從發展指數看溫州小微企業

文/鄭文秀 徐偉俊

分行業發展指數上看，眼鏡、電子信息、鞋革三個行業排序靠前且指數得分超過60，屬發展指數及格水平；電氣、機械和印刷等行業排序居中，服裝、泵閥、汽摩配、不銹鋼等行業發展較差，塑料行業則排名墊底

溫州小微企業具有以下特點：小微的私有資本、小微的經營場所、小微的生產工具、小微的生產規模，生產小微的產品，小微企業創造了“溫州模式”。如今，溫州小微企業的歷史優勢在經濟改革大潮中失去了光彩，生存艱難。最近，筆者通過協會推薦、抽樣等方式，確定覆蓋溫州眼鏡、鞋革、服裝、印刷、電氣、泵閥、汽摩配、電子信息、機械、不銹鋼、塑料等11個優勢特色行業的1100家樣本企業①根據2011年6月18日發布的《國家統計局關于印發統計上大中小微型企業劃分辦法的通知》（國統字〔2011〕75號），本文將溫州制造業的小微企業劃定參考值定為：從業人員<300人且企業產值<2000萬元。。對確定的1100家樣本小微企業采取問卷調查、入企調查、電話回訪、行業座談等方式開展深入調研。通過“SPSS”專業軟件對調查數據進行錄入處理，并采取多種測算手段，在深入分析的基礎上，形成小微企業發展指數。

發展指數的測算

（一）體系框架

從反映溫州小微企業運行情況的主要領域入手，結合小微企業多為非公司制治理、融資渠道特殊及集群化發展等特點，選擇了信心、市場、成本、融資、創新、投資等6個主要分項指數構成指數體系，在6個分項指數（即一級指標）的基礎上提出小微企業發展指標（即二級指標），如表1所示。

（二）指數結論

根據測算②，溫州市小微企業發展指數分行業得分如下（如表2所示），并測算得出溫州小微企業發展指數為50.45（最高為100），若以60為及格來衡量，溫州市小微企業當前發展指數為不及格，整體狀況較差。分行業發展指數上，各行業得分均不高且參差不齊，得分最高的行業為眼鏡行業，發展指數為65.43，得分最低的行業是塑料行業，僅為24.77。眼鏡、電子信息、鞋革三個行業排序靠前且指數得分超過60，屬發展指數及格水平；電氣、機械和印刷等行業排序居中，得分雖低于60但高于平均得分，屬發展指數偏低水平；服裝、泵閥、汽摩配、不銹鋼等行業得分在40至50之間，屬發展指數較差水平；塑料行業則排名墊底，且得分僅為24.77，屬發展指數很差水平。

表1 指標體系框架

表2 分行業發展指數測算結果

（三）原因分析

發展指數及格水平行業——眼鏡、電子信息、鞋革。眼鏡行業：受歐債危機的影響，意大利、西班牙等傳統歐洲市場增幅較小，但墨西哥、巴西等市場增幅較快，最大增幅的是墨西哥，達到89.6%；鞋革行業：除了康奈、奧康、紅蜻蜓等少數大集團企業涉足外貿，大部分中小企業為配套型和內銷型，受外需下降影響較少；電子信息行業：大部分企業為內銷型，且大部分子行業為高智力型，整體競爭力較強，受市場波動影響相對較小。

發展指數偏低水平行業——電氣、機械、印刷。電氣行業：2012年初以來，以銅、鋼鐵為代表的貴金屬價格震蕩走跌，電氣行業原材料采購價格順勢下跌；保障性安居工程、農村電網、城市電網改造等項目對市場需求有較大拉動作用。機械行業：溫州傳統產泵閥、汽配等行業對高品質、高精度、高性能的各類機床有較大需求，發展潛力較好，但成本大幅上升。印刷行業：溫州印刷行業產能過剩、無序競爭問題較為突出，且印刷原材料價格的不斷上漲，導致行業整體效益下滑。

發展指數較低水平行業——服裝、泵閥、汽摩配、不銹鋼。服裝行業：產品檔次不高、企業外遷現象明顯、市場空間難以拓展、國外品牌大舉登陸、競爭激烈。泵閥行業：整體技術創新能力不強、原材料制約較大、相關配套行業發展緩慢。汽摩配行業：產品以中低端為主，研發環節自主創新能力不足；在物流、原料采購和服務環節，缺少戰略聯盟和戰略布局。不銹鋼行業：產品檔次低、企業規模小、裝備水平落后等，拖累了不銹鋼行業的發展步伐。

發展指數很差水平行業——塑料行業。市場需求相對單一是塑料包裝業面臨的突出問題，拓展新的市場困難重重；塑包業是勞動密集型產業，人力成本和生產成本擠占了大量的利潤空間。

針對性地扶持小微企業

加大政策傾斜力度。小微企業是經濟持續發展和保持活力的關鍵所在，特別是其中技術含量高、發展潛力大、市場前景廣闊的小微企業，應在政策上給予傾斜，實行財政補貼、稅收征管服務，同時規范部門涉企收費，切實減輕企業負擔。

加快標準廠房建設及出租。針對部分區域小微企業違章建筑密集的現實，在大力拆違的同時，應加快政府或村集體標準廠房的建設及出租，引導小微企業進入，促進生產與拆違“互利共贏”；建立標準廠房退出機制，優先供給成長型、科技型小微企業，實行“以畝產論英雄”。

創新適合小微企業需求的金融產品。結合當前金融綜合改革，采取有效措施切實解決小微企業的融資難問題，探索創新符合溫州小微企業實際的評價辦法，對不同的小微企業采取針對性的貸款方式，降低企業融資成本。

突破要素制約，拓展企業發展空間。加快圍墾工程建設進度，拓展產業發展空間，適時布置產業發展用地。推進人力資源“騰龍換鳥”，適度倒逼低端勞動力溢出的同時，采取多元化激勵措施，大力引進與培養高級人才、技術骨干和領軍人物，有效解決企業人才制約問題。

推廣“聯盟式”科技創新。針對獨個小微企業創新資源少、創新能力低、創新風險高的實際，探索推廣“聯盟式”科技創新平臺新模式，組織企業抱團創新突破，通過“投資共籌、風險共擔、成果共享”，集聚創新要素，加速科技創新步伐；依托平臺合作機制，引導行業內部變同質化競爭為錯位發展，穩定產品價格，優化提升產業鏈，增強產業競爭力。

放大招商引資的示范帶動作用。在大力實施招商引資“一號工程”過程中，要重點推進“龍頭”招商，通過引進行業龍頭，充分發揮其帶動作用和技術溢出效應。在傳統產業領域，可以促進產業鏈相關企業特別是配套性小微企業的整體提升；在新興產業領域，則有利于培育新企業，促進創業創新。

切實改善對小微企業服務。小微企業由于其體量小、勢單力薄，在面對市場波動、外在風險等方面劣勢明顯，在獲得政府支持方面也處于弱勢。小微企業作為“弱勢群體”，最需要政府的關注，對政府改善服務也最為迫切，亟待政府進一步采取針對性的措施，并一以貫之的加以落實。