關于新區規劃中產業定位的準確把握

張月勝

(秦皇島市規劃設計研究院，河北秦皇島 066001)

“旅游立市”是秦皇島的既定戰略，在此基礎上，秦皇島市提出了“構建多業支撐、共同發展的全域大旅游城市”目標。但要打破長期以來面臨的“旅游產品單一化和旅游季節性”瓶頸，必須要實現三個轉變:即旅游業態由觀光型向休閑度假和體驗型轉變，旅游時段由季節游向全年游延伸，旅游布局由濱海一帶向全市拓展，才能走向全局化、全年游、全市范圍的“全域旅游”新時代，最終打造“中國北方最佳休閑度假勝地、享譽全國的休閑旅游目的地，吸引力和競爭力不斷增強的國際知名濱海旅游城市”。

1 資源稟賦

區位優越，位于山海旅游過渡地帶。圓明山片區位于秦皇島市主城區海港區北部，地處秦皇島城郊，是未來海港區乃至秦皇島市空間拓展的主要區域之一。

對外交通條件優越，向東有京沈高速與山海關聯系，向北有承秦出海路和民族北路與萬壽山—祖山等景區聯系。

圓明山片區位于秦皇島旅游環線，是東部長城山海文化旅游區的重要組成部分，處于長城濱海休閑區和長城山地度假區的交叉地帶、濱海旅游線路和山地旅游線路的過渡節點。

自然條件良好，是“山水田林”俱佳的生態農林區。圓明山片區淺山區以平緩的丘陵、臺地為主，溝谷和洞穴發育，適于開發休閑運動;有一定規模的河塘水系;有大面積的果園和農田，鄉土氣息濃厚，利于發展鄉村體驗游;整體植被有果林、疏林草地、油松林，植物層次分明，利于養生和休閑。

內陸山地游與濱海度假游互補，具有全季候特點，圓明山獨具開發優勢。

2 文化策略

圓明山片區具有濃厚的鄉土文化和歷史文化:圓明寺在秦皇島競爭力排第三;古北齊長城歷史悠久，具有較大的開發潛力;鄉村民俗文化景觀資源豐富(見表1)。

承故納新，以三大文化主題突顯圓明山文化特色。山野田園文化:優美的鄉村田園風光適合發展田園休閑、鄉村度假為主題的山野田園文化旅游活動。具體可包括以綠色景觀和田園風光為主題的文化觀光活動;以農莊或農場旅游為主，體現休閑、娛樂和增長見識為主題的文化體驗和參與活動;以鄉村民俗、鄉村民族風情以及傳統文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉土文化展示。

表1 圓明山片區鄉土和文化景觀一覽表

山野田園文化特質體現:地形起伏、風景如畫的景觀，湖泊、池塘、河流的水系，森林、樹籬、林中空地的植被，適宜種植瓜果、蔬菜的農林地及特色民俗村。佛禪養生文化:以佛禪圣地為依托，策劃傳統的佛禪文化觀光型項目;以佛禪文化為核心，提供“禪修養心+素食養身+佛學體驗”的復合型佛禪文化體驗活動。

佛禪文化養生地的要求:一定規模的寺廟建筑;滿足佛國凈土要求的清幽環境;有適合做養生休閑中心的農林地。

主要的項目和活動內容可包括:寺廟圣殿、佛文化雕像等建筑元素，素食館、靜養修持中心，佛文化產品市場，康體養生度假中心及承辦各類佛教文化交流會議等。

現代創意文化:依托山水和傳統文化特色，適當植入現代創意文化產業，建設創意建筑藝術園，引入藝術家工作室、創意企業孵化器、建筑藝術、攝影雙年展等，重點發展創意文化展示、交流、交易及各類文化展演活動。

“傳統文化資源+新型創意產業化”模式:將傳統文化進行創新性打造，基于項目地本身的傳統文化資源，注重對其主題性、創意性、互動性和體驗性的打造，以創意激活傳統文化，以文化帶動地區開發。

“藝術驅動+商業業態”模式:吸引藝術家入駐，為城市地塊注入文化活力與增值潛力;大膽前衛而多元化的藝術表現形式積聚大量的旅游客流，進而吸引大量的商業資本;形成大量面向市場的藝術形式，促成藝術的商業化轉換過程。

“特色創意建筑+創意商業”模式:以特色建筑景觀或景觀群為主要驅動點，快速催熟地區發展。選擇創意建筑作為切入點，一方面其具備居住、度假、辦公等實體功能，另一方面也可作為游客旅游觀光之用。

實施“431”工程，軟硬結合，彰顯圓明山特色文化旅游精粹。

四大提升工程:

山野田園文化區:打破都市市民下鄉旅游就是采摘者、收獲者、購買者的傳統觀念，以出租形式將小塊土地出租給都市游客，將聯峪建設成為秦皇島市民自家的農家小院。圓明寺及禪茶養生文化體驗區:依托圓明寺，以“佛家生活大觀”為主題營造文化氛圍，打造集養生療養、文化展示等功能為一體的綜合服務區。禪修文化體驗區:由修身養性禪悟茶堂、禪悟音樂廳、修禪體驗館、禪佛學院等構成，針對高端旅游人群，突出修身、修心。文化創意產業園區:結合優美的環境和佛禪文化，建設莊毅建筑藝術園區，引入影視、攝影、創作等工作室，建設藝術家聚集區。

三大特色活動:

山野采摘節:開展特色農產品采摘、品嘗等活動，加入民俗、民間藝術、農業成果展示，成為秦皇島特色的旅游節慶活動。圓明祈福大會:通過祈福、佛學宣講等活動，擴大圓明寺的知名度，并為圓明山旅游帶來人氣。圓明山藝術雙年展:依托文化創意園，舉行攝影、繪畫、雕塑、建筑等藝術品展覽、交流，提升國際影響力。

一大主題論壇:

禪修文化養生論壇:與國內外有關佛教機構合作，大力發展禪佛學體驗培訓，促進佛教音樂、典籍、佛教養性、養生的培訓和體驗及其相關產品開發。

3 旅游策略

圓明山片區應與濱海旅游區、長城山海文化區“傍生”“互補”發展。

傍生:與主要濱海度假區、山海文化區臨近，共享大區域核心旅游資源價值和品牌效益;與城市臨近，借力城市基礎設施和服務平臺。

互補:提供有別于傳統濱海旅游度假和山海文化觀光的新型度假休閑場所;突破旅游季節性瓶頸，提供全季候旅游度假產品。

圓明山片區應滿足旅游度假消費市場需求，強化“旅游綜合服務”，弱化“旅游觀光服務”;強化“文旅產業集聚”，弱化“山水地位比拼”。圓明山片區的文化旅游是東部長城山、海文化旅游區的重要組成部分，可依托良好的交通區位條件，挖掘資源稟賦條件，強化發展旅游服務、鄉村田園休閑和特色文化養生等旅游產業。

戶外體育運動產業。順應淺山地形，與場地特色資源相結合，開發豐富的戶外運動項目，匯集各類人群喜好運動，是圓明山片區旅游開發的主導產業之一。

項目內容:滑雪運動、馬術運動、山地自駕車、山地越野、熱氣球、戶外拓展、航模訓練等及與運動項目相關的配套服務設施。

旅游接待服務業。以生態、低碳、山林、野居等理念，提供度假酒店、度假地產等多類型旅游接待設施，提供滿足游客需求的豐富多樣的餐飲娛樂、養生休閑、旅游購物消費等產品。

項目內容:結合濕地公園，打造不同規模的旅游度假賓館、旅游度假村，位于片區中心，具有與滑雪場、運動設施、佛禪養生區臨近的區位;五星級旅游度假酒店、五星級旅游度假村;飲食、購物、會所等輔助接待設施可結合度假地產設置。

文化休閑觀光業。以佛禪文化為核心，提供“禪修養心+素食養身+佛學體驗”的復合型文化休閑產品，增加施主客棧、修佛院等參與性、體驗性項目的比重，建成國內一流的體驗型佛禪養生地。

項目內容:圓明寺、養生客棧、特色文化產品街等。

康體療養產業。迎合康體療養、老年養生產業大發展的趨勢，充分利用良好的自然環境、佛禪養生文化，打造“山林深處、固是佳境”的養生佳地。建設老年養生公寓、分時療養公寓等各種療養項目，配建醫療設施、保健中心、服務中心等服務設施。

項目內容:養生會所、SPA養生中心、中醫藥保健中心、醫療中心、康療會所;田園風情、生態養生、佛禪養生等多類型住宅;老年公寓、醫療設施、分時療養公寓等。

文化創意產業。抓住文化創意產業大發展的背景，結合優美的環境和佛禪養生文化，發展文化創意產業，引入創意設計、攝影、創作等工作室及形式多樣的文化場館。營造獨特創意環境，經常性引入各類公益活動，吸引普通大眾參與，以此集聚人氣。

項目內容:建筑藝術、攝影、個人創作等工作室;可兼作小型話劇廳、電影放映、藝術展示、企業年會的文化場館;舉辦公益活動、比賽、室外展覽的開放空間等。

鄉村旅游業。依托瓜果、蔬菜、花卉、林業等農業種植項目，與山谷、水系、植被等場地特色相結合，發展面向城市現代人、參與率與重游率高的鄉村旅游業，融觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發展。

項目內容:山野森林公園、濕地公園;花田、有機農業示范田;農業科普中心、采摘園;農家飯餐廳、山谷農莊、農產品市場;漁人碼頭、演藝廣場、山谷驛站等。

4 結語

圓明山片區的產業定位充分結合了地方特色，因此成為了河北省唯一的省級“文化旅游產業聚集區”試點，在此基礎上也促成了片區發展的總體定位。

以立足京津冀的“秦皇后花園”和面向全國的“文化養生地”為發展目標，集休閑度假療養、山地運動康體、田園文化體驗等功能于一體的河北省文化旅游產業聚集區。