基于三維街景的城市戶外廣告管理的建設應用

◎ 蘇州市規劃編制信息中心 李宏

一、引 言

GIS（Geography Information System，地理信息系統）作為一種以采集、存儲、管理、分析和描述整個與地理分布有關數據的空間信息系統。它在各行業的信息化建設過程中，作為信息化的有力工具占據越來越重要的地位。二維GIS的發展應用已經相當成熟廣泛了，但二維GIS本身也存在一些不足的地方，例如：數據太單一、抽象，對于細節不能面面俱到；二維地圖并不能完全顯示出地物和地形的紋理、形狀和環境信息等；而虛擬三維又耗時長投資大，實際作用并沒有達到預期的效果。近年來，GIS技術發展方向之一就是面向網絡化、分布式的、以影像地圖為基礎的三維實景GIS。例如國外有Google街景和微軟三維街景，國內有城市吧街景、SOSO街景、我秀中國街景等。

在我國市場經濟繁榮發展的今天，廣告已不可抗拒地滲透到我們生活的各個方面，占據了城市的各個角落。城市的形象已不可避免地與戶外廣告的設置緊密聯系在一起。戶外廣告設置的好壞在很大程度上影響著城市的整體風貌，也反映了城市的文明程度、管理水平。目前國內一般是采用傳統管理信息系統，利用文本、圖片等信息對城市戶外廣告進行登記管理，廣告數據沒有空間化，無法做到廣告數據在地圖空間上的直觀定位，很難適應現代城市發展的需要。

綜上所述，探索借助三維街景GIS現代化信息技術來對戶外廣告的空間分布、規格大小、信息內容、權屬單位、時效等信息進行更加有效的管理，推動城市戶外廣告管理的數字化和可視化具有十分積極的現實意義。

二、三維街景在城市戶外廣告管理中的建設應用

1．建設目標

貫徹實施數字化城市管理需要，著力于服務職能高效管理，服務政府決策這條主線。圍繞服務戶外廣告的建設、使用、維護等管理工作，實現戶外廣告的圖文一體化管理，提高戶外廣告相關信息的準確性和現勢性，實現廣告管理部門的辦公作業、檔案查詢、審批管理、執法檢查等高效化，達到加強廣告管理、提高服務質量、維護消費者的合法權益、美化市容市貌的作用。

2．技術路線

基于三維街景的城市戶外廣告管理地理信息系統是綜合采用三維全景技術、全球定位系統（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統（GIS）和網絡技術的集成，需要的資源包括基礎地圖數據和戶外廣告專題數據。基礎GIS數據可從基礎地理信息共享服務平臺和數字城管平臺中調用，戶外廣告專題數據是基于街景技術的采集和空間化建庫方式。融合GIS地圖及三維街景信息，開發基于三維街景的城市戶外廣告管理信息系統，實現基于網絡應用的B/S架構方式，使得戶外廣告管理科室能夠在三維街景地圖環境中實現廣告方案導入、廣告方案比選、廣告監察等戶外廣告管理功能，輔助提高戶外廣告審批的效率和準確性。系統總體框架圖如下：

圖1 城市戶外廣告管理地理信息系統總體框架

三、系統建設

1．標準規范體系建設

城市戶外廣告種類繁多、分布各異，將它們有機的組織起來，實現有效的存儲、管理和檢索應用，需要建設一套戶外廣告管理行業的標準規范體系，這是一項十分重要的工作，它直接影響數據庫乃至整個系統的應用效率。具體包括：城市街景數據采集及內業數據處理標準規范、城市戶外廣告數據分類及編碼規則、城市戶外廣告數據建庫標準規范及流程、戶外廣告空間數據在GIS系統中符號化說明、以及戶外廣告管理業務流程規范等。

2．城市戶外廣告管理可視化建庫

數據庫包含基礎地理數據，戶外廣告專題數據和業務數據、系統維護數據。其中基礎地理數據包含基礎的電子地圖、影像、三維街景等基礎地理數據庫資源。專題數據包含戶外廣告按照類型進行分類的專題數據，如：立式廣告、電子屏、亞克力、噴繪、鏤空字、墻體噴繪、地面噴繪、燈箱、霓虹燈廣告牌、LED看板、三面翻、小立柱、大單柱等戶外廣告的空間及屬性信息為主，還有相關圖片、視頻、圖紙等多媒體信息，是戶外廣告管理地理信息系統的核心。業務信息主要審批相關產生的業務信息，如審批人、建設時間等信息。

3．三維街景戶外廣告管理系統開發

三維街景戶外廣告管理系統是以基礎地理信息和三維街景為地圖底圖，將路邊廣告牌、高立柱廣告牌（俗稱高炮）、燈箱、霓虹燈廣告牌、LED看板等戶外廣告專題信息疊加到地圖上，實現空間信息數據與戶外廣告專題信息數據為核心的數據整合與集成。系統提供地圖管理、三維街景、廣告管理、查詢統計等模塊，通過定量和定性相結合的方式，讓管理者直觀地了解各類戶外廣告的總體運行狀況。其中，廣告管理模塊包括廣告選址分析、方案導入、方案比選、方案調整、廣告監察等功能。

①廣告選址分析：對于新設置的廣告，需要考慮附近人車流量、視野開闊、城市功能定位等因素，建立專家規則庫，來分析設置的位置是否科學合理。

②廣告方案導入：能夠將廣告設計方案的效果圖片或施工圖模型導入三維街景系統中。

③廣告方案比選：對于有多套廣告方案的情況，對方案進行比較，選擇在美觀、比例、大小尺度、色彩與周邊環境較協調的方案。

圖2 三維街景系統中廣告牌測量功能

④廣告方案調整：能夠在三維街景環境中對廣告設計方案進行編輯調整、屬性信息錄入與保存。

⑤戶外廣告監察：通過對三維街景數據定期的采集更新，定期對戶外廣告進行檢測，系統將對違章廣告進行提示功能，以便糾察處理。還可以對已到期廣告進行系統提醒。

四、技術創新點

主要的技術創新點有：

（1）海量全景快速采集與處理技術；

（2）海量全景與地理信息的融合與匹配技術；

（3）海量全景快速提取廣告專題數據及數據更新的方法。通過以上技術方法，使得基于三維街景的城市戶外廣告管理GIS系統有以下特點：可實現連續全景圖像數據與地理信息數據的有機結合；漫游視點連續，無視場盲區，使得戶外廣告數據客觀真實，無廣告信息損失；實現3D實體模型與全景的有機結合，可以將廣告方案導入進行比選、調整等操作。

五、結束語

目前國內基于三維街景以及結合GIS技術應用于城市戶外廣告管理的應用還很少，而三維街景GIS是GIS應用未來發展的方向之一，該技術能夠為城市戶外廣告管理提供了豐富的數據源和創新的管理模式。為此，本文針對在二維地圖上，無法全面表示立面目標之間準確的相對關系，例如橋梁上的廣告牌與橋梁之間的相對空間關系，研究基于三維街景的城市戶外廣告管理的應用方法，特別適合戶外廣告管理部門出臺新規指出管理方式改為事后監管的需求，能夠通過定期對街景數據采集來快速更新戶外廣告數據，戶外廣告信息豐富、準確，可以全面掌握戶外廣告的設置分布及變化情況，并對戶外廣告進行監查。