嘉興市公共圖書館服務體系的一項創新工程——郵政物流服務

●朱福英（嘉興市圖書館，浙江 嘉興 314000）

1 嘉興市圖書館書刊郵政物流服務簡介

2010年嘉興市圖書館與浙江省郵政速遞物流有限公司嘉興市分公司簽訂了《嘉興市圖書館書刊配送服務協議》，內容包括服務區域、服務內容、服務要求、服務時限、服務費用及支付方式、費用結算時間和方式等。

服務區域：物流服務范圍為嘉興市屬及南湖、秀洲兩區分館、鄉鎮分館及村級圖書流通站。

服務內容：市館與各分館、分館與分館、及分館與村圖書流通站間的書刊配送、預約流轉服務。

服務要求：（1）館方需發運的包件必須捆扎牢固，對零星的散件應按相應包件標準大小進行捆扎（每包盡量控制在15公斤以內），要發運的包件必須按同一地址有序堆放，以方便裝車，避免串包等差錯事故的發生。（2）館方如有包件需要發運，必須提前一天以電話通知的方式告知乙方，以利物流企業方做好運輸及車輛調配，市區各館及流通點的物流郵件均實行電話告知上門取件服務，鄉鎮各分館回流和鄉鎮各分館到村之間的標準物流件實行電話預約上門取件服務。鄉鎮每月固定攬投日期5日、20日。市區每月固定攬投日期5日、20日、30日。（3）物流企業方在裝卸車時要愛護書籍，杜絕野蠻裝卸。裝、卸車時甲乙雙方必須認真清點、核對包件。如由于物流企業方裝卸搬運不當而造成的破包、丟失、缺損由物流企業方負責，按市館圖書賠償制度賠償。如由于館方業務員工作疏忽而造成的差錯損失(經證據顯示)由館方負責。

服務時限：物流企業方將館方物流件送達館方指定地點，市區至各分館的物流郵件于48小時內到達，分館至分館及至各流通點的物流郵件最晚于72小時內到達。

2 服務體系內文獻傳遞的物流方式［1］

物流服務的流程為：（1）總館新書，打包并簽好“浙江郵政物流業務詳情單”（保留一聯）→郵政物流→各個鄉鎮及村、社區分館（分館保留一聯結賬）；（2）舊書及利用率不高的書刊通過各鄉鎮、村（社區）分館→鎮郵政物流→市總館。

2.1 總分館間物流方式及具體操作

物流方式：依托市郵政物流向每個鄉鎮、村（社區）分館配送各種圖書信息資源。具體操作：每月兩次由總館采編部把采編好的新書通過市郵政物流統一向各鄉鎮分館配送。總館采編部先把要送往鄉鎮的新書打包，貼上標簽，寫上送往地，簽好“浙江郵政物流業務詳情單”；總館采編部，接收分館，郵政各保留一聯業務詳情單結賬時對賬用。

2.2 總館與各聯盟館間圖書的歸還方式

市總館與五縣（市）聯盟館之間實現了一卡通，通借通還，異地免費借書、還書。系統中圖書館接收到不屬于本館的圖書時，將其分揀，并不定期將圖書通過郵政物流送到各聯盟圖書館。

2.3 各分館之間的物流方式

各鄉鎮分館之間物流的內容及物流方式如下。（1）鄉鎮分館對村分館（圖書、報刊）負責，通過郵政物流的渠道及時為村分館進行新書、期刊的配送。（2）鄉鎮分館的期刊半月進行對換。例如編號1到50是在王江涇分館，51到100是在洪合分館，半個月后相互交換，通過郵政物流實現送達。各鄉鎮及村（社區）分館也各自把破損書及利用率不高的書刊打包后通過郵政物流向總館回流（由各分館館長聯系本鎮郵政物流）。

2.4 總分館異地圖書預約流轉的物流保障

對讀者異地圖書預約，采用郵政物流的快遞方式，以每本書5元的成本把讀者預約的書從館藏地調往讀者的取書地，費用由圖書館承擔。

3 現行物流運行的經濟成本分析［2］

3.1 圖書館物流系統目標和成本

圖書館雖然不以營利為目標，但從投入的使用效益的角度考慮，圖書館物流系統規劃與運作，也應圍繞以下目標進行。

（1）成本最小化，在保持服務水平的前題下，將運輸物流可變成本(包括人力成本)降到最低。（2）使物流管理的投資回報最大化，而不是要減少對圖書館事業的投入。

以2011年為例，嘉興市圖書館委托擁有成熟物流系統的浙江嘉興郵政物流，總館平均每月分別向各個分館配送書籍不少于兩次及各鄉鎮分館與村分館之間，新書年流通量8萬冊；各分館再把流通率不高的圖書和破損的圖書資料回流到總館，約7萬多冊，年郵政物流產生費用4萬元。

如果不依托郵政物流的方式，而是由總館派車向各個分館配送，這樣的費用大概為：（1）每月 4000公里路程(油約1公里=7角)× 12個月=48000公里，每年所需要花去的油費約為：48000公里×0.7元＝33600元；(2)駕駛員每公里補貼0.2元× 4000公里=800元；(3)一個駕駛員每年的工資大約3萬元；(4)汽車的年檢費、過路費以及折舊費等約1萬多元。四項費用合計7.44萬元，比郵政物流方式配送成本增加近一倍。

3.2 圖書物流配送的社會效益

截至2011年底，嘉興市本級的10個鄉鎮分館累計辦證15484萬張，其中外借圖書422751冊次，到館人次1148729人次。詳見表。

相比較， 2006年鄉鎮分館未建設前有了巨大的提高。

4 現行物流運行體系中存在的問題及解決途徑

現行物流運行體系中主要存在兩大問題：一是物流過程中目的地送錯，或是把應該送往鄉鎮的新書轉了一圈又回流到了總館；二是由于物流工作人員或是運輸工具等因素造成取件不及時，有堆積以及散包的現象發生。

表 2011年嘉興市圖書館鄉鎮分館社會效益統計

對此，需要進一步與物流公司溝通，加強管理，配套相應的獎懲制度。

5 結束語

嘉興城鄉一體化公共圖書館服務體系是適合嘉興市的社會經濟文化發展的一個成功項目。郵政物流不僅使服務水平上到了一個新的高度，而且使圖書的成本相應降低，效率大大提高。通過不斷努力，我們有理由相信中國農民讀書難的問題可以得到有效解決。

［1］許異興.圖書館物流系統規劃［J］.圖書館建設，2008（9）：79－81.

［2］李超平．中國公共圖書館服務體系“嘉興模式”研究［J］.中國圖書館學報，2009（10）：10－16.