真心實意駐進村 真幫實干促發展——訪省委常委、省委組織部部長孫永春

文Ⅰ本刊記者 霍慶濤

農村是同步小康事業的基石

當代貴州：在堅持“幫縣、聯鄉、駐村”工作基礎上，省委決定進一步強化駐村工作力量，派駐同步小康駐村工作組是基于什么考慮？

孫永春：派駐同步小康駐村工作組是省委對“幫縣、聯鄉、駐村”工作的進一步深化。這次選派2萬名干部和1萬名大學畢業生、農村知識青年，成隊建制對6000個行政村進行集中幫促，其中，選擇60%的后進村幫助脫貧改貌，30%的中等村促進發展提高，10%的先進村扶持引領，目的是推動先進村率先建成小康村，中等村早日建成小康村，后進村如期建成小康村。

當代貴州：前不久您曾到開陽縣調研干部駐村工作，給您最深的感受是什么？

孫永春：實現科學發展、后發趕超、同步小康，最艱巨最繁重的任務在農村。農村是我們工作的基礎，是同步小康事業的基石，沒有農村的小康，就沒有鄉（鎮）的小康，就不會有全縣的小康，更不可能實現貴州與全國的同步小康。派駐同步小康駐村工作組，就是要集中省、市、縣、鄉各方面的力量，幫助農村解決在同步小康創建中遇到的實際困難和問題，增強農村發展活力，促進農民增收致富，幫助建成一批小康村，加快推進同步小康建設步伐。

省委決定派駐同步小康駐村工作組，就是要推動各級干部下基層“走地頭”、“接地氣”，問政于民、問需于民、問計于民，了解群眾的生產生活狀況，摸清群眾的利益訴求，始終站在群眾立場上想問題、作決策、抓工作，深入實際訪民情、解民憂、幫民富，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。

派駐同步小康駐村工作組是培養鍛煉干部的重要途徑。基層是培養和鍛煉干部的大舞臺，干部下到基層，才知道該干什么、該怎么干。實踐證明，干部只有經過多崗位的實踐鍛煉、艱苦環境的磨練，本領才會過硬。派駐同步小康駐村工作組，就是要讓干部更加具體深入地了解基層實情，在了解村情民意中堅定理想信念，強化宗旨意識，增進群眾感情，掌握做群眾工作的有效方法，在為基層和群眾辦實事的過程中提高處理復雜矛盾、駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。駐村干部要把參加駐村工作作為難得的機遇，積極主動投身到這項工作中來，在駐村工作中砥礪品質、錘煉作風、增長才干、建功立業。通過派駐同步小康駐村工作組，將鍛煉和培養一批年富力強，能夠帶領群眾實現同步小康目標的“小康書記”。

盯崗盯位 真蹲實駐

當代貴州：是否可以這樣理解，能不能把省委對這項工作的要求真正落到實處，是對各級黨組織執行力的直接檢驗？

孫永春：是的。省委主要領導在多個場合也反復重申，要求駐村工作組自帶行李、自帶炊具、吃住在村、工作在村。做好駐村工作，關鍵是做到盯崗盯位、真蹲實駐，具體要從以下幾點來開展工作。

要全面了解村情民意。去年參加駐村的不少干部都談到，只有俯下身子沉下去，走村入戶摸實情，才能聽到老百姓真話實話，才能為下一步打開工作局面掌握第一手資料。駐村工作組要深入田間地頭，深入農戶家中，走訪村干部、老黨員、老模范、種養殖大戶、困難戶等，了解掌握所駐村人口、資源稟賦、基礎設施、產業發展、集體經濟、村民收入、困難家庭、弱勢群體等村情村況，了解掌握群眾所需所盼，吃透村情民意，為有針對性開展好幫促工作奠定基礎。

要廣泛宣傳黨的方針政策。駐村干部要主動擔當好政策宣傳員的角色，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，在農民群眾中大力宣傳黨的十八大、省委十一屆二次全會，以及全國和省“兩會”精神，宣傳各項強農富農惠農政策，使黨和國家的政策家喻戶曉，積極傳遞和集聚加快發展的正能量。

要推動農村經濟加快發展。這次要求工作組組長是由熟悉農村工作的同志擔任，就是要讓組長當好領頭羊，帶領工作組緊密結合所駐村發展實際，大力開展產業幫扶、項目幫扶、智力幫扶。各工作組要緊密結合“五個100工程”和構建“六大體系”安排部署，幫助所駐村理清發展思路、找準發展路子，制定好同步小康建設規劃；要積極幫助所駐村跑市場、跑資金、跑項目，提供農業技術等支持和服務；幫助農民群眾調整產業結構，發展各類專業合作經濟組織，發展壯大村級集體經濟，提高農民群眾增收致富能力，推動農村經濟加快發展。

要促進農村和諧穩定。工作組要緊緊圍繞村級事務管理、惠農政策落實、征地拆遷補償、家庭鄰里關系等重點領域，協助村支兩委對農村矛盾糾紛進行全面排查，積極幫助做好群眾教育和思想疏導，化解矛盾糾紛，解決群眾實際困難和問題，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。要幫助村里推廣遵義“四在農家”、貴陽“溫馨家園”、余慶“一線工作法”等經驗，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，深化黨務公開、村務公開，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制，積極為群眾參與社會管理創造條件。

要加強農村基層黨組織建設。駐村工作組要著眼于建設學習型、服務型、發展型、創新型黨組織，幫助所駐村黨組織配強班子、建好隊伍、理清思路、完善制度，大力推廣“支部+協會+基地+農戶”黨建工作模式，把黨支部建在產業鏈上，全面提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。與當地黨委政府一道采取有力措施，培養一批小康村支部書記，培養一批黨員創業帶富能手。積極探索新形勢下加強農村黨員教育管理的有效辦法和措施，充分發揮農村黨員在促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、加快農村同步全面小康建設步伐中的先鋒模范作用。

三年建成“小康村”

當代貴州：如何做到真蹲實駐、真抓實干、真幫實促，確保同步小康駐村工作取得實效？

孫永春：這次干部駐村，是一蹲三年、一年一換，主要任務就是要把所駐的村建成“小康村”。首先，好的政策措施加上好的作風，才能確保好的效果。駐村干部下到基層，要注意言行舉止，克服困難，腳踏實地，了解基層群眾所需所盼，千方百計為群眾辦幾件實實在在的事情，樹立良好形象。駐村時間每月不得低于20天，這是個硬杠杠，對于不落實駐村工作要求的，一經發現，要予以嚴肅處理。同時，下去的干部要嚴格遵守中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，不增加基層和群眾負擔，讓基層干部群眾感受到我們駐村干部幫助基層發展的真情實意，展現我們駐村干部服務群眾的良好形象。

其次，派出單位是駐村干部的“娘家”，要當好后盾，經常在思想上、工作上、生活上關心、支持和幫助駐村干部，為他們開展工作提供必要的條件，及時幫助解決駐村工作中遇到的困難和問題，落實駐村干部的生活、交通補助等，堅決防止對派出干部不聞不問、不管不顧的現象發生。同時，為確保駐村工作組駐村工作有效開展，省級層面按照每個村2萬元標準，建立駐村幫扶資金，幫助解決駐村工作組所駐村實際困難和問題，省扶貧專項資金和農村“一事一議”財政獎補資金也重點向6000個幫扶村傾斜，駐村工作組要統籌幫助搞好項目申報和資金監督使用等工作。

再者，要加強考核評價。各級要把駐村工作納入年度黨建工作和單位目標績效管理考核，把開展幫扶工作情況與單位業務工作同檢查、同考核。進一步細化考核評價機制，創新考核評價辦法，對駐村工作組和駐村干部進行考核，建立駐村工作個人實績檔案，將駐村工作實績作為干部選拔任用的重要依據。對不按要求下基層或敷衍應付、基層和群眾反映差的干部，要追究責任、作出處理。

總之，注重統籌兼顧。今年，在廣泛征求意見的基礎上，把省直部門單位掛幫聯系縣與開展農村黨建扶貧工作進行了有機整合。同時，要營造濃厚氛圍，及時宣傳同步小康駐村工作組開展駐村工作中涌現出來的先進事跡和典型人物，把他們的工作特色彰顯出來、工作亮點宣傳出去，努力營造良好的輿論氛圍。

當代貴州：全體隊員肩負著省委的重托和人民群眾的殷切期盼，已奔赴農村基層第一線。您最想對他們說些什么？

孫永春：希望全體隊員緊緊地依靠當地黨委政府，緊緊地依靠廣大人民群眾，緊緊地依靠廣大工作組、工作隊內部的團結協作，大力推進同步小康建設，促進經濟社會發展，增進社會和諧，解決好人民群眾最關心的、最直接的、最現實的、最迫切的問題；大力地化解矛盾，大力地發揚我們黨的優良傳統，增進與人民群眾聯系和感情等，全力完成好省委交給隊員們的光榮任務。