議工業企業全面預算管理中存在的難點及解決措施

高雪茹

（四川東華機械集團有限公司，四川 成都 610041）

工業企業全面預算是工業企業進行管理的重要手段之一，目的是為了實現其在戰略目標發展過程中的巨大潛力，解決預算過程中存在有待思考的問題。在企業財務通則中，建立合理的、全面的工業企業預算管理機制，迫使工業企業進行全面預算管理走向一個新的層次，進一步的實現全面預算管理，建立合理的預算管理制度，應對工業企業現階段存在的經濟方面問題，以實現工業企業價值最大化為目標。

一、工業企業全面預算內容及企業管理中的作用

（一）工業企業全面預算管理對企業的運作進行監控

工業企業全面預算管理是對現代化工業企業經營過程進行監控，以不斷提高勞動生產率、減少不必要的資源浪費為目標，使工業企業在現代經濟發展過程中發揮其應有的作用。工業企業全面預算管理與企業內部控制相輔相成、相互結合，是實現企業內部控制的重要基礎，工業企業全面預算管理對工業企業的財務運作進行了合理、有效的規定，使工業企業經營過程中風險造成的損失，通過全面預算管理得到有效的控制。

（二）工業企業預算管理在工業企業中的作用

1.工業企業預算管理對企業部門員工進行績效考核。對企業部門員工進行績效，明確工業企業生產經營的目標，有利于實現工業企業的戰略規劃，使工作人員合理的認識各自分工，從而各負其責以保證目標的實現。對于各部門、各員工的業績進行有效的評價，找出工作中出現的問題，更好、更高質量地完成企業的各項工作，實現企業的高效發展。

2.提出工業企業進行全面預算過程中出現的問題，明確企業發展目標。明確工業企業的最終發展目標，合理定位工業企業在所屬行業中的地位。對于工業企業發展的任務不了解，企業的全面預算管理也無法得到實現。隨著市場競爭的日漸激烈，要求工業企業在不斷競爭中加強企業內部管理力度，更深層次重視工業企業全面預算管理工作，對工業企業預算管理的工作中遇到的難題進行合理的、有效的分析，提出企業全面預算管理的整改方案，提高工業企業全面預算管理的總體水平。

3.加強預算的動態管理內容。加強預算的動態管理要從兩個基本方面入手。首先，建立工業企業全面預算的調整機制，對工業企業經營過程中遇到的不合理核算、企業預算內容出現較大偏差時，一定要有一套健全的、完善的、行之有效的應對措施；其次，加強工業企業各部門、全體工作人員的考核，定期進行評價、績效與考核，及時發現工業企業預算過程中出現的問題，對其進行解決。

二、工業企業全面預算存在的問題

（一）全面預算在編制過程的問題

不同工業企業的經營規模存在較大差異，各工業企業的側重點也不同，經常與實際操作相結合，對于過程存在預算誤差、避免工業企業預算編制過程產生的隨意性、針對預算與實際不相一致的情況，編制工業企業全面預算草案、發布工業企業預算管理制度。

（二）工業企業全面預算在實踐中存在的問題

1.工業企業全面預算在企業各部門之間考核。工業企業全面預算在企業各部門之間進行考核、評價，進行有效控制，主要內容有：對業績與預算進行專業性的綜合評價，有時企業預算管理往往達不到功效，預算人員在預算工作方面出現差異，這就要求企業對員工進行績效、考評與獎勵來提高員工積極性。

2.對預算的實施細則、執行情況的考核。對預算的實施細則、執行情況進行考核，實現管理目標需設置專門的預算執行機制，使執行動態進行。工業企業全面預算管理，掌控預算管理的全流程，協調各部門之間的關系，從預算編制、執行到考核進行審批，最終實現全面預算的準確性。

3.對于工業企業活動期限的忽視。企業常常重視短期活動，缺乏對長期經營目標進行規劃，使長期預算出現較大誤差，企業員工缺乏工作積極性，為了改善工業企業經營現狀，應高度重視工業企業全面預算管理，協調各部門的信息交流，提升員工的專業技能，建立獎懲制度，實現工業企業全面預算水平的不斷提高。

三、工業企業全面管理的解決措施

（一）增強對工業企業全面預算的監控工作

及時發現、解決工業企業核算給企業經營過程中帶來的矛盾，要從主、客觀出發，對產生這些問題的原因進行追究責任。使企業生產經營過程中各環節密切相關，對不合理、不正當的手段使用監控機制予以改正。全面預算在企業生產經營過程中具有法律效力，各部門必須嚴格執行全面預算的規定。

（二）工業企業預算管理要全面、合理并符合企業實際情況

工業企業預算管理想要獲得成功，預算制定要全面、合理并且符合企業的實際情況。工業企業預算管理體系，要充分分析企業所處的環境，與企業外部的經營環相適應，能夠經得起市場經營過程中的各種考驗。企業的全面預算是全面性工作，涉及業務、資金、信息以至到人員等一系列的經濟活動。工業企業的預算建立相關制度，以達到全面預算管理的目標。

（三）合理利用信息手段，修正工業企業全面預算過程中的偏差

現代化電子預算系統是全面預算的發展趨勢，工業企業運用電子預算與企業實際業務相結合，及時修改預算的偏差，對日常出現的各種不同情況及時作出判斷，進行必要的調整，工業企業全面預算受企業文化的支撐，增強團隊意識，使工業企業全面預算成為自覺行為，以點帶面、循序漸進實施企業的全面預算，使工業企業全面預算不斷健康發展。

（四）改變工業企業全面預算管理對策

改變工業企業全面預算管理對策，監督整個編制過程，使各部門關系明確、預算指標相互銜接，使企業預算管理從傳統模式向科學方向發展；企業目標與預算相結合，將企業預算管理與企業部門業績結合，進行評價，使部門對企業預算管理更加重視、相互配合，合理規劃企業預算內容，以收入、成本、費用為重點，建立完善的預算分析體系，保證企業預算和諧運作，避免負債風險，貫徹以入為出的資本性企業預算管理。

我國工業企業全面預算還存在著許多問題有待改進，應該吸收西方發達國家的成功經驗，取其精華棄其糟粕，建立科學化、信息化的全面預算管理體系，用戰略規劃作指導，以工業企業全面預算管理為核心，制定每年經營計劃，加強企業管理，提高企業經濟效益。全面提高我國工業企業預算管理體系整體水平，建立適合我國經濟的現代化工業企業全面預算管理體系。

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