打造示范城鎮 建設生態家園——水城縣玉舍鎮小城鎮建設掃描

文Ⅰ本刊記者 付 松

三月的玉舍，萬木蔥蘢，生機盎然，山風拂過，松濤陣陣。

步入鎮區，塔吊矗立，機器轟鳴，車輛川流，人聲鼎沸。這一派熱火朝天的景象，向外界展示著玉舍小城鎮建設的速度與力度。

躋身示范生態小鎮風生水起

玉舍鎮是六盤水市南大門，交通便利，水柏鐵路、玉坪公路、玉馬公路、兩水線、水盤高速、杭瑞高速貫穿境內，煤、鐵、錳、鉛鋅等礦產資源儲量豐富。

鎮內有設施完善、景色宜人的啰咪期旅游度假村，有被稱為“涼都翡翠”的玉舍國家級森林公園，有充滿濃郁原生態民族風情的海坪彝族文化園，有列入市級規劃的五里坪牧草風光，有彝族建筑風格與西方建筑藝術相結合的歷史建筑錢家雕，有號稱“高峽出平湖”的玉舍水庫……這一切，都是大自然對玉舍的特殊饋贈。

結合便利的交通條件，豐富的礦產資源，獨具特色的民族文化，以及得天獨厚的生態環境和自然景觀，玉舍的的城鎮化建設于是有了明確的定位：以交通樞紐為基礎、以產業園區為支撐、以休閑度假為核心的綜合服務型重要衛星城鎮。重點打造旅游、物流、工礦、濃厚彝族文化的支柱產業，以此帶動特色農業發展，形成城鎮化一頭連著工業、一頭牽著農業，“四化”同步發展的良好格局。

2012年9月，玉舍鎮被列為貴州省30個省級示范小城鎮之一，全鎮上下為之振奮。

為此，鎮黨委政府全力以赴，按照“規劃先行、科學實施，因地制宜、彰顯特色，培育產業、構建支撐，統籌推進、協調發展”的原則，全面展開了前期各項準備工作，明確提出到2015年把玉舍建成“特色鮮明、設施完善、功能齊備、環境優美、宜居宜業宜游、帶動作用明顯”的示范小城鎮。

水城縣政協副主席、玉舍鎮黨委書記趙玉雄說：“我們會認真貫徹落實上級關于小城鎮建設的指示精神，進一步解放思想、更新觀念、科學規劃，以務實高效的工作態度，全力推進小城鎮建設，促進城鄉一體化建設進程，打造人與自然和諧發展的生態人居環境，建設經濟繁榮、文明幸福、和諧環保新玉舍。”

今年3月，玉舍鎮委托貴州省新天規劃設計院進行規劃修編，提高了小城鎮規劃的針對性和前瞻性，做到近期建設與遠期目標協調一致，實現了合理布局與環境優美的有機統一。

到2016年，玉舍鎮將建成總面積246.88公傾，總人口5萬人以上的中心城鎮。

發展，就會有變化。奮進，讓玉舍鎮宛若新生。

科學推進項目建設如火如荼

“近兩年鎮上的變化可以說一天一個樣，以前鎮區路面破損、路燈損壞，一下雨，積水就會漫過路面，到處流淌。”站在寬闊整潔的柏油路上，在玉舍鎮經商多年的李先生至今仍記憶猶新。

直面現實，讓玉舍鎮的領導深知，要尋求小城鎮建設的突破，必須從基礎設施建設著手。“要在建設重點示范鎮上走在前列，首先要抓好鎮區基礎設施建設，改善面貌，提高承載能力，這樣才能為城鎮發展創造條件。”玉舍鎮鎮長王敏說，現在玉舍毎天施工人數至少300人，每天完成固定資產投資20余萬元。

目前，玉舍鎮已建成1.4公里的中心大街、客車站、農貿市場、自來水廠、變電站、玉舍中學、玉舍第一、第二小及玉舍中心幼兒園。完善了供水、供電及通訊工程建設。

值得一提的是，2012年11月開工建設的索瑪大道，不僅成為玉舍的一道景觀，更為玉舍煤炭的運輸、緩解鎮區交通壓力發揮重要作用。

玉舍境內有5家煤礦，設計生產能力225萬噸。長期以來，煤炭的外運主要依靠兩水線，運煤車經過鎮區時，常常造成環境污染、車輛違停、交通擁堵等問題。而全長14公里的索瑪大道建成通車，不僅能從根本上改變玉舍城鎮“臟、亂、差”的現狀，更能夠連接起大坪煤礦、支都煤礦、玉舍煤業、中寨煤礦、魯能煤礦及海坪的運煤公路，甚至縮短周邊鄉鎮至發耳電廠的電煤及部分洗選運輸距離10公里，預計年均節約800萬噸10公里的運煤成本。

待玉勺路至中心大街400米大道，中心大街至上寨橋890米大道，以及玉勺路至玉舍中學1000米大道竣工，玉舍“一環三縱三橫”的公路交通網就初步形成。

規劃，描繪的是藍圖。速度，凝聚的是力量。

特色引領綻放城鎮魅力

一個獨具魅力的小城鎮，除了具備完善的基礎設施，還必須有自己的建筑特色、文化傳承并得到有效體現，真正實現宜居宜業宜游。在這方面，玉舍有其建設的落腳點和切入點。

城鎮建筑方面：在玉馬線和兩水線交叉處，修建一座標志性彝族特色建筑物。在小城鎮兩河交匯處，修建太陽中心文化廣場，精心塑造廣場景觀節點，著重體現彝族歷史文化特色，塑造特色小城鎮精神風貌，配置豐富的休閑娛樂文化設施，使之成為群眾休閑娛樂的理想場所。在廣場東面，建設一家獨具特色的星級酒店。在廣場沿街，建設7500平方米獨具彝族特色的商業用房。對小城鎮規劃范圍內已建設的房屋進行外觀改造，添加彝族元素，突出彝族風格，與周圍各種特色景觀協調一致。

文化景觀方面：修繕市級文物保護單位錢氏印樓。錢氏印樓作為彝族建筑風格與西方建筑藝術相結合的歷史建筑，承載著玉舍的歷史變遷，是一道不可復制的人文景觀，修繕后的錢氏印樓將成為玉舍旅游線路上一個獨特的歷史文化景點。

生態環境方面：對河道進行綜合治理，實施清於、修堤、綠化工程，修建民族風情一條街，打造河濱景觀帶。對城鎮環境進行綜合整治，增加綠化面積、改建人行道、治理環境衛生等。通過一系列措施，讓城鎮亮起來，讓居民樂起來。

產業帶動聚集發展要素

緊緊圍繞“一二四四五”的發展思路，即一個目標（強鎮升位、跨越發展）；二個優先（優先發展基礎設施建設、優先保障和改善民生）；四化同步（工業化、信息化、城鎮化、農業產業化）、四個保障（加強黨的建設、創新社會管理、抓好信訪維穩、改善發展環境）；五大旅游精品（海坪綜合服務區、錢氏印樓歷史文化區、五里坪亞高原休閑娛樂中心、啰咪期旅游度假區、安家巖洞紅色旅游景區）的總體思路，玉舍鎮吸納和匯聚社會各界的力量，以工業為支撐，發展觀光型農業、開發旅游集散地、拓展物流市場，統籌抓好一、二、三產協調發展，有效推動經濟社會各項事業邁步前進。

實施工業強鎮戰略，做大做強做深煤炭產業。支持現有煤礦依法擴能，到2015年設計生產能力達400萬噸以上；進一步拓展發展空間和領域，加大引進煤炭洗選行業和焦炭行業的力度，加大服務協調力度，做好煤化工項目的招商引資工作，盡快促進項目實施，建成2×110萬噸的玉舍煤化工基地。

實施農業產業化戰略，調整優化農業產業結構。依托核桃基地建設，鼓勵和引導農副產品加工業，延長農產品產業鏈，增加附加值；大力發展農民專業合作組織，引導農民組建馬鈴薯、核桃、養殖等專業合作社，形成產業的集約化、規模化和商品化。

充分利用交通節點優勢，發展現代物流經濟，繁榮商貿流通。積極鼓勵周邊村寨富余勞動力向小城鎮聚集，不斷引導交通運輸、商貿物流和飲食服務等第三產業發展。

依托自然生態、挖掘彝族文化，打造旅游精品。抓住六盤水市建設“野玉海”國際休閑度假區的機遇，依托玉舍森林公園、利用海坪的區位優勢和少數民族集中的特點，打造休閑娛樂、旅游觀光的首選之地。

發展旅游業，不僅能滿足都市人到農村休閑度假的需要，豐富群眾文化生活，更有利于推進城鄉一體化，加快城鎮化建設的步伐。

“我們將進一步完善旅游景區基礎設施建設，加強對鄉村資源的統籌、加工和整合，提高服務質量，把玉舍建設成為一個具有一定影響力的民族旅游名鎮。”趙玉雄說。

玉舍城鎮建設的藍圖正徐徐展開。