真心實(shí)意駐進(jìn)村 真幫實(shí)干促發(fā)展——訪省委常委、省委組織部部長(zhǎng)孫永春

文Ⅰ本刊記者 霍慶濤

農(nóng)村是同步小康事業(yè)的基石

當(dāng)代貴州：在堅(jiān)持“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作基礎(chǔ)上，省委決定進(jìn)一步強(qiáng)化駐村工作力量，派駐同步小康駐村工作組是基于什么考慮？

孫永春：派駐同步小康駐村工作組是省委對(duì)“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作的進(jìn)一步深化。這次選派2萬名干部和1萬名大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年，成隊(duì)建制對(duì)6000個(gè)行政村進(jìn)行集中幫促，其中，選擇60%的后進(jìn)村幫助脫貧改貌，30%的中等村促進(jìn)發(fā)展提高，10%的先進(jìn)村扶持引領(lǐng)，目的是推動(dòng)先進(jìn)村率先建成小康村，中等村早日建成小康村，后進(jìn)村如期建成小康村。

當(dāng)代貴州：前不久您曾到開陽縣調(diào)研干部駐村工作，給您最深的感受是什么？

孫永春：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。農(nóng)村是我們工作的基礎(chǔ)，是同步小康事業(yè)的基石，沒有農(nóng)村的小康，就沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的小康，就不會(huì)有全縣的小康，更不可能實(shí)現(xiàn)貴州與全國(guó)的同步小康。派駐同步小康駐村工作組，就是要集中省、市、縣、鄉(xiāng)各方面的力量，幫助農(nóng)村解決在同步小康創(chuàng)建中遇到的實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，幫助建成一批小康村，加快推進(jìn)同步小康建設(shè)步伐。

省委決定派駐同步小康駐村工作組，就是要推動(dòng)各級(jí)干部下基層“走地頭”、“接地氣”，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，摸清群眾的利益訴求，始終站在群眾立場(chǎng)上想問題、作決策、抓工作，深入實(shí)際訪民情、解民憂、幫民富，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

派駐同步小康駐村工作組是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑?；鶎邮桥囵B(yǎng)和鍛煉干部的大舞臺(tái)，干部下到基層，才知道該干什么、該怎么干。實(shí)踐證明，干部只有經(jīng)過多崗位的實(shí)踐鍛煉、艱苦環(huán)境的磨練，本領(lǐng)才會(huì)過硬。派駐同步小康駐村工作組，就是要讓干部更加具體深入地了解基層實(shí)情，在了解村情民意中堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增進(jìn)群眾感情，掌握做群眾工作的有效方法，在為基層和群眾辦實(shí)事的過程中提高處理復(fù)雜矛盾、駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。駐村干部要把參加駐村工作作為難得的機(jī)遇，積極主動(dòng)投身到這項(xiàng)工作中來，在駐村工作中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。通過派駐同步小康駐村工作組，將鍛煉和培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)的“小康書記”。

盯崗盯位 真蹲實(shí)駐

當(dāng)代貴州：是否可以這樣理解，能不能把省委對(duì)這項(xiàng)工作的要求真正落到實(shí)處，是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)行力的直接檢驗(yàn)？

孫永春：是的。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合也反復(fù)重申，要求駐村工作組自帶行李、自帶炊具、吃住在村、工作在村。做好駐村工作，關(guān)鍵是做到盯崗盯位、真蹲實(shí)駐，具體要從以下幾點(diǎn)來開展工作。

要全面了解村情民意。去年參加駐村的不少干部都談到，只有俯下身子沉下去，走村入戶摸實(shí)情，才能聽到老百姓真話實(shí)話，才能為下一步打開工作局面掌握第一手資料。駐村工作組要深入田間地頭，深入農(nóng)戶家中，走訪村干部、老黨員、老模范、種養(yǎng)殖大戶、困難戶等，了解掌握所駐村人口、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、村民收入、困難家庭、弱勢(shì)群體等村情村況，了解掌握群眾所需所盼，吃透村情民意，為有針對(duì)性開展好幫促工作奠定基礎(chǔ)。

要廣泛宣傳黨的方針政策。駐村干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)好政策宣傳員的角色，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，在農(nóng)民群眾中大力宣傳黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)，以及全國(guó)和省“兩會(huì)”精神，宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，使黨和國(guó)家的政策家喻戶曉，積極傳遞和集聚加快發(fā)展的正能量。

要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。這次要求工作組組長(zhǎng)是由熟悉農(nóng)村工作的同志擔(dān)任，就是要讓組長(zhǎng)當(dāng)好領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)工作組緊密結(jié)合所駐村發(fā)展實(shí)際，大力開展產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、智力幫扶。各工作組要緊密結(jié)合“五個(gè)100工程”和構(gòu)建“六大體系”安排部署，幫助所駐村理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定好同步小康建設(shè)規(guī)劃；要積極幫助所駐村跑市場(chǎng)、跑資金、跑項(xiàng)目，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)等支持和服務(wù)；幫助農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民群眾增收致富能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

要促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。工作組要緊緊圍繞村級(jí)事務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、征地拆遷補(bǔ)償、家庭鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)助村支兩委對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，積極幫助做好群眾教育和思想疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難和問題，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要幫助村里推廣遵義“四在農(nóng)家”、貴陽“溫馨家園”、余慶“一線工作法”等經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制，積極為群眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。駐村工作組要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型黨組織，幫助所駐村黨組織配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍、理清思路、完善制度，大力推廣“支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”黨建工作模式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。與當(dāng)?shù)攸h委政府一道采取有力措施，培養(yǎng)一批小康村支部書記，培養(yǎng)一批黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的有效辦法和措施，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快農(nóng)村同步全面小康建設(shè)步伐中的先鋒模范作用。

三年建成“小康村”

當(dāng)代貴州：如何做到真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干、真幫實(shí)促，確保同步小康駐村工作取得實(shí)效？

孫永春：這次干部駐村，是一蹲三年、一年一換，主要任務(wù)就是要把所駐的村建成“小康村”。首先，好的政策措施加上好的作風(fēng)，才能確保好的效果。駐村干部下到基層，要注意言行舉止，克服困難，腳踏實(shí)地，了解基層群眾所需所盼，千方百計(jì)為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情，樹立良好形象。駐村時(shí)間每月不得低于20天，這是個(gè)硬杠杠，對(duì)于不落實(shí)駐村工作要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，下去的干部要嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，讓基層干部群眾感受到我們駐村干部幫助基層發(fā)展的真情實(shí)意，展現(xiàn)我們駐村干部服務(wù)群眾的良好形象。

其次，派出單位是駐村干部的“娘家”，要當(dāng)好后盾，經(jīng)常在思想上、工作上、生活上關(guān)心、支持和幫助駐村干部，為他們開展工作提供必要的條件，及時(shí)幫助解決駐村工作中遇到的困難和問題，落實(shí)駐村干部的生活、交通補(bǔ)助等，堅(jiān)決防止對(duì)派出干部不聞不問、不管不顧的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，為確保駐村工作組駐村工作有效開展，省級(jí)層面按照每個(gè)村2萬元標(biāo)準(zhǔn)，建立駐村幫扶資金，幫助解決駐村工作組所駐村實(shí)際困難和問題，省扶貧專項(xiàng)資金和農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金也重點(diǎn)向6000個(gè)幫扶村傾斜，駐村工作組要統(tǒng)籌幫助搞好項(xiàng)目申報(bào)和資金監(jiān)督使用等工作。

再者，要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。各級(jí)要把駐村工作納入年度黨建工作和單位目標(biāo)績(jī)效管理考核，把開展幫扶工作情況與單位業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核。進(jìn)一步細(xì)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)駐村工作組和駐村干部進(jìn)行考核，建立駐村工作個(gè)人實(shí)績(jī)檔案，將駐村工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)不按要求下基層或敷衍應(yīng)付、基層和群眾反映差的干部，要追究責(zé)任、作出處理。

總之，注重統(tǒng)籌兼顧。今年，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，把省直部門單位掛幫聯(lián)系縣與開展農(nóng)村黨建扶貧工作進(jìn)行了有機(jī)整合。同時(shí)，要營(yíng)造濃厚氛圍，及時(shí)宣傳同步小康駐村工作組開展駐村工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和典型人物，把他們的工作特色彰顯出來、工作亮點(diǎn)宣傳出去，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

當(dāng)代貴州：全體隊(duì)員肩負(fù)著省委的重托和人民群眾的殷切期盼，已奔赴農(nóng)村基層第一線。您最想對(duì)他們說些什么？

孫永春：希望全體隊(duì)員緊緊地依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，緊緊地依靠廣大人民群眾，緊緊地依靠廣大工作組、工作隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力推進(jìn)同步小康建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)和諧，解決好人民群眾最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的、最迫切的問題；大力地化解矛盾，大力地發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)與人民群眾聯(lián)系和感情等，全力完成好省委交給隊(duì)員們的光榮任務(wù)。