石家莊市義務教育階段城市與農村教育裝備情況的差異分析

■王立榮 殷曉斌

石家莊市城鄉教育存在著明顯差距，為實現均衡發展，要進一步認清這些差距。本文結合督導數據，將農村和城市從實驗室與功能室的配備、現代化教育裝備的實際情況，以及儀器、器材及圖書的配備和使用進行了對比分析，對教育裝備工作的開展，具有參考價值。

石家莊市義務教育階段城市與農村教育裝備督導檢查的數據記錄了全市6區和18個縣(市)區教育裝備情況，并對各種裝備的數量和使用情況進行了分析。數據分析顯示，農村與城市所獲得的教育裝備的數量和質量均有明顯差異，城市明顯優于農村。雖然在某些數據方面差距不大，但是在裝備資源的質量、數量和使用情況方面差異明顯，與均衡發展的要求相比，還有很大差距。

1 實驗室及各種功能室方面

1.1 實驗室方面

從以上分析我們可以得出結論：在基本的重點科目的實驗室配備方面，物理、化學、生物、探究實驗室的數字(見圖1)，城市和農村是基本趨同的，這說明近幾年農村也注意了這些實驗室的配備，但是，根據數據分析，我們看出農村實驗室建設存在以下不容忽視的問題：

1)農村實驗室建設標準方面存在不足。個別縣建設的實驗室面積較小，裝備的實驗設備質量不過關，使用中容易出現問題，甚至危及安全。存在著儀器室、準備室的條件不過關，危險品室的設置和管理、化學實驗室的通風不完善、賬冊和記錄缺失等問題。

圖1 參考數字為多少個班級共享一間實驗室

2)實驗資金投入不足。農村陸續建立了實驗室，但是存在共性的問題，即在后續投入方面，實驗室的消耗品得不到及時的補充，器材的老化、損耗嚴重，缺損無法填補、維修，學生分組實驗根本無法做，甚至一些演示實驗也無法開展。本應實物操作的實驗卻被搬到了黑板上，學生失掉了動手機會，成了“黑板實驗”“口頭實驗”。

3)實驗室管理人員專業水平偏低。農村實驗教師年齡偏大，以臨近退休年齡人員為主，多為兼職人員，接受新事物的能力較差，培訓不及時。無法滿足新課改的需要。

1.2 在其他功能教室方面

在非重點科目上，例如音樂、美術、地理、甚至省一級圖書館方面(見圖2)，城市和農村的差距很大，農村的學生根本無法受到和城市學生同等水平的教育機會，很多農村的小學沒有真正的科學課、體育課等。人才的缺失和辦學條件的限制是導致這些問題的直接原因。

2 現代化教育技術方面

2.1 學生計算機占有數

圖3顯示，城市小學平均13.67人一臺計算機，農村小學平均15.04人一臺計算機；城市初中平均9.575人一臺計算機，而農村初中11.13人一臺計算機。

2010年，石家莊市教育督導的數據表明，市內六區共升級更新1641臺，而十八個縣(市)區共更新了5934臺。

由此看出，隨著現代化教育裝備工作的開展和推進，城市和農村在義務教育階段計算機的數量是相近的。這說明農村的教育主管部門對此項工作的重視，但是經過多次檢查發現很關鍵的一個問題：城市的學校的計算機，配置較高，設備較新，更新很快，計算速度較快，應用軟件很豐富，相應的課程都能開足。而農村學校的計算機則十分陳舊，大部分機器還都是“大塊頭”的顯示器，開機速度也很慢，甚至還有很多快10年的老機器仍在應用，更新較慢。

2.2 教師享有計算機臺數

在城市，平均每1.19名教師配備一臺計算機，而在農村每2.637名教師配備一臺計算機，城市教師計算機配備數幾乎是農村的一倍還多。除去設備的運行速度等因素，我們認為，信息技術的使用勢必會影響授課質量和效果。

圖2 參考數字為多少個班級共享一間功能教室

圖3 數字為多少名學生共享一臺計算機資源

圖4 數字為生均擁有的圖書冊數

2.3 新技術、新產品的應用

經過考察，交互式電子白板在市內五區已經有很多學校正在使用，多媒體課件與教材結合緊密，在個別科目比如地理、生物方面起到了非常好的效果，但由于價格及投入等因素影響，農村學校尚無法廣泛配置和使用這類的設備。

3 實驗儀器、音體美器材和圖書

3.1 生均實驗儀器、音體美器材的種類

由于城市和農村樣本量不同，不方便比較儀器的總數，因此，我們考察了每位學生能使用的儀器的種類。城市里，每人0.482種，而農村是0.195種。城市是農村的兩倍多，音體美的器材使用方面，城市里每位學生為0.4種，而農村為0.04種，相差十倍。

在儀器的配備方面，農村因為后續投入不夠，缺乏專業人員管理，雖然建立了實驗室，但由于未能達到實驗室設備配置標準，導致儀器種類不全，學生學習的內容有限，有些實驗課無法正常開展。

音體美等器材在農村被視為“奢侈品”，不論從量上還是種類上，農村的學生都無法與城市的學生相比較。

3.2 圖書

在生均圖書這個問題上較為廣泛的共識是農村的生均擁有的圖書冊數遠遠不如城市學生生均圖書冊數，但在實際考察中結果很出乎我們的意料。農村的生均圖書冊數不僅比城市的數量不少，甚至有的縣還超出了城市的50%。但通過更深層次了解，發現還存在一些突出問題。

農村很多學校都建立了圖書館，可是仔細考察發現一些共同的現象：圖書的副本量非常大，一冊書有將近二十冊的副本，圖書不按中圖法分類，圖書的適讀性、宜讀性差。圖書的單價較低，個別有盜版圖書混雜其中，有的甚至為了應付檢查，按重量去采購大量圖書，圖書館沒有配備借閱系統，圖書流通量、學生應用率低。根據考量標準的不同，如果考慮流通量，農村的管理將遠遠落后于城市的水平。

此外，關于圖書配備及管理水平在石家莊市各區、縣之間也是不均衡的，這方面有的市區學校并不一定就比農村學校好，例如井陘縣的圖書管理工作，各級都十分重視，取得了較好效果。再有就是在館藏圖書中，適合小學1～3年級的課外讀物比較缺乏，但是這方面的資料在市場中早已很多，但由于低年級圖書品類、繪本較多，內容豐富，單價較高，各學校普遍比較缺乏；低年級的自然科學讀物也比較缺乏，這方面和國外有很大差距。解決這方面存在的問題可以通過提高信息化裝備水平來輔助解決，如配置數字圖書館資源，使用教學資源庫等，將會大大改變農村學校目前這種狀況。

總之，經過一系列的調研，可以看到農村和城市之間在教育裝備方面存在的差距，表現在資源配備的質量和數量上都是不均衡的。對裝備工作的啟示是，在實踐中，不僅應該注重配備的數量，還應該考量產品配備、圖書的質量及使用率。還需要加大對農村中小學的投入，來縮小和城市的差距。擺在我們面前的主要任務就是應該加強學習、解放思想，不單單把眼光局限在應付考試和檢查，而應該從長遠考慮，把現有設備用好、管好，逐步減少城鄉之間的差異，實現均衡發展，把精力放在如何為教學服務，如何提高教學水平和培養學生綜合素質上來。