校園安全要軟硬兼施和內外兼修

● 察哈爾學會研究員 香港天大研究院特約研究員 張敬偉

近年來， 校園安全事故頻發，讓人不得不將關注的目光轉向中小學校園乃至幼兒園。校園安全成為問題，本來就是一件異常尷尬和沉重的事兒——一是中國多獨生子女家庭，校園安全事故帶來的殺傷力對家庭與社會都是難以承受的；二是孩子頻繁在校園受到傷害，讓成人世界臉紅，凸顯中國社會的法治水平低下和對未成年人的人文關懷存在嚴重缺失……

政府關注、社會聚焦、輿論矚目、法治跟進，痛定思痛之余和亡羊補牢之際，《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》實施。這是國家標準，將為我國正在開展的中小學、幼兒園安全技術防范系統建設提供必要的技術支撐，對于提升中小學、幼兒園安防水平，保護廣大師生的生命財產安全具有重要的現實意義。

最重要的是，這一國家標準設定了技術上的硬性要求，在硬件、管理上提供了具體的參數標準，而且結合現代信息技術，打造校園安全的防火墻。具體包括：一是學校安全技術防范系統建設，應符合國家現行相關法律、法規；二是安全技術防范系統建設應統籌規劃，堅持人防、物防、技防相結合，以保障學生和教職員工的人身安全為重點；三是學校安全技術防范系統中使用的產品應符合國家現行相關標準的要求，經檢驗或認證合格，并防止造成對人員的傷害；四是學校安全技術防范系統應留有聯網接口。

人們相信，只要各地嚴格按照標準去執行，校園安全的硬件設施就能達到要求，將侵入校園的非安全因素（人、物）阻擋于校園之外。而且，憑借先進的信息監控手段，確保隨時發現“入侵者”，以做到防患于未然。

但是，校園安全最終還是要落實到“人”上。即使校園安保硬件到位，技術設施齊全，如果管理不周，高科技的東西也會出紕漏。所以，校園管理還是離不開人文關懷，校方作為主要責任者，絲毫不能懈怠；地方政府應該通過資金撥付和綜合治理確保《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》得到貫徹落實，使學校安全符合國家技術標準；家庭與社會應成為校園安全的監督者，充分發揮自己的作用。經過“公家人”、“社會人”、“學校人”的傾力合作，才能打造一個和諧安全的校園，成為孩子們快樂成長和學習知識的樂土。

值得一提的是，校園安全防護應該是多方面的，除了防外亦要安內。《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》設定的國家標準，主要基于防外的目的，即將校園安全事件阻止于校門之外，防護的重點是外部的“麻煩制造者”。但從校園安全的現狀看，除了外部危險因素，也有“內賊”禍害——近來頻然發生的校長、教師猥褻性侵女生事件，就從校園內部敲響了更緊迫的警鐘。

如果說校園外部的安全事故給中小學生帶來的還是身體上的傷害，一些無良教師的禽獸行為則讓孩子們遭受了身體和心靈的雙重傷害。因而，在校園安全的軟硬件都很健全的情況下，那些為人師表的道德情操尤為重要。如果師德不彰，校園安全設施再好也是枉然，校園內部對孩子們造成的戕害又如何防范？外部的危險因素容易防范，內部憂患才是校園安全的短板。發生在校園內部的（性）侵害事件，法治懲戒只是次優的選擇，塑造涵養高尚的師德才是關鍵，師者不僅要有傳道授業解惑的使命感，更須有視學生為子女的人倫精神。

校園安全是個系統工程，除了軟硬（件）兼施，還要內外（質）兼修。校園安全的國家標準硬指標要不折不扣去執行，確保學生身心健康的師德涵養同樣少不得。