推進知識產權戰略實施為陜西經濟社會發展作貢獻

□ 寧 靜

剛剛過去的2012年，陜西省深入推進知識產權戰略，服務經濟社會科學發展，近期知識產權戰線再傳捷報：專利年申請量首次突破4萬件，達到43608件，同比增長35.3%，實現自2010年首次過2萬件之后每年增萬件、兩年翻一番。2012年，陜西省知識產權局按照陜西省委、省政府關于全面建設西部強省的戰略部署，以提高知識產權運用能力為主線，深入推進全省知識產權戰略實施，激勵創造，加強保護，強化管理，深化服務，全省知識產權工作為陜西省經濟社會發展作出了應有貢獻。

一、深入實施知識產權戰略，推進知識產權制度建設，專利數量質量再創新高

充分發揮省知識產權工作協調領導小組及其辦公室的功能，落實知識產權戰略年度推進計劃。陜西省政府辦公廳印發了《關于制定完善知識產權戰略的實施意見》，10個省轄市、楊凌示范區以及韓城市緊緊圍繞轄區產業特點，先后出臺了知識產權戰略實施意見，規定了切實可行的保障機制，并建立了設區市知識產權協調領導工作機制。

對施行8年多的《陜西省專利條例保護條例》進行修訂，新《陜西省專利條例》于2012年10月1日起實施，為制度性推進陜西省專利工作提供了法律保障。出臺了《陜西省中小企業知識產權戰略實施方案》，專利、商標、版權、植物新品種、地理標志等知識產權領域相關工作躍上新臺階。2012年，全省新增商標注冊2.5萬多件，新增馳名商標18件，新增省著名商標503件，新增地理標志5個。

實施“專利數量與質量雙提升”工程，激勵和服務以企業為主體的專利創造。2012年，全省專利申請量為43608件，同比增長35.3%，實現了自2010年首次過2萬件（22949件）之后每年增萬件、兩年翻一番，數量居全國第十、比上年前進4位。發明專利申請17043，增長30.7%，數量繼續保持全國第九、西部第一。專利授權量14908件，增長27.8%。企業申請、職務申請和戰略新興產業申請占比增大，專利申請結構繼續優化，申請質量進一步提高，實現了高點起步、跨臺階式發展。

二、促進知識產權與經濟融合，質押融資實現飛速增長

協調62家企業通過知識產權質押方式獲得融資10.11億元，是2011年的8.64倍，居全國前列。質押融資呈現出“廣、大、多、高”的特點：一是融資范圍更廣，已拓展至電子、醫藥、機械、農業、影視文化等8個領域；二是覆蓋地區擴大，獲得成果的市（區）由去年的5個增至9個；三是參與銀行增多，由去年的7家增至14家；四是單筆融資額創新高，陜西八魚渭南油脂工業有限公司以“八魚”商標權質押獲貸2億元，楊凌東科麥迪森制藥有限公司以一項專利權質押貸款2000萬元。繼續實施專利產業化孵化計劃、專利創業富民工程，重點支持實施專利技術轉化孵化項目320項，其中省級30項。幾年來的孵化取得了較好的效果，據國家統計局陜西調查總隊數據顯示，2011年陜西省企業專利實施率達90.2%，2.5萬種產品擁有專利，企業專利產品產值達3500億元，占當年全省生產總值的28%，專利企業經濟發展速度明顯高于全省國民經濟各行業發展的平均水平。西電公司榮列全國20個“中國專利金獎”之一，另有6項專利獲“中國專利獎優秀獎”。

三、加強專利行政執法 ，知識產權保護取得新進展，創新工作取得新突破

全年全省受理專利案件173件，結案129件。受案量比2011年的22件增長了7倍，受到國家知識產權局表彰獎勵。檢查商場63次，檢查商品2.9萬件。協助延安常態藥業阻止廣東競爭對手以專利侵權為由對陜西省企業暢銷產品提起的禁產禁售訴訟；指導陜西漢王藥業應對四川競爭對手在國家專利復審委提起的請求宣告漢王藥業專利無效的案件初戰告捷，使其專利權得到了初步維持，保護了年納稅4000多萬元的企業正常經營。

開展重點經濟科技項目知識產權評議工作，完成“單雙級重型汽車車橋技術出口項目”和“用于材料加工的千瓦級半導體激光加工系統項目”兩個項目的實評試點，總結出了“三環節緊扣破題，兩路徑結點立意”的陜西評議試點經驗，得到了國家知識產權局的充分肯定和高度評價。

實施“企業知識產權能力提升工程”。參與制定國家標準《企業知識產權管理規范》并在50家企業開展“貫標”試點工作，成為全國5個試點省份之一。對企業進行一對一輔導，幫助完善企業知識產權管理制度、工作體系和運行機制，為陜西省培育知識產權優勢企業、實現企業知識產權管理升級進行了嘗試，取得初步成效。指導建立了陜西省首個知識產權聯盟——陜西省鈦及稀有金屬材料產業專利聯盟。

全國首個知識產權公共服務標準在陜西省誕生。由專利信息檢索、專利申請受理代辦服務等五大類的公共服務標準體系于2012年6月通過國家標準委員會驗收，成為全國首個知識產權公共服務標準體系。陜西省知識產權局全部對外公共服務類項目通過實行標準化管理，優化了程序，規范了行為，提高了效率，代辦處專利申請受理差錯率由原來的百分之五降到萬分之三以內，進入全國領先行列。

四、常規性工作扎實推進，頻現新亮點

全面開展信息服務和戰略研究工作。選擇陜西省石油裝備、新能源汽車、數控機床、太陽能光伏、風力發電與輸變電設備5個行業領域開展專利預警分析工作，發布預警報告。建成數控機床、石油裝備、太陽能光伏、新能源汽車、風力發電與輸變電5個行業專利專題數據庫。獲得國家知識產權局3個研究項目的批準立項。

知識產權宣傳、培訓日趨專業。組織了“4·26”知識產權宣傳周、“中國專利周”活動，舉辦了“高新杯”創新發明大賽。知識產權內容首次進入陜西省委黨校和省行政學院。首次與國家知識產權局人事司聯合，在中國知識產權培訓中心舉辦了“陜西省優勢企業知識產權管理高級培訓班”。聯合省國資委、省中小企業促進局舉辦了企業知識產權管理規范試點培訓班。充分發揮“知識產權講師團”作用，深入市（區）開展各類專業培訓。

以高校專利技術轉移轉化為重點，建立完善專利展示交易平臺。精心組織專利產品參加“西洽會”、“楊凌農高會”展覽、展示、交易。新建了“西安高新區知識產權展示交易網”，成功舉辦了“高校專利項目推介對接會”。全年累計組織實體展示項目超過600余項，網上展示項目2000余項，促成了10余項專利技術項目轉化。

知識產權與校園緊密結合。在全國首先開展了高校知識產權管理規范的研究和制定工作，組織西安交通大學等4所高校開展試點，為推動全國高校知識產權管理規范的出臺先行先試。與團省委聯合舉辦“大學生工業設計創新大賽”，大賽由企業設定設計題材，獲獎作品直接獲得應用。與省科協聯合舉辦了“中小學知識產權宣傳普及活動”。