人類信用評級史翻開新的一頁

據經濟參考報報道：去年10月底，中美俄三國評級機構共同發起成立一個新型國際評級組織“世界信用評級集團”，受到了全世界的高度關注。該報得到了世界信用評級集團發起者、中國大公國際資信評級有限公司董事長關建中先生在集團成立新聞發布會上的講話及三個發起機構的共同宣言。全文如下。

尊敬的各位嘉賓和媒體朋友們：

今天我們聚集在這里將共同見證一個具有歷史意義的時刻：中美俄三國評級機構共同發起成立一個新型國際評級組織“世界信用評級集團”，它的誕生標志著人類信用評級歷史將翻開新的一頁。世界信用評級集團是人類進入信用經濟社會發展階段的必然產物。

近六十年來，在資本主義生產與消費矛盾的推動下，人類經歷了一場世界范圍內的信用革命，把人類社會推進到了信用經濟發展階段，其主要標志是：(1)信用社會化使信用關系成為社會成員間的基本經濟關系，信用關系作為資本的組合形態融入并主導社會再生產全過程使其成為現代社會的經濟基礎；(2)社會化的信用關系是以評級為媒介建立起來的，評級的公正性決定著信用關系的質量，從而決定著社會再生產的可持續性，信用關系的經濟基礎地位及其與評級的高度依存關系賦予了評級對經濟的主宰地位；(3)構建起了生產與信用、信用與評級兩對基本矛盾，生產擴張的無限性要求信用(消費)規模增長滿足其需要，生產與信用是信用經濟順周期的力量；作為信用一方主體的債務人的償債能力是有限的，債權人要求評級客觀描述出債務人的最大負債規模，信用與評級就成為信用經濟逆周期的力量；信用經濟社會發展的基本矛盾奠定了評級的歷史地位，評級承擔著經濟社會安全發展的責任。現代世界經濟是建立在由一個個信用關系鏈接起來的國際信用體系基礎之上的信用經濟，評級是否公正決定著世界經濟的前途。

全球信用危機正是現存國際評級體系背離信用經濟社會發展規律，向世界持續提供錯誤評級信息導致國際信用體系破壞的結果。現存國際評級體系主要存在五個方面的問題：1、維護最大債務國利益的鮮明評級立場使這個體系失去獨立性；2、用嚴重政治化和意識形態化的評級標準衡量全球經濟體的信用風險，向世界提供了扭曲的評級信息；3、國際社會對一個承擔世界信用體系安全責任并由一個主權國家評級機構主導的國際評級體系沒有任何監管與約束，而所在國政府也未履行管理責任，監管缺失使這個體系擁有超級權力，不斷由世界承擔其道德和標準錯誤導致的后果；4、競爭體制機制激勵這個體系為追求自身利益最大化而把信用級別作為商品交易，使其完全不能承擔起世界公共責任；5、世界最大債務國利用國際評級話語權，高估國際債務體系國家信用，低估國際債權體系國家信用，把債權國利益輸送給債務國，導致世界經濟發展不平衡。

人類不可能通過改造現存國際評級體系使其承擔起世界評級責任，主要理由是：1、現存國際評級體系是所屬國經濟體制的一個重要構成，其興衰攸關國家核心利益，國際社會無法觸動一個主權體制；2、所屬國政府絕無可能主動改革現存評級體系；3、現存國際評級體系的主體缺乏對信用經濟發展規律的認識，缺乏改革的動力和正確方向。

人類社會用承擔錯誤評級導致的信用危機后果并付出巨大社會代價的方式得到了這樣的共識：唯有構建一個體現信用經濟和評級發展規律，代表人類社會共同利益，能夠承擔起世界評級責任的新型國際評級體系，人類社會安全發展才有保障。這就是歷史的召喚。國際社會對完成這一歷史使命的途徑進行了理論與實踐探索。

理論成果主要表現為：1、體現獨立性的非國家性、非政治性、非利益沖突性、非競爭性和公正性，是新型國際評級體系承擔世界評級責任的首要前提；2、信用關系國際化形成了以債權債務組合的資本形態在全球的流動體系，需要用一致的評級標準科學揭示世界每一組信用關系的風險，實現全球范圍內的投資風險比較，指引資本在全球的有效流動；3、信用關系國際化構建起了全球信用風險傳導體系，一個國家或地區評級錯誤導致的信用風險極有可能釀成全局性危機；它需要通過雙評級體制進行評級風險制衡；4、新型國際評級體系應該由三個部分構成，即評級機構、評級標準、評級監管。

實踐成果表現為三種實現途徑的選擇：1、推動各國評級結果互認；2、建立區域性評級組織；3、構建一個全球評級機構。

顯然，前兩種設想不能成為代表整個人類社會利益的載體，不能滿足資本在全球流動對評級信息一致性的需要，不能防止評級風險的傳播，因而難以擔當世界評級責任。于是，構建一個全球信用評級機構就成為歷史的選擇。

為了歷史的召喚，大公作為構建新型國際評級體系的首倡者與推動者，在近兩年的時間里與三十多個國家的政要、評級機構和相關組織進行反復磋商，所有參與者都贊成加快改革國際評級體系，高度認可并愿意積極參與組建一個非主權性質的國際評級機構，使其成為代表人類社會共同利益和新型國際評級體系的載體。在這種背景下，中國大公國際資信評估有限公司、美國伊根-瓊斯評級公司、俄羅斯信用評級公司決定共同發起成立“世界信用評級集團”。

世界信用評級集團的性質是：不代表任何國家和集團政治經濟利益的非主權國際評級機構，它將由每個國家與評級無利益沖突的私人機構共同出資組建。

世界信用評級集團的使命是：推動國際評級體系改革，構建一個能承擔世界評級責任，保障人類社會安全發展的新型國際評級體系；建立統一的國際評級標準；推動建設一個獨立的國際評級監管體系；向世界提供公正的評級信息。

世界信用評級集團是一個公司制的經營實體，它將按照信用經濟和評級發展規律要求，通過推動國際評級制度變革確定其市場地位和盈利模式。為履行世界評級責任建立全球雙評級體制機制，參與國際所有評級事務是這個機構發展的基點。

世界信用評級集團總部設在中國香港，計劃用六個月時間完成組建，力爭用五年時間實現四大發展目標：1、建立統一的國際評級標準；2、構建國際評級監管體系；3、建成全球市場服務體系；4、形成參與全球評級的能力。

中美俄三國評級機構作為新型世界評級組織的首發起人，只是在盡一個評級專業機構和世界公民的責任，改革國際評級體系，構建一個保障人類社會安全發展的新型國際評級體系是國際社會的共同責任，需要國際社會的共同參與才能成功。我們衷心期待一切有識之士攜起手來共同完成這一代表歷史前進方向的偉大事業。

世界信用評級集團作為登上國際舞臺的新興評級力量必然面臨諸多挑戰，但是我們有理由相信，這一作為人類發展信用經濟付出沉重代價的認識和實踐成果，作為惠及全人類的新生事物，必將在時代大潮的簇擁下，以波瀾壯闊之勢蕩滌歷史的塵埃，以得道多助之勢成為歷史召喚的擔當者。

謝謝所有的與會嘉賓和朋友。