新一輪土改值得“擂鼓”

新一輪土改值得“擂鼓”

民以食為天，民以地為本。

青櫻慢慢撥著鬢角一朵雪白的珠花。銀質的護甲觸動珠花輕滑有聲，指尖卻慢慢沁出汗來，連摸著光潤的珍珠都覺得艱澀。青櫻不動聲色：“那又怎樣呢？”

自古以來，土地就是人們賴以生存的最基本要素之一?？梢哉f，一部土地變遷史就足以濃縮整個中國歷史的發展軌跡，延綿千年的古老農耕文明給中國人的心里深深烙上了對于土地的眷戀和希望，也書寫了無數或喜或悲的動人故事。

土地問題，向來是影響極為深遠的核心問題。不久前結束的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

光纖復合架空地線(即OPGW光纜)不但能通過其內部的光纖傳輸數據信息，還可以作為避雷線起到輸電線路防雷功能。OPGW光纜一般與新建線路工程同步架設，檢修和改造時必須停電作業。近年來，舟山的OPGW光纜運行總體安全穩定，但也存在若干隱患和缺陷。

新一輪“土改”由頂層設計與基層實踐結合共同推進，它將使農民以產權保生存、以產權謀發展，從農村突破，向城鄉一體化總目標邁進。人們對此次“土改”充滿無限的期待。

一些分析人士認為，中國正啟動新一輪土地制度改革，它將扭轉靠犧牲農民土地財產權利降低工業化、城鎮化成本的現狀，使土地轉化為可以為農民帶來財富的資本，從而使農民真切地享受到改革所帶來的紅利。

在制定城市化進程政策時，要考慮到古建筑在其中所發揮的作用，切忌“先破壞，再保護”的思想，做到統籌兼顧、合理布局。為古建筑設立專門的保護區，杜絕因發展而隨意破壞古建筑的現象的發生。

《決定》提出，縮小征地范圍，規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民認為，土地改革必須堅守三個原則：一是守住底線原則；堅持土地集體所有制，不搞土地私有化。二是堅守18億畝耕地紅線原則；不能將農地變更為農村經營性建設用地，不搞一哄而上，更不能瓜分土地。三是土地使用試點先行原則。

十八屆三中全會起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立也表示，這次改革農村土地管理制度是最重要的也是力度最大的一個改革，是個“重大的突破”，改變了農村土地集體所有制的實現形式，使得農村土地的公有制經濟與市場經濟可以高度融合。

對于這次土地改革，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文也表達了冷靜的觀點。他認為，土地制度是一個非常復雜的制度體系，任何一個國家的土地制度至少包括兩個方面：一是關于財產權利的制度，二是關于土地利用的制度。一個完整的土地制度，產權制度和土地用途管制制度必須保持平衡，保障權利人的權利和保障用途規劃才能夠實現。在土地利用領域，至少在農地規劃利用這個領域，市場不能夠起決定性作用。

新一輪土地改革，不僅給農民帶來財產權，還帶來自主權，更讓“城鄉一體化”的步伐又加快了一步。

新一輪土改，值得“擂鼓”！