸（灞河入渭口），現狀堤防為土堤，本次規劃堤防堤線沿現狀堤線布設，向下向右與渭河設計堤防平順連接。

3.2.2 大堤橫斷面確定

（1）堤頂高程。按照《堤防設計規范》6.3.1條的規定，1級堤防的堤頂超高不應小于2.0m，故Y取2.0m。

（2）堤頂寬度。該段左右岸現狀堤防外側由于大量挖沙，致使堤外深坑遍地，深度達3m～10m，寬20m～200m，對堤防本身穩定造成很大威脅。規劃堤頂寬度由大堤防滲、抗滑穩定要求，防汛搶險、工程管理等來確定。另外，濱河路與堤頂路合二為一，濱河路為城市次干道，確定為雙向4車道，行車道寬15m，從臨水側依次向外分別為5m寬綠化帶，3m寬人行道，15m寬行車道，3m寬人行道，24m寬綠化帶，堤頂總寬26m，道路紅線寬50m。

3.2.3 固堤工程

在10+500～11+250段，灞河發生約46°的轉彎，水流對左岸堤防產生很大頂沖，因此該段固堤工程采用雁翅壩和丁壩相結合固堤固基。在10+930～11+250段左岸（浐灞交匯口以后）布設丁壩。丁壩為拋石淹沒下挑式丁壩，丁壩長25m，高3.0m，頂寬2m，上游坡比1∶2.0，下游坡比1∶2.5，內部為拋石，外部為干砌石和鉛絲石籠，與堤防夾角30°，丁壩間距15m，共布設12座。

對于10+500～10+930段，即浐灞交匯口洲頭右側（灞河的左岸）布設固基工程，固基工程采用雁翅壩，雁翅壩長20m，間距20m，最大寬10m，高3.0m，采用內部拋石，外部干砌石形式，共布設8座。

在20+000～20+500段為了使水流導向右側，在灞河左岸布設固堤控導工程，采用拋石丁壩，丁壩長25m，高3.0m，頂寬2.0m，上游坡比1∶2.0，下游坡比1∶2.5，內拋石、外干砌石及鉛絲石籠，與堤防夾角30°，丁壩間距20m，共布設16座。

4 建設效果評價

4.1 社會影響

工程實施后改變了河堤斷斷續續、不規范、不標準、雜亂不堪的現狀，清除了河心灘與深灘，實現河堤規整達標，水流順暢。堤防工程防洪能力可達到防御百年一遇洪水；項目實施解除了洪水災害對沿岸人民生命財產的威脅以及帶來的恐懼心理和不安定情緒，避免了災后可能出現的瘟疫和社會動亂。工程治理還消除了過去易于滋生蚊蠅等寄生蟲的汊流和死潭，有利于沿河群眾的生產、生活衛生條件改善和健康水平提高。橡膠壩攔蓄河水實現浐灞河水面貫通，營造水清魚躍、楊柳依依的水鄉景致，再現“長安八水”的壯觀景象。堤、路、林結合型式及人工湖、生態開發區的建設，不僅使這一地區生態環境和水環境得到改善，同時增加了綠化面積，使沿岸增加了新的景觀，為人們休閑、娛樂提供了較好的場所，同時為這一地區生態環境建設打下了一個良好的基礎，對促進整個社會的安定團結起著十分重要的作用。

4.2 經濟影響

防洪規劃實施后解除了開發商的后顧之憂，改變兩河沿岸過去臟亂差的面貌，河心公園綠樹成蔭，橡膠壩人工湖碧波蕩漾，形成水、橋、柳、古跡、文化相互輝映，集觀光賞柳、水上活動、商貿別墅、生態旅游等為一體的具有現代國際水平的大型場所。環境面貌的改善帶動沿岸土地極大升值，對浐灞新區招商引資產生極大的推動作用。工程運行后還可推動下崗再就業工程，為政府排憂解難，并能將部分收益按規定上繳利稅，增加政府財政收入。工程所獲得的經濟效益足以補償工程投資費用。因此，搞好防洪規劃的實施，不僅有較大的社會效益，且具有很高的經濟效益。不僅避免了設防標準偏低而給人民生命財產帶來的損失，而且由于岸線的穩定，對兩岸及周邊地區的開發建設都會帶來極大的效益。人工湖及生態開發區的建設，不僅滿足了本地區旅游開發業發展的需求，也為西安市舉辦大型水上運動綜合比賽和訓練打下了基礎。同時它的建設將使這一地區的合理開發利用得到正確的引導和充分發揮，對區域社會經濟發展和招商引資起到極大的推動作用。

5 結論

防洪規劃的實施，解決了洪水對沿河兩岸人民生命財產的威脅，改善了西安周邊的自然環境，具有顯著的社會效益和經濟效益，為促進西安的大發展有著深遠的意義。陜西水利

[1]孫博,汪妮,解建倉.浐灞流域水資源供需平衡分析及矛盾對策 [J].水資源與水工程學報,2009,04.

[2]孫翔.安徽省南陵縣城市防洪工程規劃方案[J].中國水運(下半月),2012,(12):188-189.