陳元：路非常窄，但走好了很漂亮

大約是1970年，在江西省南昌市一個(gè)小干休所里，陳云邊看《參考消息》邊對(duì)身邊一個(gè)小伙子說：“美聯(lián)儲(chǔ)主席是美國真正的經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)。”

“這件事我印象非常深刻。我當(dāng)時(shí)很難想象什么叫經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)，認(rèn)為總統(tǒng)不就全管了嗎，怎么還有經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)？我就開始想，美國的這個(gè)領(lǐng)域都是按照什么樣的規(guī)律來運(yùn)行的？我就想知道美國人都是在想些什么，于是開始一步步地關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題了。”這個(gè)小伙子就是前國家領(lǐng)導(dǎo)人陳云之子陳元。

2013年4月15日，位于北京市阜成門外大街29號(hào)的國家開發(fā)銀行悄然易帥。作為這家中國極具影響力的金融機(jī)構(gòu)董事長，外界對(duì)陳元所知卻不多，無外乎是“身居高位”“沉默少言”。當(dāng)然，還有不得不提的“紅二代”身份。

勾勒金融街

1984年，陳元出任北京市西城區(qū)區(qū)委書記。雖然他分管黨務(wù)，但卻把主要精力放在了編制發(fā)展戰(zhàn)略上。陳元主持改建西單商業(yè)街，把西單打造成商貿(mào)企業(yè)聚集的黃金地帶。而西城區(qū)金融區(qū)規(guī)劃，也為今天的金融街勾畫出模樣。

“金融的作用就像神經(jīng)和大腦，可以指揮一切，調(diào)動(dòng)一切。”這是1986年陳元在北京市金融體制改革研討會(huì)上的講話。與那個(gè)時(shí)代多數(shù)官員不同，他很早就認(rèn)識(shí)到金融的重要性。

陳元1945年出生于延安，是家中長子，少時(shí)記憶中總是搬家不斷，從大西北到大東北，直到父親調(diào)回中央定居北京。后來他考入清華大學(xué)自動(dòng)控制系，攻讀清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生，之后又轉(zhuǎn)入中國社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系，師從經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪和于光遠(yuǎn)。

“長期以來，受父親陳云同志從事新中國經(jīng)濟(jì)工作的影響，我對(duì)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域一直懷有濃厚興趣。”在2012年的新書《政府與市場之間》中，陳元這樣寫道。

上陣討債，對(duì)峙國企董事長

1998年，時(shí)任總理朱镕基找到了陳元，希望他到國家開發(fā)銀行擔(dān)任行長。國家開發(fā)銀行是國務(wù)院直屬的三家政策性銀行之一，在人們眼中，它的工作就是“發(fā)錢”。由于沉重的歷史包袱加上管理粗放，國家開發(fā)銀行的“奉命貸款”“人情貸款”層出不窮，不良貸款率高達(dá)32.6%。

在央行工作10年的陳元深知一個(gè)健康的金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的巨大意義，他表示“國開行絕不能成為對(duì)公眾不負(fù)責(zé)的撥款機(jī)器”。

改革首先從內(nèi)部運(yùn)作及管理開始。在信貸流程方面，陳元要求對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)審查機(jī)制。審查要經(jīng)過四道程序：全行分四個(gè)小組，每半年由陳元隨機(jī)選取，所有人員組合都由電腦隨機(jī)產(chǎn)生。審查之后再到總行貸委會(huì)審查，貸委會(huì)由所有的副行長輪值參加，避免與貸款人之間產(chǎn)生聯(lián)系。

2004年，陳元坦言當(dāng)時(shí)改革遇到了很大的阻力，“國開行的不良資產(chǎn)高達(dá)1700多億元，欠債的大多是國有企業(yè)，‘要債’十分不易。”

但陳元認(rèn)為，“國開行要想資產(chǎn)優(yōu)良，討債必定少不了。”有時(shí)他甚至親自上陣，以至于外媒至今仍津津樂道“他在招待會(huì)上與那些沒償還貸款的國企董事長們對(duì)峙”的故事。

陳云素有“調(diào)整大師”之名，陳元也繼承了這一“傳家寶”，將國家開發(fā)銀行從單純的政策性銀行“調(diào)整”為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。

但對(duì)國家開發(fā)銀行而言，這一“調(diào)整”也意味著它不能再像過去那樣依靠補(bǔ)貼，每一分錢都必須從市場中運(yùn)營出來。這條路，陳元說自己是在“走鋼絲”：一頭是政策，一頭是市場。路非常窄，但走好了很漂亮。

“走鋼絲”的第一個(gè)大動(dòng)作是在1998年8月，剛履新國家開發(fā)銀行半年的陳元向時(shí)任安徽省省長回良玉建議將國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢和地方政府的組織優(yōu)勢相結(jié)合。當(dāng)年冬天，國家開發(fā)銀行與蕪湖建設(shè)投資有限公司簽訂了10.8億元的十年期貸款協(xié)議，用于蕪湖市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貸款擔(dān)保和還款來源由蕪湖市財(cái)政全面兜底。

這是中國的銀行介入城市建設(shè)第一單，也是日后赫赫有名的“蕪湖模式”。

躋身全球最大開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)

2005年6月7日，國家開發(fā)銀行召開第一次“走出去”業(yè)務(wù)工作會(huì)，陳元提出應(yīng)該為服務(wù)“走出去”“投子布局”。講完后，“整個(gè)會(huì)場鴉雀無聲，大家驚訝得不得了，都覺得這是天方夜譚”。

2005年10月，幾乎在陳元的一力主導(dǎo)下，上海合作組織銀聯(lián)體成立。一個(gè)月后，國家開發(fā)銀行成立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目工作組，這是國家開發(fā)銀行歷史上第一個(gè)派駐國外的工作組。陳元要求每個(gè)分行都要抽調(diào)人員成立工作組，派駐到安排的國家，在當(dāng)?shù)卣⒅匈Y企業(yè)、駐外使領(lǐng)館和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)中尋找合作機(jī)會(huì)。

2012年末，國家開發(fā)銀行資產(chǎn)總額突破7萬億元，不良貸款率僅為0.3%。目前，國家開發(fā)銀行已超越世界銀行，躋身全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。

2013年，陳元當(dāng)選政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)副主席。對(duì)于他離開國家開發(fā)銀行后的去向，外界有很多猜測。但多位國家開發(fā)銀行內(nèi)部人士認(rèn)為，陳元的下一站，或?qū)⑹谴碇袊鴧⑴c籌建金磚四國開發(fā)銀行。陳元從國家開發(fā)銀行功成身退，但他的金融生涯，可能遠(yuǎn)未結(jié)束。