關(guān)于佳木斯市郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

■于 波 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院

一直以來(lái)，佳木斯市郊區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)為佳市“菜藍(lán)子”工程做出了很大貢獻(xiàn)。隨著佳市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城區(qū)擴(kuò)張，佳木斯市郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。通過(guò)調(diào)查研究，提出以下關(guān)于郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的報(bào)告。

一、郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

由于佳市城區(qū)的擴(kuò)展，我區(qū)近郊傳統(tǒng)老菜地大部分已經(jīng)被征用，佳市城區(qū)周邊老蔬菜區(qū)正在逐步變?yōu)槌菂^(qū)，地產(chǎn)無(wú)公害鮮菜缺口很大，而外進(jìn)蔬菜存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，所以地產(chǎn)蔬菜市場(chǎng)潛力很大，供不應(yīng)求。再由于這部分菜地污染嚴(yán)重，在我區(qū)中郊地區(qū)發(fā)展無(wú)公害棚室蔬菜成為必然選擇。我區(qū)近幾年在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中建成的南長(zhǎng)發(fā)村、平安村、敖其村等蔬菜基地，生產(chǎn)承包主體都是農(nóng)戶。和老菜區(qū)相比，新菜區(qū)農(nóng)民的蔬菜種植是新課題，特別是棚室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)不高，一定程度上影響了蔬菜生產(chǎn)。示范作用的發(fā)揮受到限制。

2011年郊區(qū)蔬菜種植面積10萬(wàn)畝，總產(chǎn)30萬(wàn)噸。種類有菠菜、韭菜、小蔥、芹菜、黃瓜、茄子、番茄、豆角、土豆、白菜、蘿卜等，主要集中在長(zhǎng)青、沿江、四豐和長(zhǎng)發(fā)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)共建有蔬菜大棚3000棟、溫室1200棟。蔬菜園區(qū)5個(gè)，即：南長(zhǎng)發(fā)蔬菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室14棟、大棚100棟；西格木平安蔬菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室10棟、大棚110棟；佳新臺(tái)灣瓜菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室10棟、大棚100棟。敖其赫哲新村蔬菜觀光園區(qū)，現(xiàn)有溫室6棟、大棚84棟。農(nóng)業(yè)局大田良種場(chǎng)高科技蔬菜園區(qū)，現(xiàn)有溫室6棟、大棚30棟。蔬菜基地八個(gè)。即：沿江大白菜基地2011年發(fā)展到1萬(wàn)畝，長(zhǎng)青萬(wàn)興番茄基地，2011年發(fā)展到1500畝，長(zhǎng)青五一油豆角基地，2011年發(fā)展到3000畝，沿江、西格木甜玉米生產(chǎn)基地，2011年發(fā)展到1.5萬(wàn)畝。

二、郊區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境及產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必要性與可行性

2010年中央一號(hào)文件決定在全國(guó)實(shí)施新一輪菜藍(lán)子工程，2010年9月國(guó)務(wù)院“關(guān)于實(shí)施新一輪菜藍(lán)子工程的意見(jiàn)”中明確要求，要提高各地蔬菜自給率，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜，積極推廣蔬菜集約化育苗，注重蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，是發(fā)展郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要課題，也是我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，是我區(qū)新一輪菜藍(lán)子工程的重要內(nèi)容，對(duì)提高我區(qū)蔬菜栽培技術(shù)水平，搞好蔬菜品牌建設(shè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)蔬菜出口貿(mào)易等方面具有十分重要的意義。

三、郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

為加快振興我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)又好又快發(fā)展，全面實(shí)施“菜籃子”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷增強(qiáng)我區(qū)為城市服務(wù)功能，結(jié)合我區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，以蔬菜園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面建設(shè)佳木斯市優(yōu)質(zhì)安全蔬菜基地。

郊區(qū)以“三加一增”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。一是加大資金投入力度。通過(guò)對(duì)上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加大對(duì)蔬菜園區(qū)和蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的投入，打造蔬菜生產(chǎn)“五園區(qū)、八基地”，切實(shí)保障對(duì)市區(qū)的蔬菜供給。二是加大科技推廣力度。充分發(fā)揮蔬菜基地和園區(qū)的科技示范作用，增強(qiáng)菜農(nóng)科技種菜意識(shí)，不斷加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，降低蔬菜生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大政策扶持力度。在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售、招商引資等方面制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，積極地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。四是擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)面積。對(duì)現(xiàn)有的4400棟水稻育秧大棚進(jìn)行技術(shù)改造綜合利用，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)面積2200畝。

四、建設(shè)佳木斯休閑農(nóng)業(yè)蔬菜觀光園區(qū)

多年來(lái)，佳木斯市郊區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)為佳市“菜藍(lán)子”工程做出了很大貢獻(xiàn)。隨著市民消費(fèi)水平的提高和旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，人們不再滿足走馬觀花式的旅游模式，而更加注重參與性和體驗(yàn)性，城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游逐漸受到市民的歡迎。

國(guó)務(wù)院《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2012〕4號(hào)）指出：“發(fā)展城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。”發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)也是佳木斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。郊區(qū)把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加快農(nóng)民增收致富、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)重要工作。因此，要開(kāi)始籌劃計(jì)劃建設(shè)佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)項(xiàng)目。

佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，建議建設(shè)在佳木斯市郊區(qū)大田良種場(chǎng)，毗鄰佳木斯西出口，現(xiàn)有耕地675畝（45公頃）。北鄰松花江，南有猴石山，緊鄰哈同公路、佳濱公路，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，空氣宜人，在佳城上風(fēng)向，地處郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶，處于郊區(qū)敖其旅游區(qū)的前沿地帶，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的好場(chǎng)所，前景廣闊。

佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，順應(yīng)市民旅游消費(fèi)需求。通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)，利用園區(qū)景觀和農(nóng)業(yè)資源，把園區(qū)建設(shè)成集休閑、觀光、采摘、體驗(yàn)、教育、餐飲住宿為一體的多元化農(nóng)業(yè)公園。游客可以親自采摘自己喜歡的蔬菜。在觀光特色棚室、旅游休閑的同時(shí)，了解農(nóng)耕文化，享受蔬菜園藝文明，接受農(nóng)技科普知識(shí)教育。通過(guò)采取設(shè)施栽培、立體栽培、綠色有機(jī)生態(tài)栽培技術(shù)，形成天人合一、返樸歸真的農(nóng)業(yè)田園意境，為市民提供一個(gè)田園式旅游休閑場(chǎng)所。

功能區(qū)規(guī)劃及主要建設(shè)內(nèi)容：佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)規(guī)劃占地面積45萬(wàn)平方米（45公頃），規(guī)劃建設(shè)以下五個(gè)功能區(qū)：綜合服務(wù)區(qū)、采摘區(qū)、景觀區(qū)、農(nóng)耕農(nóng)趣體驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)培育區(qū)。

佳木斯休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)項(xiàng)目后建成后，按年接待游客2萬(wàn)人計(jì)算，以每人在園區(qū)消費(fèi)150元 (包括特色產(chǎn)品和休閑娛樂(lè))，一年旅游產(chǎn)值300萬(wàn)元，旅游純收入200萬(wàn)元；蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷售純收入200萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)400萬(wàn)元。

本園區(qū)建設(shè)后，能為市民提供一個(gè)田園式旅游休閑場(chǎng)所；拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為社會(huì)提供就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)郊區(qū)和佳木斯市旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將產(chǎn)生很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡，將大大提高郊區(qū)和佳木斯市的城市形象。