規范審查機構 提升設計質量——新《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》解讀

新版《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2013年8月1日起施行。

一、關于施工圖審查制度

施工圖設計文件審查 (以下簡稱“施工圖審查”)是對施工圖設計階段的勘察文件、設計文件中涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準內容進行的審查。我國的施工圖審查制度設立源于2000年頒布的《建設工程質量管理條例》。2004年《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(建設部令第134號)進一步細化和完善了這項制度。經過10多年來的實踐，施工圖審查工作取得了長足進步。一是審查事業不斷發展，相繼出臺了房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查要點等技術性指導文件，對技術審查內容及要點做出規定。施工圖審查工作已逐步走上了一條科學化、規范化發展的道路。截至2012年年底，全國已有各類審查機構891家、審查人員35518人，全年完成審查項目398342個。二是機構逐步壯大成熟。審查機構不斷加強自身建設、完善制度、健全機制、規范程序，不斷強化內部質量管理，提升技術水平，審查能力從弱到強。三是質量監管成效顯著。2012年全國施工圖審查共查出違反強制性條款數量290688條次，一次審查合格率為44.9%。這不僅反映出勘察設計質量仍有待提高，還反映出施工圖審查在保障工程質量方面成效顯著，發揮了事前審查，及時發現、排除質量安全隱患，減少事故損失的作用。四是監督管理機制日趨規范。……