打造貴州環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)新集群

文Ⅰ圖 諶洪波

貴陽市白云區(qū)在開展 “找問題、找差距、找目標(biāo)”大討論活動和“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”現(xiàn)場辦公活動中搶抓機遇，作出了打造貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的部署，以“資源再生利用、節(jié)能環(huán)保新材料、節(jié)能環(huán)保裝備制造、節(jié)能環(huán)保研發(fā)和服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，努力建成國家級新型工業(yè)化示范基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，“貴州唯一、西部一流、國內(nèi)知名”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

8月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出要將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。《意見》的出臺對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說無疑是重大利好，對位于白云區(qū)正在建設(shè)中的貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園而言，更將迎來新的發(fā)展機遇。

前瞻：意義重大

在2010年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就被放在了首要位置，今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入將加速增長。《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中提出，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，年均增速保持15%以上。

在生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會上，省委、省政府提出，貴州要打造生態(tài)文明先行區(qū)，努力建設(shè)“東方瑞士”，走向生態(tài)文明新時代。目前，全省在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)制度等領(lǐng)域處于全國相對領(lǐng)先的地位，但是環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是一塊“短板”。因此，加快發(fā)展環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一個集聚資源再生利用、節(jié)能環(huán)保新材料、節(jié)能環(huán)保裝備制造、節(jié)能環(huán)保研發(fā)和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，是當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。

現(xiàn)狀：扎實推進(jìn)

8月22日，貴州環(huán)保市場需求及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會在貴陽召開，貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園迎來了新的發(fā)展機遇。

貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是由省環(huán)保廳，貴陽市高新區(qū)、白云區(qū)共同開發(fā)建設(shè)，貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會積極參與，以環(huán)保技術(shù)研發(fā)、環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保服務(wù)、配送、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)為主體的多功能園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園位于白云區(qū)西部，南接環(huán)城高速公路，西鄰百花山脈、北接靛山、東至九龍坡，規(guī)劃面積39.37平方公里。

目前，園區(qū)已入駐企業(yè)113家，其中規(guī)模以上企業(yè)38家。娃哈哈、威頓晶磷、塑力線纜、魯陽節(jié)能、中泉電氣、永青儀電、華恒機械、燕京啤酒、拜特藥業(yè)、大眾橡膠等一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)在園區(qū)聚集，同時還有貴師大和貴州商專兩所高校入駐。2012年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到53.61億元；今年1～6月，園區(qū)已完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值30.95億元。

貴陽市高新區(qū)、白云區(qū)和省環(huán)保廳簽訂了《貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》，成立園區(qū)建設(shè)指揮部，由省環(huán)保廳每年投入1000萬元支持園區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)各項前期工作。園區(qū)建設(shè)中的控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及水、電、路、氣、通訊等分項規(guī)劃正在編制中，其中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已通過專家評審，控制性詳細(xì)規(guī)劃也進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。完成了景宏工業(yè)園和新材料工業(yè)園內(nèi)企業(yè)存量和基本信息調(diào)查。同時，啟動了園區(qū)內(nèi)五條主干道的建設(shè)，完成了麥架河截污及景觀整治方案。

在項目建設(shè)及儲備方面，園區(qū)目前已累計儲備項目57個, 在洽談的項目有27個，其中的廢棄電器電子拆解、報廢汽車拆解、塑料資源利用、廢玻璃利用、廢鋼破碎等項目正在順利推進(jìn)。

園區(qū)目前已與銀行達(dá)成土儲貸款協(xié)議40億元，投入資金1.05億元，完成房屋征收308棟622戶，征地2700余畝。白云區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將積極爭取上級支持，使園區(qū)進(jìn)入國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、省級“5個100工程”行列，對園區(qū)目前所處的有條件建設(shè)區(qū)的土地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制機制，組建園區(qū)管理委員會和環(huán)投公司，圍繞四大產(chǎn)業(yè)派出招商小分隊進(jìn)行積極招商。

園區(qū)內(nèi)的燕京啤酒生產(chǎn)線。

目標(biāo)：西部一流

據(jù)悉，貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)全省唯一的“城市礦產(chǎn)”示范基地項目已經(jīng)由國家發(fā)改委公示完畢，赤泥無害化處理、餐廚廢棄物資源化利用、垃圾焚燒發(fā)電等項目正有序?qū)嵤?“城市礦產(chǎn)”，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏于廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，是國家對廢棄資源再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻。

貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念，以企業(yè)為主體、以園區(qū)為載體、以市場為導(dǎo)向、以工程為依托，在“產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化”等方面先行先試，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。努力建設(shè)成為國家級新型工業(yè)化示范基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，“貴州唯一、西部一流、國內(nèi)知名”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，貴州省最具潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極，環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，環(huán)保科技引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新的重要平臺以及貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市高效集約發(fā)展區(qū)。到2015年，園區(qū)將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2 0 0億元，稅收15億元，聚集產(chǎn)值億元以上企業(yè)50個，擁有各項環(huán)保專利10項以上。到2020年，園區(qū)將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元，稅收30億元，聚集產(chǎn)值億元以上企業(yè)逾100個，擁有各項環(huán)保專利40項以上。

貴州省環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)功能布局圖。