延平區病蟲害專業化防治現狀與對策

王桂華

(福建省南平市延平區農業局 353000)

近年來，農作物病蟲害為害日趨嚴重，已成為制約延平區農業可持續發展的重要因素之一。伴隨著城市化、工業化的快速發展，延平區農村青壯年勞動力大量外出務工，留在農村務農的大多是一些老人、婦女，文化素質相對較低，接受病蟲害防治信息和防治新技術的能力不強，防治病蟲害完全憑經驗或個人感覺，普遍存在亂用藥、濫用藥及施藥方法不當等現象，導致病蟲害防治效果差、防治成本高、環境污染及農產品質量安全等問題。實施病蟲害專業化防治，是確保農業增產和農產品質量安全的重要保證，也是解決一家一戶防病治蟲難、防治效益低的有效組織形式。為此，延平區農業局按照農業部和福建省農業廳的部署、要求，積極創新植保服務方式，在全區各鄉鎮開展農作物病蟲害專業化防治，取得較好的經濟效益和社會效益。筆者就延平區病蟲害專業化防治的現狀和存在問題進行分析，并提出對策建議，以期有效推進延平區病蟲害專業化統防統治工作的開展。

1 病蟲害專業化防治的現狀

1.1 專業化防治組織發展情況

在福建省植保站、南平市植保站的大力支持和延平區農業局的宣傳、引導下，按照“自愿互利、有償服務、自我發展”的運行機制，于2008年4月在延平區峽陽鎮成立了延平區第1個水稻病蟲專業化防治組織——梅照村病蟲害專業化防治服務隊。由村民選出1名責任心強、懂業務的村干部任服務隊隊長，村農技員任副隊長，6名種糧大戶擔任機防手。至2012年全區已建立各類病蟲專業化防治服務組織15個，從業人員達132人，手動噴霧器135臺，背負式機動噴霧器120臺，擁有大中型噴霧器16臺。防治對象由單一的水稻逐步向蔬菜、果樹、花卉、藥材等擴展，服務范圍已輻射至古田縣周邊的村鎮，專業化防治面積達2100 hm2，以點帶面輻射面積達0.8萬hm2，并呈增長態勢。

1.2 專業化組織形式

延平區病蟲害專業化防治組織目前主要有如下4種形式。一是農民協會及合作社組織，以延平區茫蕩百合花專業合作社、南山明洋菌菜花合作社等為代表，組建花卉、蔬菜等病蟲專業化防治隊伍;二是公司+農戶的組織形式，以延平區享通生態農業公司為代表的蔬菜病蟲專業化防治隊伍;三是由種植大戶組成的統防型，主要以延平區茫蕩鎮坎下果場、南山富春等果場和各村種糧大戶為主，開展柑桔、黃花梨、黑李等果樹和水稻的病蟲害專業化防治。四是糧食高產創建項目帶動型，以峽陽、王臺、洋后、塔前4個鄉鎮為主，借助糧食高產創建示范項目，在各項目點組建了以科技示范戶為中心的水稻病蟲專業化防治隊伍。

1.3 專業化服務方式

根據農戶需求，延平區病蟲害專業化防治組織采取的服務方式主要有2種。第1種服務方式是全包式，即防治組織和參與農戶簽訂病蟲害全程承包協議，制訂保底產量，并負責作物全季病蟲害的防治工作。按水稻早晚兩季、單季對農戶每667 m2一次性收取130元、80元的防治服務費，采取包機械、包農藥、包測報調查、包防治施藥、損失包賠償的五包一賠形式開展防治。第2種服務方式是半包式即防治組織只負責代噴藥，藥劑由農戶提供，按每667 m2收取8元的標準收費。

1.4 資金扶持力度加大

病蟲害專業化防治組織得到了延平區政府和農業局的大力支持，由延平區政府出面協調，本區各專業化防治組織可申請免息小額信貸，在購置農機具時給予一定的補貼，并對各專業化防治組織按作業面積每667 m2給予10～20元的補貼;農業局每年安排1萬～2萬元專項資金為各專業化防治組織配備了背負式機動噴霧器、擔架式噴霧器，并對病蟲專業化防治組織隊員進行植保技術和機動噴霧器使用、維修等技能的培訓;在防治適期向各專業化防治組織及時提供各類農作物病蟲發生與防治信息;在病蟲害防治關鍵期召開專業化防治現場會，以現場操作方式及經驗交流形式對各類專業化防治組織成員進行培訓，不斷提高專業化防治水平。

2 病蟲害專業化防治主要成效

2.1 經濟效益明顯

2.1.1 病蟲害防控能力提升，損失減少 病蟲害專業化防治是在先進的植保技術、科學防治策略、合理農藥配方下進行科學防治，病蟲害防控能力大大提升，能及時有效地控制病蟲害，防治效果十分顯著。2011年王臺鎮井窠村病蟲專業化防治示范區內稻飛虱、稻縱卷葉螟的危害，損失率控制在2%以下，防治效果明顯優于農戶自治田塊，挽回糧食損失6.2%，有效地保障了糧食產量穩定。

2.1.2 農藥使用量減少，降低生產成本 病蟲害專業化防治實行“五統一”原則，由專業技術人員根據病蟲害發生情況統一對癥下藥，有效防止了盲目施藥，用藥量和用藥次數明顯減少。據調查，2011年早季水稻病蟲害實行專業化防治后，平均用藥3次，而農民自治田則用藥5～6次，病蟲專業化防治田塊比農戶自治田減少用藥2～3次以上，減少農藥使用量27%～40%，僅農藥費每667 m2減少支出22.5元以上。同時，由于農藥實行統一采購，減少了中間銷售環節的層層加價，降低了農藥價格，生產成本大為下降。

2.1.3 勞動強度降低，勞動效率提高 傳統防治時農戶多采用傳統的背負式手動噴霧器，每天只能防治0.3 hm2，效率低且防治效果差;專業化防治使用的是大型機動噴霧器 (如山東華盛農業機械股份有限公司生產的3W－950型噴霧機和擔架式噴霧機)，每天可防治3.33 hm2，覆蓋面大，霧滴細，工作效率比手動噴霧器提高10倍以上，勞動強度明顯降低，而且防治效果提高。

2.2 社會效益

2.2.1 促進勞動力轉移，增加農民收入 實行專業化防治有效解決了部分農戶因勞動力缺乏、進城務工農戶病蟲害防治難等的問題，讓外出務工農民可以放心打工，有效化解“務農與務工”的矛盾，解除其后顧之憂，增加農民收入。

2.2.2 提供崗位，增加就業機會 隨著病蟲害專業化防治面積的不斷擴大，防治隊伍的不斷發展壯大，需要的機防手人數不斷增加，且機防手能夠通過有償服務獲取報酬，農村留守勞力將不斷地充實到機防手隊伍中。

2.2.3 方便農戶，普及技術 在農作物病蟲害防治時，只要農戶打個電話給病蟲害專業化防治服務隊，服務隊就會及時提供服務。服務隊在防治病蟲害的同時，讓周邊的農戶也間接地接收到植保病蟲害防治信息，也跟著在自家農田開展防治，這樣的帶動效應比平時的培訓、宣傳更加有效。

2.3 生態效益

2.3.1 減輕環境污染 在延平區植保站專業技術人員的指導下，病蟲害專業化防治選用的農藥均是無公害農藥或低毒低殘留的化學農藥;在作物生長期間減少了用藥次數和用藥量;防治過程中實行空農藥瓶、農藥袋集中回收，避免隨處丟棄藥瓶、藥袋現象，農田的生態環境得到改善，農田中有益昆蟲的數量在不斷增加，稻田里的泥鰍、魚、蝦等也明顯增多。

2.3.2 提升農產品質量 專業化防治均選用高效、低毒、低殘留的農藥，并遵循在收獲期內不用藥的原則，真正從源頭控制農藥污染問題，降低農藥殘留，提高了農產品質量安全。2011年采集60個稻谷、水果、蔬菜樣品送延平區農業局食品安全檢測室檢測，結果顯示專業化防治區樣品的農藥殘留量比非專業化防治區的低25～40個百分點，保證了農產品的質量安全。

3 病蟲害專業化防治存在的問題

3.1 從業人員文化程度不高，難以滿足需要

全區從事專業化防治的人員有132人，主要是由各類作物種植大戶、村級農藥銷售人員等組成，文化程度較低、缺乏植保專業技能，對先進的植保機械使用、維護不是很到位。

3.2 統一開展專業化防治較困難

由于延平區是山區，地勢不是很平整，成片的洋面田不多，梯田、山壟田占了不少數量，農戶多是實行家庭分散經營，規模小，種植品種也不一致，無法連片開展專業化防治，造成作業成本高、效率低，影響了延平區病蟲害專業化防治工作的進一步開展。

3.3 病蟲害專業化防治組織內部管理制度不規范

目前個別專業化防治組織還沒有建立健全各項規章制度，對防治收費、防治效果評估及損失賠償等沒有制定明確的統一標準;對服務對象名單、防治面積、防治方式、病蟲害發生情況、用藥情況等還沒有建立完整的記錄檔案。

4 對策

4.1 廣泛開展宣傳，提高認識

充分利用電視、報刊、政府宣傳欄、農業信息平臺、現場會、科技下鄉日，以及平日里各鄉鎮的趕墟日等多種形式進行宣傳，向廣大農民朋友宣傳病蟲害專業化防治的意義，營造良好的推廣氛圍。

4.2 加大扶持力度

建議延平區政府、農業部門安排專項資金對病蟲害專業化防治組織、機防手按作業面積給予補貼;進一步加大購置新的植保機械補貼力度;同時在信貸服務方面給予優惠政策，推動全區病蟲害專業化防治快速發展。

4.3 進一步規范病蟲害專業化防治組織

對全區范圍內的專業化防治組織的組建及運行從章程、制度、簽訂合同等方面進行規范，并制訂各類作物病蟲害防效評估標準和損失賠償辦法，以解決防治中可能引發的矛盾和糾紛。

4.4 強化培訓，提高素質

對全區病蟲害專業化防治組織隊員進行植保病蟲害防治知識、機械操作及其維修技術等業務知識的培訓，提高專業化防治組織隊員的業務水平，確保做到適期防治、藥劑選擇合理、安全保護措施得當。

4.5 以點帶面開展示范

結合延平區水稻高產創建項目開展萬畝水稻病蟲專業化防治示范片，集成示范綜合防治技術，使示范片成為周邊農戶乃至全區農戶學習和借鑒的樣板。