商業(yè)銀行貸款前瞻性分類引發(fā)的異議糾紛值得關(guān)注

陳 潔

（中國人民銀行鉛山縣支行，江西 鉛山 334500）

一、案例介紹

2009 年9 月，江西省上饒市鉛山縣轄內(nèi)某小區(qū)業(yè)主因購買的商品房出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，向開發(fā)商提出賠償未果，引發(fā)業(yè)主集體退房事件。后經(jīng)新聞媒體曝光后，該事件社會影響進一步擴大，并引起了該工程項目合作銀行的高度關(guān)注，銀行在隨后的信貸管理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：小區(qū)商品房出現(xiàn)銷售不暢，項目建設(shè)進度放緩現(xiàn)象。在綜合分析房地產(chǎn)開發(fā)公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)及非財務(wù)因素后，依據(jù)《信貸資產(chǎn)風險分類管理辦法》，通過十二級分類系統(tǒng)的初分，銀行于2009 年11 月，對發(fā)放該公司的2 筆合計金額3000 萬元中的剩余2400 萬元貸款（借據(jù)編號分別為：361200800005139和361200700031180），由原來的“正常四級”下調(diào)為“次級一級”，報送其上級行批準入檔后經(jīng)接口系統(tǒng)報征信中心信息數(shù)據(jù)庫。

2010 年10 月22 日，該公司按合同約定，按期歸還了全部貸款。

2012 年2 月，該開發(fā)公司向其他金融機構(gòu)申請貸款時被告知信用報告存在不良記錄，貸款申請被拒。公司認為，自己按照合同約定于貸款正常到期日將3000 萬元貸款全部還清，從未出現(xiàn)逾期還款現(xiàn)象，銀行沒有理由記錄不良信貸信息。同時，不良記錄已經(jīng)直接影響到公司及下屬分公司的正常經(jīng)營，要求銀行清除不良信用記錄。銀行認為，信貸客戶由于自身原因造成工程延期、銷售不暢，致使第一還款來源出現(xiàn)瑕疵是客觀事實，銀行按照信貸管理規(guī)定及時對該公司貸款進行前瞻性貸款分類，是嚴格按照國家監(jiān)管局管理規(guī)定進行的分類處理，屬于正常的信貸管理行為，不存在過錯，表示不做清除處理。

接到申訴后，當?shù)厝嗣胥y行對該公司企業(yè)信用報告進行了詳細查詢。報告顯示：該公司合同號36101200700002176 的余額1500 萬元貸款為“已結(jié)清不良信貸信息”；后查詢該企業(yè)的“借據(jù)信息”時顯示：借據(jù)編號為361200700031180 和借據(jù)編號為361200800005139 中的“五級分類”信息段均展示“次級”記錄。企業(yè)信用報告確實存在不良信用記錄。客戶正常歸還的貸款怎么會在信用報告中的“已結(jié)清不良信貸信息”中被展示？

二、原因分析

（一）商業(yè)銀行信貸管理系統(tǒng)與企業(yè)征信系統(tǒng)在數(shù)據(jù)對接時可能存在技術(shù)缺陷

經(jīng)調(diào)查，該商業(yè)銀行信貸管理系統(tǒng)中“歷次分類”菜單下設(shè)“原分類形態(tài)”和“分類形態(tài)”兩個信息段，用以展示貸款前瞻性分類每季度的動態(tài)調(diào)整過程，“分類形態(tài)”中描述的是貸款最終分類檔次，其結(jié)果被展示在客戶信貸檔案中“風險分類”信息段。這些數(shù)據(jù)經(jīng)接口系統(tǒng)校驗后進入征信中心信用數(shù)據(jù)庫，可能被展示在“借據(jù)信息”下的“五級分類”信息段。客戶信貸檔案中“風險分類”結(jié)果只是商業(yè)銀行對貸款做出的可能性判斷，而征信系統(tǒng)中“借據(jù)信息”下的“五級分類”信息段展示的應(yīng)該是客戶貸款的真實形態(tài)，這就是“可能性不良”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鎸嵭圆涣肌钡闹饕颉?/p>

（二）商業(yè)銀行信貸管理系統(tǒng)存在設(shè)計缺陷

經(jīng)調(diào)閱異議客戶在商業(yè)銀行信貸管理系統(tǒng)中“歷次分類”菜單下的“原分類形態(tài)”和“分類形態(tài)”信息區(qū)，核查該客戶每季度前瞻性反映分類結(jié)果及其動態(tài)變化過程。查詢結(jié)果顯示：該客戶“歷次分類”數(shù)據(jù)全部為空。在商業(yè)銀行信貸管理系統(tǒng)中，我們沒有查找到任何用以記錄客戶貸款真實形態(tài)的信息段。

三、幾點建議

1.建議商業(yè)銀行信貸管理系統(tǒng)增設(shè)“貸款形態(tài)”信息段。此信息段用以記錄客戶貸款五級分類下的真實形態(tài)，并經(jīng)校驗后作為征信系統(tǒng)企業(yè)信用報告中“五級分類”信息段的數(shù)據(jù)來源。

2.建議修改企業(yè)信用報告中“借據(jù)信息”下“四級分類”信息段為“風險分類”信息段。目前，各金融機構(gòu)貸款分類已經(jīng)全部采用五級分類標準，貸款四級分類已經(jīng)成為歷史，因此在信用報告中已無存在必要。而對貸款進行前瞻性分類是目前商業(yè)銀行信貸風險管理內(nèi)容的核心組成部分，對商業(yè)銀行提升資本質(zhì)量管理水平、實現(xiàn)風險暴露監(jiān)管、提高動態(tài)撥備都具有十分重要的意義。我們建議將“四級分類”信息段修改為“風險分類”信息段，用以接轉(zhuǎn)并展示商業(yè)銀行對客戶貸款進行前瞻性分類的動態(tài)信息，進一步豐富企業(yè)信用報告內(nèi)容，提升企業(yè)信用報告的參考使用價值。

3.商業(yè)銀行技術(shù)部門要特別關(guān)注自身管理系統(tǒng)升級后，對征信系統(tǒng)可能產(chǎn)生的影響，加強工作協(xié)調(diào)溝通，共同致力于征信系統(tǒng)的建設(shè)與完善。伴隨著金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的更新與完善一般會先于征信系統(tǒng)，商業(yè)銀行技術(shù)部門應(yīng)對可能產(chǎn)生影響的因素加以關(guān)注，并與征信技術(shù)部門加強協(xié)調(diào)溝通，確保入庫數(shù)據(jù)的真實與完整，減少征信異議糾紛。