廣州市小學(xué)落實(shí)“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

朱越強(qiáng) 鐘衛(wèi)東

(1.廣州市天河區(qū)柯木塱小學(xué) 廣東廣州 510520; 2.廣州市教研室 廣東廣州 510000)

廣州市小學(xué)落實(shí)“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

朱越強(qiáng)1鐘衛(wèi)東2

(1.廣州市天河區(qū)柯木塱小學(xué) 廣東廣州 510520; 2.廣州市教研室 廣東廣州 510000)

采用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法,對廣州市小學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查,分析得出落實(shí)“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了存在的問題,并提出建議,為進(jìn)一步深化改革我市學(xué)校體育工作,落實(shí)“中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”,提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

廣州市 教師配備 課外體育活動(dòng) 大課間 現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2007年下發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(以下簡稱“中央7號(hào)文件”)和2010年發(fā)布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確規(guī)定“保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”。2011年第十一屆全國人大4次會(huì)議在《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”。2012年廣州市教育局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)保證廣州市中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》(穗教體衛(wèi)藝[2012]2號(hào)),進(jìn)一步對落實(shí)“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”做了具體的部署。廣州市是改革開放的前沿城市,也是課程改革的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。近5年來,廣州市小學(xué)落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的情況如何呢？以后的發(fā)展方向在哪里？在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上掌握現(xiàn)狀,對進(jìn)一步推動(dòng)廣州市落實(shí)“中央七號(hào)文件”精神具有重要的意義。

2 研究過程與方法

2013年2月,采用問卷初稿在廣州市隨機(jī)抽取了12所學(xué)校進(jìn)行了信度和效度檢驗(yàn),回收后對問卷進(jìn)行了分析調(diào)整。2013年3月至4月在廣州市8個(gè)區(qū)和4個(gè)縣級(jí)市的小學(xué)進(jìn)行了正式的問卷調(diào)查。按照廣州市教研員——各區(qū)教研員——校科組長逐層下發(fā)問卷的形式,組織各區(qū)學(xué)校填寫,并以電子文檔的形式回收,回收了調(diào)查問卷共501份,有效問卷482份,有效率96.2%。研究過程中,在有效問卷中每區(qū)抽取30份問卷作為樣本(N)進(jìn)行分析。確定樣本的方法是,從地理位置上,每個(gè)區(qū)以中心城區(qū)為基準(zhǔn)向外延伸,分別確定為中心區(qū)學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校三個(gè)層次,每個(gè)層次各抽取10所組成本次研究的樣本(不足30所學(xué)校的區(qū),全部問卷為樣本),共268所(N=268)。確定好樣本后,采用文獻(xiàn)研究和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行分析,得出調(diào)查結(jié)果。

3 結(jié)果與分析

3.1 學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)“中央7號(hào)文件”情況

2007年5月7日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào)),同年5月25日國務(wù)院召開加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的電視電話會(huì)議。會(huì)議要求地方各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要立即組織廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“中央7號(hào)文件”,要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院這項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年體育工作、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重要性和緊迫性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。因此,作為政策落實(shí)的主體單位——學(xué)校,組織全校教師學(xué)習(xí)“中央7號(hào)文件”是根本要求。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在被調(diào)查的268所學(xué)校中,組織全體教師統(tǒng)一學(xué)習(xí)的117所,占43.7%,科組組織教師學(xué)習(xí)的96所,占35.8%,兩項(xiàng)合計(jì)213所,占79.5%。說明廣州市在“中央7號(hào)文件”出發(fā)后,各小學(xué)都非常重視,近八成的學(xué)校能夠在科組或全體教師中組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)文件精神,統(tǒng)一行動(dòng)思想。但是,還有近兩成的學(xué)校沒有組織學(xué)習(xí)或由教師自己學(xué)習(xí)。(見表1)

表1 廣州市各區(qū)組織學(xué)習(xí)“中央七號(hào)文件”情況統(tǒng)計(jì)表(N=26 8)

表2 廣州市小學(xué)體育教師配備情況統(tǒng)計(jì)表(N=268)

表3 廣州市小學(xué)各年段編排體育課情況統(tǒng)計(jì)(N=268)

表4 廣州市小學(xué)各年段安排課外體育活動(dòng)情況(N=2 68)

3.2 廣州市小學(xué)體育教師配備情況

教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知(教體藝[2008]5號(hào))第1條的第2款規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi),根據(jù)體育課教育教學(xué)工作的特點(diǎn),按照教學(xué)計(jì)劃中體育課授課時(shí)數(shù)和開展課外體育活動(dòng)的需要,配備體育教師。小學(xué)1～2年級(jí)每5～6個(gè)班配備1名體育教師,3～6年級(jí)每6～7個(gè)班配備1名體育教師。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在268所被調(diào)查學(xué)校中,專任教師共有704人,每位專任教師平均擔(dān)任6.82個(gè)班的教學(xué)任務(wù)。同時(shí)顯示,兼任教師(平均每周擔(dān)任3節(jié)課以上的非體育專任教師)大量存在,平均每校達(dá)1.72人。從小學(xué)1～2年級(jí)、3～6年級(jí)、兼任教師三者任課情況綜合分析,廣州市進(jìn)行課程改革近5年來,小學(xué)體育教師配備已經(jīng)符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求,但是還存在一定數(shù)量的兼任體育教師。(見表2)

3.3 落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間調(diào)查

3.3.1 按照國家要求編排體育課情況

“中央7號(hào)文件”第7條規(guī)定“中小學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量上好體育課,其中小學(xué)1～2年級(jí)每周4課時(shí),小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周3課時(shí)”。從表3可知,能夠按照國家要求編排體育課情況是,1～2年241所,占89.9%,3～6年級(jí)247所,占92.2%。沒有按照國家要求編排體育課的情況,1～2年級(jí)17所,占10.1%,3～6年級(jí)21所,占7.8%。(見表3)

3.3.2 組織課外體育活動(dòng)情況

“中央7號(hào)文件”第7條規(guī)定,“沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃”。從表中可知,1～2年級(jí)每周有安排課外體育活動(dòng)的學(xué)校有233所,86.9%,其中每周2次以上的學(xué)校有167所,占62.3%;3～6年級(jí)每周安排3次以課外體育活動(dòng)的學(xué)校有86所,占32.1%。顯示,小學(xué)開展課外體育活動(dòng)的情況不理想,還有近多的學(xué)校沒有達(dá)到國家的要求。(見表4)

3.3.3 開展大課間體育活動(dòng)情況

“中央7號(hào)文件”第七條規(guī)定,“沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉;每天上午統(tǒng)一安排25～30min的大課間體育活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查開展大課間體育活動(dòng)的學(xué)校有245所,占91.4%,沒有開展大課間體育活動(dòng)的學(xué)校有23所,占8.6%。顯示絕大部分小學(xué)能夠按照國家的要求開展大課間體育活動(dòng)。

綜合分析3.2和3.3得出,廣州市小學(xué)在落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的文件要求中,在體育教師配備、體育課時(shí)編排、開展大課間體育活動(dòng)方面落實(shí)得較好,近九成的學(xué)校能夠達(dá)到要求。而在“沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉”的要求中,1～2年級(jí)有六成學(xué)校達(dá)到要求,3～6年級(jí)只有3成學(xué)校達(dá)到要求,顯示要進(jìn)一步落實(shí)“中央7號(hào)文件”精神,可以在這一方面做出更多的努力,尤其要重視中高年部實(shí)施工作。

4 結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

(1)廣州市進(jìn)行課程改革近5年來,小學(xué)的體育教師配備已經(jīng)符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求,但是還存在一定比例的兼任體育教師。

(2)廣州市各小學(xué)在落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的文件要求中,在體育課時(shí)的編排、大課間體育活動(dòng)的開展方面落實(shí)得較好,近九成的學(xué)校能夠達(dá)到要求。

(3)有課外體育活動(dòng)時(shí)間安排不足現(xiàn)象。1～2年級(jí)有60%學(xué)校達(dá)到要求,3～6年級(jí)只有3成學(xué)校達(dá)到要求,顯示要進(jìn)一步落實(shí)“中央七號(hào)文件”精神,可以在這一方面做出更多的努力。

(4)開展實(shí)施“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”總體情況良好,但需要進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。

4.2 建議

(1)加強(qiáng)對“中央7號(hào)文件”精神的宣傳和實(shí)施力度。

(2)健全“中央7號(hào)文件”的督查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)提高學(xué)校開展體育工作的積極性。

(3)完善體育教師的配備,建立體育教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制。

[1]中華人民共和國教育部.關(guān)于印發(fā)《切實(shí)保證中小學(xué)生每天進(jìn)行一小時(shí)體育活動(dòng)的規(guī)定》的通知[R],2011.

[2]教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知[R].教體藝[2008]5號(hào),2008.

[3]中共中央國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見[R].中發(fā)[2007]7號(hào),2007.

[4]中華人民共和國教育部.關(guān)于印發(fā)《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定》的通知[R].教體藝[2011]2號(hào),2011.

An Investigation and Analysis of “Campus Sports An Hour A Day” in Guangzhou

Zhu Yueqiang1,Zhong Weidong2
(Guangzhou Tianhe Ke Mulang Primary School,Guangzhou Guangdong,510520;Guangzhou Teaching and Research Section,Guangzhou Guangdong,510000,China)

By means of literature research,questionnaire survey,mathematical statistics and other methods,this paper is to analyze the current situation of the “Campus Sports An Hour A Day” in Guangzhou and make recommendations for the problems as well as provides referential experiences on how to deepen the reform of school sports in Guangzhou.

Guangzhou;teacher allocation;extracurricular sports;sports recess;investigation and analysis

G633.96

A

2095-2813(2013)12(c)-0152-02