財經速遞

會 計

《企業產品成本核算制度（試行）》發布

最近，財政部發布了《企業產品成本核算制度（試行）》，并將于 2014年1月1日起，在除金融保險企業以外的大中型企業范圍內施行。這是財政部門探索加強管理會計工作、主動服務企業發展的重大舉措。該制度體現了規范化、科學化、信息化的管理理念，體現了對現行成本核算辦法的繼承和發展，體現了與具體會計準則的有機協調，體現了管理會計的做法和經驗。該制度的發布實施，將有利于加強企業內部管理，有利于貫徹實施企業“走出去”戰略，有利于推動管理會計發展。

《科學事業單位會計制度》公開征求意見

最近，《科學事業單位會計制度（修訂）（征求意見稿）》全新亮相。此次制度修訂在核算內容和會計科目等方面進行了較大調整。新制度新增公共財政改革涉及的會計核算，對原制度中“科技產品”科目的核算進行了改進，采用企業產品成本核算方式對科技產品成本進行核算，確保科技產品成本數據真實、準確。此外，新增在建工程核算內容、增設“待處置資產損溢”科目、新增固定資產折舊和無形資產攤銷核算內容、調整“專用基金”科目核算內容、細化事業收入科目的設置、細化事業支出科目的設置、調整收入支出表的結構和增加支出與成本費用調節表。

審 計

《中國內部審計準則》修訂版即將施行

最近，中國內部審計協會發布了新修訂的《中國內部審計準則》。此次修訂將內部審計具體準則分為作業類、業務類和管理類三大類。在分類的基礎上，對準則體系采用四位數編碼進行編號，借鑒國際內部審計準則的經驗，體現準則體系的系統性和準則之間的邏輯關系，為準則的未來發展預留了空間。修訂后的內部審計準則體系由內部審計基本準則、內部審計人員職業道德規范、20個具體準則、5個實務指南構成。內部審計基本準則、內部審計人員職業道德規范、內部控制審計準則、績效審計準則、內部審計質量控制準則為此次重點修訂的準則。實務指南未納入此次修訂的范圍。新《準則》將于2014年1月1日起施行，現行的《內部審計基本準則》、《內部審計人員職業道德規范》以及1-29號具體準則同時廢止。

美國財報審計面臨更嚴簽字規則

美國審計事務所在為客戶企業的財務報告簽字時，或將被要求提供更加詳細的信息。這是美國一家監管機構提議的一項新規，這項具有爭議性的議案旨在防范會計丑聞。美國上市公司會計監管委員會 （PCAOB）一致投票通過了這項議案。七十多年來，審計報告一直包括一項程式化的“通過或否決”聲明，審計機構要么選擇在一家公司的財報上簽字，要么選擇不簽。根據PCAOB的提案，會計師事務所需要向投資者公布，它們在審計一家公司的報表時，哪些部分是最難作出判斷的，哪些判斷是最主觀的。提案保留了“通過或否決”模式，但要求審計機構公布其為被審計公司提供服務的年限，以及其他多個“關鍵審計事項”。新的審計規范還需獲得美國證券監管機構的批準。

關注

中央財政支持糧倉改造實行“競考”

最近，2013年度中央財政補助地方糧食倉庫維修改造資金重點支持省份“競考”落槌，湖南、江西、江蘇、黑龍江4省最終競得席位。據介紹，這是中央財政第一次采用競爭性手段分配財政資金，確定補助對象。此次“競考”是根據《財政部國家糧食局關于印發〈2013年中央補助地方糧食倉庫維修資金分配管理方案〉的通知》的規定，按照公正公平、公開競爭、擇優支持的原則，確定2013年中央補助地方糧食倉庫維修資金的重點支持省份，得到了地方政府的積極響應。

稅收

小微企業免兩稅政策進一步細化

最近，國家稅務總局下發《關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第49號），要求自 2013年8月1日起，《財政部、國家稅務總局關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》（財稅[2013]52號）有關問題執行新規定。《公告》明確，《通知》中“月銷售額或營業額不超過2萬元”包含“月銷售額或營業額為2萬元”。以1個季度為納稅期限的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人中，季度銷售額或營業額不超過6萬元（含6萬元）的企業或非企業性單位，可暫免征收增值稅或營業稅。對于納稅人既屬于增值稅納稅人，又屬于營業稅納稅人，《公告》稱，增值稅小規模納稅人中的企業和非企業性單位，兼營營業稅應稅項目的，應分別核算增值稅應稅項目銷售額和營業稅應稅項目營業額。此外，《公告》還對代開發票問題進行了明確。

我國調整部分商品進口稅收政策

自2013年8月30日起，我國調整部分商品進口稅收政策。一是對褐煤等商品進口關稅稅率進行調整。取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。取消空載重在25噸及以上但不超過45噸的客運飛機的1%進口暫定稅率，恢復實施5%的最惠國稅率。二是對按此前規定所有減按4%征收進口環節增值稅的空載重在25噸以上的進口飛機，調整為按5%征收進口環節增值稅。同時，停止《財政部、國家稅務總局關于調整國內航空公司進口收音機有關增值稅政策的通知》。

增值稅零稅率應稅服務政策調整

最近，國家稅務總局發布公告，對適用增值稅零稅率應稅服務的政策進行了調整和補充，其中包括將港澳臺運輸服務增加到適用增值稅零稅率應稅服務的范圍。同時增加了采用期租、程租和濕租方式租賃交通運輸工具，從事的國際運輸服務和港澳臺運輸服務的，由承租方申請適用零稅率的規定。調整和補充的內容還包括：將零稅率應稅服務的退稅辦法由免抵退稅辦法調整為“屬于適用增值稅一般計稅方法的，實行免抵退稅辦法”、“外貿企業兼營適用零稅率應稅服務的，統一實行免退稅辦法”；增加了境內的單位和個人提供適用零稅率應稅服務的，可以放棄適用零稅率，選擇免稅或按規定繳納增值稅的規定。

精料補充料免征增值稅問題明確

最近，國家稅務總局下發了《關于精料補充料免征增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第46號），《公告》明確：精料補充料屬于《財政部國家稅務總局關于飼料產品免征增值稅問題的通知》（財稅[2001]121號）文件中“配合飼料”范疇，可按照該通知及相關規定免征增值稅。精料補充料是指為補充草食動物的營養，將多種飼料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。《公告》自2013年9月1日起執行。

資產評估

資產評估法草案二審明確評估師執照由協會頒發

最近，十二屆全國人大常委會第四次會議對資產評估法草案進行了第二次審議。草案二審稿明確，注冊評估師在資格考試中成績合格的，由有關資產評估行業協會頒發成績合格證書；獲準注冊的，也由有關資產評估協會頒發執業證書，并報國務院有關資產評估行政管理部門備案。草案二審稿還通過將注冊評估師、評估機構違法行為的處罰情況記入信用檔案等措施強化行業監督，并根據違法行為的具體情形，明確了對注冊評估師、評估機構暫停執業、停業的具體期限。

金 融

央行：信托貸款信息納入金融信用檔案

最近，中國人民銀行表示，按照《征信業管理條例》的相關要求，央行決定將信托公司貸款信息全面納入金融信用信息基礎數據庫，并對其提供信用服務。對于已接入數據庫的信托公司，央行將要求其報送全部貸款信息，確保信息報送及時、準確、完整，并取得信息主體的授權等。對于尚未接入數據庫的信托公司，將加快接入進度，實現對信托機構和信托貸款業務的全覆蓋。對于金融機構從事的委托貸款業務，央行擬將其信息盡快納入金融信用信息基礎數據庫。

支持跨境電子商務零售出口政策出臺

最近，國務院辦公廳下發通知，轉發了商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見》（國辦發[2013]89 號）。《通知》轉發的跨境電子商務零售出口的支持政策，其中包括對電子商務出口經營主體的分類、建立適應電子商務出口的新型海關監管模式并進行專項統計、建立相適應的檢驗監管模式、支持企業正常收結匯、鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務、實施相適應的稅收政策，以及建立電子商務出口信用體系。要求自2013年10月1日在全國有條件的地區實施。

境內機構境外證券投資外匯管理有新規

最近，國家外匯管理局發布《合格境內機構投資者境外證券投資外匯管理規定》（國家外匯管理局公告2013年第1號），取消和簡化了相關外匯管理程序，對合格境內機構投資者（QDII）外匯管理政策進行歸并和整合。《規定》主要內容包括：一是取消資金匯出入幣種限制，擴大境內機構境外證券投資資金來源；二是取消結匯、購匯審核，簡化額度申請材料；三是統一額度管理要求，對各類合格機構境外證券投資統一實行余額管理，即境外證券投資凈匯出額不超過經批準的投資額度；四是強化統計監測，充分運用電子化信息手段，加強對證券投資項下跨境資金流出入的統計和事后監控，防范跨境資金流動風險。