好人縣城

□文/王小偉 鄧植尹

好人縣城

□文/王小偉 鄧植尹

河北青縣涌現1300多個好人，江蘇沛縣培育各類好人1200多名，廣西北流100多個慈善組織促成“好人社會”……北有青縣，中有沛縣，南有北流，三個不同地域坐標上的縣城，坐擁不同的社會資源和人文環境，當“好人建設”成其共同選擇時，社會發展呈現出了相似的生機：城鄉社會和諧因子不斷盤活，居民文明素質的“城鎮化”獲得道德正能量的不斷支撐。

近十年，中國有三個縣城，憑借“好人名片”及其良好的經濟社會效益，先后進入主流傳媒視野。他們的發展軌跡啟示我們，城鎮化進程離不開經濟結構和社會資源的調配，也需要實現居民現代文明素質的養成，其著力點，就是解決人心的城鎮化問題。

好人在哪里？從家庭到“縣衙”充分體現民意

三地推進公民道德建設，從基層評議抓起，從身邊發現好人，一點一滴，日積月累，堅持不懈，讓好人如雨后春筍不斷涌現。

“百善孝為先”，河北青縣從家庭美德抓起，只要做得好，人人都可以評為“模范”。建立層級道德評議組織，連續10年開展“孝敬模范”、“教子模范”、“文明之家”等評選活動。縣、鄉兩級建立“公民道德促進會”，村街、社區、企業等基層單位建立了“老年道德評議會”和“青年敬老協會”。道德建設電視節目《德化人生》開播十余年，講述身邊道德故事500多個，老百姓打開電視就能走進身邊人的道德人生。

河北青縣康復敬老院院長周汝珍悉心照料180 多位孤寡老人，獲評第四屆全國道德模范提名獎。

在江蘇沛縣，“好人好事”評議向“好官標準”的討論延伸。該縣383個村全部成立“好人好事評議會”，每兩個月評議一次，既評議村風民風，又推薦好人典型。“為了評議一個好人，常常會爭得面紅耳赤，現場氣氛非常熱烈。”沛縣一位村干部說。從什么是好人，到什么是好官,“好人好官”的標準大討論，沛縣已經進行了350多場，參與人數達2萬。

廣西北流“陽光慈善”戰略促使商家慈善意識付諸行動，各類慈善組織蓬勃發展。多年來，積極培育民間公益慈善組織100多個，商家不比財富比愛心，紛紛向失學、下崗、生病等任何困難的人群伸出援手。通過組織開展道德模范評選推薦活動和“我評議、我推薦身邊好人”活動，積極發掘、樹立一批道德模范和“身邊好人”等先進典型，“美麗草根”在北流處處涌現。

什么樣的人算“好人”，這個標準誰說的算？經過十年的實踐，三個縣城探索出了解答問題的辦法——群眾評議。無論是抓家庭美德的青縣，還是抓官德的沛縣，還是抓商德的北流，在選樹道德標桿時都沒有采取自上而下“授予”的方式，而是設置道德評議會，充分相信群眾，放手讓群眾做主定義“好人”，管理者只需健全評議機制，保證開展“評議”活動的代表性、持續性、生動性，就能收到群眾自我教育、道德自我養成的效果。

怎樣呵護好人？在各方面滿足他們的需求

中國社會處在轉型時期，市場經濟中的“利益觀”不斷滲透居民的價值選擇。城鎮化促成了“新市民”角色的轉換，也讓建立在“熟人社會”的鄉風人倫環境重新洗牌，“新市民”開始不自覺地給道德附加價格籌碼，甚至從利己的角度出發，推演出“做好人吃虧”的判斷。面對這種形勢，“好人縣城”著力培育道德土壤，肅清行善顧慮，讓好人“不吃虧”。

對道德典型大張旗鼓進行表彰宣傳。青縣給好人戴紅花、捧獎狀，并通過電視直播讓他們家喻戶曉、人人敬重。不僅物質重獎，還將好人的名字銘刻在“道德楷模榮譽墻”上，針對困難的道德模范家庭，專設“道德建設公益金”，進行幫扶和救助。

讓好人在經濟上得實惠、政治上有地位、社會上受尊重，這是沛縣的方案。在經濟上，設立好人文化基金會，籌措資金800萬元用于獎勵和扶助好人。對好人給予獎勵，對有困難的好人給予扶助。在政治上，對符合干部任用條件的好人予以提拔重用。在社會層面，通過建設“好人廣場”，為“中國好人”樹碑立傳，讓其享受VIP版的關照。

江蘇沛縣的好人廣場

在北流，政府在行政審批制度改革等方面下工夫，努力給慈善企業發展營造良好環境，還吸引有能力慈善企業家參政議政，參與高層面的管理，使民間愛心力量在主流平臺施展更大的作用。一位在深圳經商的北流籍愛心人士不慎遺失女兒的出生證，北流的鎮干部當天就把出生證托運給他。北流義工羅智不幸患上腦膜炎，消息經微博、論壇傳播和新聞媒體報道后，半個月內，收到住院救助捐款達48.7萬元。

民風淳樸，常被用來形容中國鄉鎮的社會面貌，城鎮化進程中，居民保有向善的樸素意識，但易受到世俗觀念的干擾，持續健康的精神追求和道德趣味有待引導和呵護。根據這一特點，三地因地制宜地把物質獎勵與精神驅動相結合，讓外在的政策環境和內生的行善意愿互為支撐，既解決了好人好報的社會環境問題，又促使“好人”成為推動社會發展的主人翁。

“投資”好人值不值？社會發展是最大“收益率”

在城鎮建設中，抓道德建設往往不如抓經濟建設見效快，那政府部門傾注太多精力抓好人建設，會不會阻礙地方的發展？當不少地方在抓道德問題上持觀望態度時，三地就實踐證明：在“道德軟實力”上的投入，不但不會拖累經濟建設，往往還能起到“四兩撥千斤”的社會效益。

多年以前，青縣還是河北滄州的一個窮縣，如今，在城鄉的大街上，外來者見不到一個丟棄的塑料袋。一個6億元的項目，投資方考察了周邊幾個縣，最后落戶青縣，理由是“青縣人好”。道德軟實力的積累，改變了投資者的眼光，也塑造了一個新青縣——率先在全國實行了新農合、新城合，實現了城鄉養老保險全覆蓋，建立了貧困學子保障體系等，2011年縣財政收入達到10.5億元。“好人”也成為沛縣招商引資的金字招牌。沛縣縣委書記馮興振說，“好人沛縣”不僅是全面小康之地，更將是和諧幸福的樂土。好人建設促進了黨風、政風、民風的好轉，營造了和諧的社會環境，2011年沛縣在蘇北率先建成全面小康社會。北流市公益慈善事業的快速發展，為建設富裕和諧幸福新北流注入了強大動力。2010年，北流市獲得第五輪自治區文明城市稱號。

深圳圭江文化交流協會在廣西北流市新豐鎮大坡山敬老會開展慰問活動。

城鎮化作為從傳統農業社會向現代文明社會轉型的歷史過程，需要經濟結構和社會資源的優化和調整，也需要塑造符合現代城市文明要求的人文素質——我們稱之為人的城鎮化，經濟社會的城鎮化和人的城鎮化互為補充、相得益彰。作為城鎮化的實踐主體和價值主體，人的城鎮化又是城鎮化的核心和目標。從青縣、沛縣、北流三地的發展軌跡中不難發現，實現人的城鎮化，可以從解決“人心”的城鎮化入手，即所謂建設“好人縣城”。

歸結起來，建設“好人縣城”，就是緊扣地區經濟的發展步伐，不斷發現和壯大社會良善分子，讓越來越多敬業、愛民、樂居、奉獻的有德之人實現抱負，成為推動城鎮化進程的歷史主角。有了被好人不斷充盈的和諧社會基礎，被道德軟實力不斷優化的投資環境，以及積極向上的社會建設生力軍，全面小康的新型城鎮化樂土自然指日可待。

（據新華社）