從臨高法院看臨高之變

□本刊記者 王明澤

6月7日，當記者一行來到臨高縣人民法院時，恰巧碰上該院的首個公眾開放日活動。饒有興趣的我們也隨著臨高縣干部群眾、武警部隊、中小學師生共400多人，與這個本該“刻板嚴肅”的法院來了一次“親密接觸”。

在法院大樓里，負責引導接待的工作人員為一批又一批參觀者介紹法院的聯(lián)網訴訟服務中心、觸控互動平臺、雙模聯(lián)網考勤機、局域網。參觀者還旁聽了全省第一家“科技法庭”的開庭審理。就當人們紛紛贊嘆這個法院真“高科技”的時候，一旁的工作人員卻說：“我們這才剛起步。”

臨高縣人民法院院長劉嘉站在訴訟服務窗口前向記者介紹，目前法院依靠電腦網絡，逐步實現(xiàn)了“無紙化”辦公。在審判工作上，所有案件的卷宗、相關材料、庭審視頻、收結案情況都要掃描傳入網絡存檔，極大地方便了調閱和監(jiān)督。在管理工作上，傳統(tǒng)文件的審批、傳閱、執(zhí)行都由原來的“人傳人”升級轉型為電腦終端之間的交互。“只要在電腦前輕點一下鼠標，全院干警就都可以通過電腦第一時間看到發(fā)布的通知或公開的文件。”

別看現(xiàn)在處處離不開電腦和網絡，但就在幾年前，臨高縣人民法院卻還是一家以基礎差、效率低而“聞名”的落后單位。案件流程缺乏專人管理、監(jiān)督，傳統(tǒng)的手工立案、人工跟蹤的方式使案件超期審判的問題時有發(fā)生，甚至有一起案子拖了19年都未結案，引起了全國關注。如何維護司法公正、提高工作效率成了擺在臨高法院面前的頭等大事和難題。而在難題面前，臨高法院選擇了一條大力開展信息化建設的道路。

2011年11月，臨高法院成立了信息化建設工作領導小組，在網絡硬件設備配置、數(shù)字化法庭、數(shù)字化審委會規(guī)劃建設方面開展了大量調研。2012年4月1日，一家由上海高新軟件企業(yè)開發(fā)的“審判管理系統(tǒng)”正式在臨高法院啟用。當時，這套系統(tǒng)仍是一個試用階段的半成品，在很多方面并不完善。但即便如此，臨高法院卻持著“強推”的態(tài)度毅然將其投入使用。而在使用的一年多時間內，他們不斷發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見，并積極與開發(fā)企業(yè)進行密切的溝通。“上海這家公司的總裁1年親自來了3次臨高，市場、技術等部門的工作人員更是成了‘常客’，這款軟件的絕大部分改進都是我們經過實踐總結后成型的。”劉嘉院長告訴記者。

在雙方的共同努力下，如今這套“審判管理系統(tǒng)”已經逐步趨于完善，也讓該院成為了全省第一家全流程使用該系統(tǒng)的法院。有了新系統(tǒng)，臨高法院徹底告別了沿用多年的手工立案等落后的工作方式。“工作效率得到了十分顯著的提高，全院干警的精氣神也提升了一個檔次。”嘗到了甜頭的他們并沒有見好就收，而是再一次邀請這家軟件開發(fā)企業(yè)為其量身打造了一套“網絡辦公系統(tǒng)”，將公務搬到了網上來辦，實現(xiàn)了司法工作的網上流轉。進一步提高效率的同時，更是節(jié)省了大量的人力物力財力。

在加強法院內部審判和管理工作的信息化程度的同時，臨高法院將信息化建設的目光也投向了更為廣闊的互聯(lián)網。2012年5月，“臨高縣人民法院”官方微博正式上線，該院將這個微博定位為司法公開平臺、宣傳法治平臺、溝通互動平臺和公開透明平臺。一年多以來，他們共發(fā)布了4800多條微博，其中包括一天一條的法律格言、解讀法律法規(guī)、普法知識講座等，內容不僅包括法院內部，更是涵蓋了國內外法律界的新動向。尤為值得關注的是，該院還在2012年10月在微博上對庭審內容進行了直播，這也是海南法院系統(tǒng)的首次微博直播。如今，這個微博的“粉絲”人數(shù)已達到近1.2萬人，越來越多的人對如此“敬業(yè)”的政務微博豎起了大拇指。“微博的開通，不但代表著公眾與法院之間又多了一座橋，更意味著我院向司法公開、透明邁進了一大步。”作為微博更新團隊的一員，劉嘉院長說：“法院發(fā)出的每一條微博、網友的回復我們都會認真看，自己每天也要在上面發(fā)1—2條微博。”

在信息化建設上“內外開花”的臨高法院在短短幾年間發(fā)生了飛躍式的變化，也得到了各方的肯定。一方面是如今臨高法院所采用的管理系統(tǒng)得到了海南省高院的充分認可，準備在全省法院進行推廣普及。另一方面，信息化程度的提高也讓這個昔日的“落后法院”成為了同行學習的“先進典型”。2012年，臨高法院的一次庭審被評為全國法院優(yōu)秀庭審；臨高法院辦公室也被評為全省唯一一家全國法院信息化先進集體。

然而在榮譽面前，臨高法院卻看得更遠。在今年，臨高法院還準備上馬兩套新的系統(tǒng)，旨在給公眾提供更為便捷、高效、全面的法律支持。“我們曾去四川等地的法院進行考察，與他們一家法院由51個系統(tǒng)進行管理的信息化程度相比，我們真的是剛剛起步。”劉嘉接過講解員的話茬說了下去……

臨高法院高效率的工作狀態(tài)，也給臨高黨政機關提供了促發(fā)性啟示，更成為全縣高效率行政的示范。