把自己擺進(jìn)去 把問題找出來

文Ⅰ錢祖軒 本刊記者 霍慶濤

（責(zé)任編輯/霍慶濤）

查擺問題、開展批評(píng)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為做好這一環(huán)節(jié)工作，貴州省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐教育單位重點(diǎn)查找“庸散懶慢浮”、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享樂、講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行等問題，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，取得了明顯成效。

聽意見找問題不“走神”不“散光”

聽意見、找問題，聚焦“四風(fēng)”問題，不“走神”不“散光”。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐教育單位開展聽取意見“回頭看”，結(jié)合履行職能職責(zé)，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，廣泛聽取群眾意見，深入查擺、認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題。

省發(fā)改委在機(jī)關(guān)大廳設(shè)置征求意見箱，征求機(jī)關(guān)干部職工和服務(wù)對(duì)象意見；在機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站開設(shè)“意見箱”欄目，廣泛征求社會(huì)各界意見建議；向上級(jí)部門、35個(gè)省直廳局、9個(gè)市州、7家重點(diǎn)企業(yè)、1個(gè)黨建扶貧點(diǎn)廣泛征求意見，接受群眾監(jiān)督。

各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，帶頭示范，以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，虛心聽取下級(jí)、基層和黨員、群眾的意見。省新聞出版局一把手帶頭參加聽取意見座談會(huì)，帶隊(duì)深入到企業(yè)、“幫聯(lián)駐”聯(lián)系點(diǎn)和基層局等，廣泛聽取進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾以及對(duì)該局深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議等，通過3次深入基層共向60余名服務(wù)對(duì)象征求到意見36條。

省財(cái)政廳在組織召開“財(cái)政廳黨組暨副處級(jí)以上干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)”時(shí)，專門開展了案例分析探討環(huán)節(jié)，8個(gè)處(室)作了案例分析匯報(bào)發(fā)言，通過典型案例分析，分享好的工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展工作作示范指引。省人口計(jì)生委黨組采取多種方式聽民情、匯民意，共收集到意見建議431條。在征求意見基礎(chǔ)上，召開黨組會(huì)議，對(duì)“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)“畫像”，總結(jié)出：有的習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以會(huì)議落實(shí)文件，有的干部主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)等形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面的意見和建議84條。

目前，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐教育單位把征求到的群眾意見作為問題整改的方向，把群眾的需要作為改進(jìn)工作的目標(biāo)，把群眾的呼聲作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)，邊學(xué)邊查邊改，著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

嚴(yán)查“庸懶散慢浮”推進(jìn)效能大提升

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各部門各單位針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“庸懶散慢浮”、不思進(jìn)取等作風(fēng)不實(shí)問題，大力整改，促進(jìn)了執(zhí)行能力和工作效能的提升。

行政干預(yù)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、辦事效率最快，省環(huán)保廳把除環(huán)保部直接審批、環(huán)保部委托省環(huán)保廳審批和法律明確規(guī)定由省環(huán)保廳審批的項(xiàng)目外，一律下放到各市州。同時(shí)，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免”的原則，取消了環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)登記表、環(huán)評(píng)大綱編制和審查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮短了咨詢時(shí)間、簡(jiǎn)化了程序，切實(shí)提高了行政審批效能。除了簡(jiǎn)政放權(quán)、由被動(dòng)受理轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆敖槿耄…h(huán)保廳還提升服務(wù)、由等待上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)察、由行政處罰轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾斫逃?/p>

省法院針對(duì)人民群眾反映的打官司難問題，把司法為民作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出人民法院服務(wù)群眾的職能，多方籌措資金，專門設(shè)立了訴訟服務(wù)中心，整合各部門職能，實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)合辦公，為來信來訪群眾提供訴訟引導(dǎo)、材料轉(zhuǎn)接、法律咨詢、信訪接待等一站式綜合服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾到法院“人難找”、“事難辦”、“面難見”問題。通過健全完善訴訟服務(wù)機(jī)制、審判管理機(jī)制、對(duì)下指導(dǎo)機(jī)制、調(diào)研工作機(jī)制、素質(zhì)提升機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)辦公機(jī)制等工作機(jī)制，進(jìn)一步滿足了人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待。

省國(guó)土資源廳從提高行政效能入手，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理。經(jīng)2013年度行政審批事項(xiàng)清理，該廳行政許可審批項(xiàng)目由12項(xiàng)減少到9項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目由10項(xiàng)減少到8項(xiàng)。建設(shè)用地審批要件和程序進(jìn)行簡(jiǎn)化方面，單獨(dú)選址項(xiàng)目要件減少到21項(xiàng)，批次用地要件減少到15件；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地項(xiàng)目審批方面，項(xiàng)目手續(xù)齊備的，從法定的60個(gè)工作日減少到10個(gè)工作日。

省委政法委在指導(dǎo)協(xié)助湄潭縣、貞豐縣兩地處置群體性事件中認(rèn)真踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線，通過實(shí)地調(diào)查走訪、約談當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部、召開座談會(huì)、征求群眾意見等方式，以案授課、以案代訓(xùn)，積極幫助當(dāng)?shù)貙?duì)群體性事件的發(fā)生原因進(jìn)行認(rèn)真剖析，統(tǒng)籌抓好事件處置、群眾工作、社會(huì)穩(wěn)定、反思整改等各項(xiàng)工作。

立行立改務(wù)實(shí)為民求實(shí)效

不解決問題就等于走過場(chǎng)，省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐教育單位各部門各單位對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問題立行立改、邊查邊改，切實(shí)做到不虛、不空、不偏。

省國(guó)資委針對(duì)企業(yè)提出需要到相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的134個(gè)問題，先后到省能源局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省地稅局、省國(guó)稅局、省國(guó)土資源廳等單位征求意見，尋求幫助企業(yè)解決相關(guān)問題的措施和辦法，幫助企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)企業(yè)提出需國(guó)資委研究解決的26個(gè)問題，認(rèn)真制定整改措施，明確責(zé)任處室和責(zé)任人，幫助企業(yè)排憂解難。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的追名逐利、貪圖享樂、講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行等問題，學(xué)習(xí)實(shí)踐各單位在教育實(shí)踐活動(dòng)中邊學(xué)邊查邊改。省經(jīng)信委堅(jiān)持把服務(wù)基層作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層的服務(wù)和管理，組織力量分頭深入全省大中型企業(yè)集中開展調(diào)研，摸情況、查家底。為企業(yè)提供“上門服務(wù)”，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。開展百名專家進(jìn)企業(yè)“會(huì)診開方”專項(xiàng)行動(dòng)，組織120余名專家分10個(gè)工作組深入企業(yè)研究，提出對(duì)策措施。

省人社廳針對(duì)群眾普遍反映希望解決異地報(bào)銷不便、看病就醫(yī)“墊支”和“跑腿”的問題，抽調(diào)40余人組成工作專門隊(duì)伍，集中力量推動(dòng)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作。在貴陽(yáng)市、銅仁市、黔南州和黔東南州等地啟動(dòng)試點(diǎn)，將于2014年在全省全面鋪開，實(shí)現(xiàn)參保人員省內(nèi)異地看病就醫(yī)，不再“墊支”社保承擔(dān)部分，只需支付個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”。結(jié)合群眾提出的市、州、縣病人、疑難危重病人，以及對(duì)看病時(shí)間有特殊要求的病人到醫(yī)院掛不上號(hào)等問題，省人民醫(yī)院采取了一系列便民措施：一是在電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約的基礎(chǔ)上，采取全額投放號(hào)源措施；二是改進(jìn)掛號(hào)方式，推出上午掛下午號(hào)、下午掛次日號(hào)新舉措，確保病人第一時(shí)間能看上病；三是實(shí)行孕婦、老年人、殘疾人優(yōu)先掛號(hào)政策等。

為深入查擺問題，貴州省國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)薛建英（中）到貴州中煙工業(yè)公司對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。（廖軼供圖）