綠色礦山：中國礦業最強音

本刊記者 李明明

11月3日中國國際礦業大會礦業的可持續發展分論壇在天津梅江會展中心舉行，論壇邀請了中國、加拿大、澳大利亞、英國等國家的15位發言人，分別代表來自政府方面的，協會方面的，礦山企業和服務中介機構的一些代表。就發展綠色礦業，建設綠色礦山的話題進行溝通和交流，

國土資源部規劃司司長鞠建華在論壇中介紹到，綠色礦山這項工作是這些年才真正在中國得到了社會的共識發展起來的。這項工作自2008年國務院正式批準了全國新一輪的礦產資源規劃以來，綠色礦山建設納入了國家的戰略。按照“十二五”規劃的有關要求，這些年國土資源部把建設綠色礦山建設，促進資源高效利用以及加強生態文明建設，改善民生促進建設的重要平臺和抓手。

現在國土資源部和有關部門和地方一道積極的探索和推進，取得了明顯的成效。全國確定了159家礦山作為國家級的試點單位，這些試點單位涉及到油氣、冶金、煤炭、化工、建材等非金屬行業。這些企業在性質上，屬于不同的所有制，有國營的，民營的，還有外資的企業，這些試點單位的規模也包括了大中小各類礦山。通過這幾年的實踐樹立了一批綠色礦山建設的典型，起到了很好的示范引領作用，而且這項工作也越來越多的得到了中央的認可、國務院的贊同，也得到了社會各界的認同，從地方政府也給予了支持和響應。

按照國土資源部里的統一要求，通過礦山布局的優化，資源的高效利用和礦山環境恢復治理等措施大力推進綠色礦山建設，許多地方都出臺了一些有關的指導意見和綠色礦山創建的管理辦法。比如說，浙江率先制訂了綠色礦山建設管理有關辦法，明確采礦權人必須建設綠色礦山，按照建一個礦山必須建設一座綠色礦山的要求，推進礦產資源的開發利用。

內蒙古也制訂了綠色礦山的實施方案，廣西制訂了綠色礦山的規劃，福建也將綠色礦山建設作為生態省建設，福建是國家確定的生態省的一個省份，把綠色礦山建設作為一項重要的任務。還有安徽銅陵也制訂了綠色礦山的實施意見。很多地方這些年將綠色礦山建設作為申請礦業權的一個前提條件，要求我們的礦山在規劃設計建設的時候就高起點、高水平，取得了很大的成效。

推動綠色發展，建設生態文明

國家發展改革委資源集約和環境保護司呂侃在論壇上做了主旨發言，呂侃指出：改革開放之后，我們國家的經濟社會發展取得的成就舉世矚目，我國現在經濟總量已經是第二位，我國又是第一個工業生產的大國，現在已經進入中等收入國家的水平，取得的成就還是很大的。我國在經濟社會發展的同時，也付出了巨大的資源和環境的代價，環境狀況惡化，對經濟社會發展的制約作用越來越大，特別是對具有13億人口的大國來說，資源環境、生態的問題越來越成為我國發展的重大問題。

我國資源本來的稟賦先天就不太好，加上利用效率的低下，對外依存的程度大幅度的提升，比如說石油、鐵礦石。同時，造成了環境的污染。針對這個情況，十八大提出了生態文明建設的重要任務，形成節約資源和保護環境的空間格局，產業結構、生產方式、生活方式。

實際上，這是發展的必然要求。一個國家的生態良好并不見得這個國家就興旺發達。如果這個國家生態衰敗，那這個國家遲早是要衰敗的。我們已經看到了很多的例子，從黃河流域的文明，到尼羅河的文明，從樓蘭文化的消失，都是生態對人類經濟社會發展造成的影響。所以我們要建設生態文明，按照中央的要求是四大任務：經濟結構的戰略性調整、空間布局、傳統生產方式的提升、生產方式和消費模式的轉變。

第一，發展綠色產業，就是節能環保、新能源、新能源汽車、有機農業、生態恢復保護等，節能環保產業、新能源、新能源汽車在國外稱為綠色革命，現在美國、韓國都將其作為實現跨越式發展的舉措。現在生態文明有些人認為超越工業革命一種新的形態，有的專家認為，和工業文明相輔相成的、相互促進的更好的工業化過程，理論界有不同的看法。但是，發展綠色產業，解決人類的能源問題與環境問題，更重要的是靠履行產業發展。

第二，兩高行業的盲目擴張。現在環境保護部有一個研究報告，現在我們2012年GDP占到11點多，但是鋼鐵水泥占到全球的一半以上，主要是粗放型的增長方式造成的。

第三，化解產能的過剩。一方面我們的污染這么嚴重，經濟產能過剩可以推動這個行業的技術進步，嚴重的產能過剩會阻礙這個行業的發展，國務院要化解產能過剩的問題。

第四，優化能源結果。推動再生能源的利用，對我們國家來說，很重要的一塊，我國是以煤炭為主的國家，這是我們自然資源稟賦造成的。

第五，發展服務業，發展城鎮化必須解決就業的問題，潛力就是在服務業，很多事情做起來不方便，沒有人提供這方面的服務，另一方面很多人沒有找到合適的工作，包括生產型服務業都是我們的方向。

第六，兩高一質產品，應對氣侯的壓力非常大，很多國家要求我們減排，這也是有國際分工的原因。

第七，調整投資和消費的結構。這幾十年的發展，就是解決住房和基礎設施，發生了翻天覆地的變化。但是，居民消費沒有發揮出來。

其次推進合理布局，布局不合理是最大的浪費。

第一，優化生產力的布局。現在各個省搞石油冶煉，把鋼鐵企業作為支柱產業，都是不合理的方面。

第二，積極穩妥地推進綠色城鎮化，現在感覺土地城鎮化的速度比人的城鎮化速度要快，這個問題要解決。還有要大力發展綠色建筑，還有交通，大城市的城市病，很多是交通污染，交通擁堵，必須發展推動電動汽車、智能交通等解決交通的問題，包括污水、垃圾的處理，包括城鎮的美化、綠化。

第三，提升傳統的生產方式。一是溝通新型的生產企業，用節能環保的技術改造傳統的產業，促進資源利用效率的提高，確保污染物的達標排放。開展清潔生產，最后要發展園區經濟，所有的企業必須進入園區發展，才會促進廢水的循環利用。二是溝通現代農業生產體系。現在我們和國外產業差距不大，最差就是全社會的資源循環利用體系，解決我們在生活方式中的問題。轉變生活方式，引導合理的消費行為，培養良好的生活習慣。中央八條出來以后，現在社會風氣在轉變，這是非常好的契機，如果抓好這個契機，就可以促進消費理念的轉變、消費模式的轉變，對我們國家長期解決資源問題會有很重要的作用。

加強責任追究，對破壞生態的集體與個人要進行責任追究。習近平總書記在政治局第七次學習的時候說要建立終身的責任追究制。實現紅線管理，針對資源出現的問題，要設定生態紅線，資源底線，要劃出紅線，這個雷池不能越一步。

礦產資源是人類文明進步、國民經濟發展的基礎，是國家安全的重要保障，95%以上的能源、80%的工業原料來自于礦產資源。同時礦產資源大量的開發和使用造成了許多的問題，煤炭地表沉降、水土流失、水體污染、生態破壞，很多時候是山禿了，引起了地質災害的問題。工業革命以來的幾百年，我們對自然資源的掠奪性的開發，對生態環境造成的破壞，比以往任何時候都要大。人類文明已經多少年了，但是我們真正礦產資源已經有幾百年的時間了，現在我們真的后悔莫及。

礦山環保與產業模式的共贏之路

當前中國的經濟社會已經進入了新的發展時期，十八大提出的五位一體建設的總體規劃，為建設美麗中國實現中華民族的永續發展指明了方向，也為發展綠色礦山提出了更高的要求。

在此要求下，不僅需要礦山企業自身的努力，還需要資金、政策等多方面協調發展，據永利高盛環保科技有限公司總裁宋永莉介紹協，永利高盛環保科技有限公司同合作伙伴共同成立一支產業基金，這項產業基金主要投資于中國境內的礦山企業的股權、債券和可以轉化為股權的投資工具，這項基金的使命是通過股權的方式參與中國境內礦山產業重組，實現礦業企業的建設規劃中的綠色礦山目標，增強對環保、節能、循環經濟的科技創新，獲得更大的投資回報。

通過產業基金對綠色礦山的試點單位，在建設綠色礦山，實現循環經濟中的擴張性自有投資和增值性投資等方面進行扶持，在中國乃至世界范圍內成為領先企業。同時，產業基金將投資于具備高成長型、高創新型和核心競爭力、擁有市場與政策優勢的企業，為他們提供服務。

這項基金下設四個子基金：節能減排子基金、環境保護子基金、尾礦綜合利用子基金、植被恢復子基金。通過綠色礦山產業基金及其下屬的子基金，合作方式非常靈活，具體包括與合作者聯合成立當地合資公司；與區域合作伙伴共同開發；獨立進行投資開發的合作模式。

中國的經濟社會發展的新的時期，為礦山企業帶來了新的機遇、新的挑戰和新的責任，作為一家始終踐行與創新綠色礦山為理念的中國民營企業，永利高盛環保科技公司應時而動，立足自主技術創新，打造產業資本與金融資本完美的結合方式，不斷探索和改善道路，腳踏實地地實現礦山資源領域的節能降耗、環境治理、尾礦利用、土壤改良的彌合產業鏈模式，為構建現代綠色礦山生產體系，促進能源、經濟與環境的和諧發展貢獻力量。

礦山企業如何讓“三廢”創造效應

云南馳宏礦業有限公司總經理陳青介紹了馳宏礦業有限公司是如何讓“三廢”創造效應的。云南馳宏礦業有限公司是我國第一批循環經濟試點的企業，截至2013年6月份資產總額達284億元，完成工業產值50億元，實現利潤8億。

在62年的改革發展中，云南馳宏礦業有限公司投入了大量的人財物，實現了資源控制戰略，開展資源整合工作，目前在國內7省市和國外36家企業合作，是多元化的產業。礦業活動產生的生態環境問題很多，例如礦產開采過程中的廢棄物，需要大量的場地，有很多放射性和重金屬成份，污染周圍的土地。

在經濟發展中，礦產資源對整個經濟社會的發展起到了重要的基礎性作用，目前92%以上的工業原材料，70%的農業生產資料來自于礦產資源。如果繼續沿用傳統的“三高”的粗放型模式，必將造成更大的浪費和破壞。面對這種情況，企業特別是以礦產資源開發利用為主的礦山企業，按照科學發展觀的要求，必須大力發展循環經濟。在論壇上陳青總經理從幾個方面分享有關礦山“三廢”綜合利用的一些經驗：

一、規范管理，促“三廢”綜合利用。公司嚴格遵守相關的法規，依法開發利用、建立完善的子開發、環境保護、土地復墾，安全生產等一系列的管理機構和制度，并在提出標準。管理標準及工業工作標準三個方面對礦產管理制度進行梳理，制訂了671個科學合理的操作制度。標準分專業、分系統從上至下嚴格落實目標責任。公司2007年通過質量管理、環境管理、安全管理三標一體化管理體制認證。2011年通過國家安全標準化三級考核認證，也為礦山的可持續發展提供了技術保證。

二、變廢為寶，創效率。公司采用國際先進的技術，實現了工藝一流，裝備一流的水平，在三廢綜合利用方面處于領先水平。綜合礦山特點，形成獨具特色的系統。充填井下礦山機，是國內領先的一流技術，核心在國內與礦山充填技術中實屬首例，并且具有四大技術要求。

全尾砂膏體充填技術有三大技術優勢，尾礦處理在車間里完成，在廠內得到處置。尾礦膏體的濃度高，尾礦膏體固化體堅硬，穩定性好，抗滲透能力強，可防止污染物質吸收。全尾砂膏體充填技術減少了環境的壓力，具有較好的流動性，解決了充填的難題。全尾砂膏體強度高，井下容易被破壞，對地表環境的影響程度較小。全尾砂膏體不分發生分層，充填性能穩定，充填效率高，保障程度高，能消耗廢渣，合理使用廢料。

從2006年到2012年累計充填膏體是82萬立方，消化冶煉水廢渣，累計節約占地70多畝，膏體充填技術的成功運用提高回采率3%，每年多回采礦石1.6萬噸，創造的經濟效益2億多元。

對廢水進行綜合利用，通過各環節的管理控制，最大限度的控制了廢水的采存量，公司投資200多萬元實施系統改造，可減少新水80立方/立方，全年達到60萬立方，節水成本200萬元，建設了一套了廢水處理系統，采用混凝沉淀工藝，滿足生產對水質的要求，形成了100%的回放利用，節約成本800多萬元，創造了極大的效益。