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會計信息失真是指會計信息不符合可靠性質量要求,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。
會計信息失真按其產生的性質一般可分為兩種:一種是會計信息不實,另一種是會計信息造假。
(1)會計信息不實,指財務人員由于非故意的過失可能在會計核算中發生的各類錯誤。主要表現為:原始記錄和會計數據的計算、抄寫錯誤等;對事實的疏忽和誤解等。特點為易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。
(2)會計信息造假,是指故意的、有預謀的財務造假和欺詐行為。主要表現為:偽造變更記錄和憑證、侵占資產等。特點為不易被察覺,具有較強的隱蔽性。
會計信息失真成因復雜,有著深刻的社會和經濟原因,可從主觀原因和客觀原因來分析。
(1)會計準則以及會計制度的不完善性
①會計原則應用的不完全性
會計八大基本原則之一的謹慎性原則是指在有不確定因素的情況下作出判斷時,保持必要的謹慎,不高估資產或收益,不低估負債或費用。但當這種資產、收益產生的經濟利益有可能流入企業時,遵循其原則就不能真實地反映企業的財務狀況和經營成果,將會違背可靠性原則與資產的定義。
②會計準則某些釋義和解釋的模糊性
在會計準則中現存在這樣的問題,如重要性原則的應用,要求企業提供的會計信息應當反映與企業財務狀況、經營成果和現金流量相關的所有重要交易或者事項。重要性需從項目的性質和金額的大小兩個方面來判斷。衡量信息是否具有重要性,關鍵取決于對決策是否能產生重大影響,這就要求會計人員做出職業判斷,但尺度很難把握。
(2)會計事項具有不確定性
公允價值用于交易性金融資產、可供出售金融資產和投資性房地產等的后續計量。公允價值是指在一項公平交易中,熟悉情況的自愿雙方交換一項資產或清償一債務所使用的金額,使操作中帶有一定的隨意性。
(1)外部原因
①政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位
在我國,一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經濟較長指標,使得企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的報表。
②會計監督體系不健全
企業外部監督機構各司其職,從整體上未能形成一個以會計信息質量進行有效的監督體系,另外,我國目前雖已初步建立了會計師事務所等履行監督職能的社會中介機構,但有可能出于商業目的等原因,應有的“經濟警察”的作用卻不盡人意。
(2)內部原因
①會計人員業務水平和素質偏低
目前我國會計人員整體業務素質還有待提高。缺乏必要的專業知識和專業技能,對國家相關法律、法規和企業財務制度知之甚少,無學習的主動性,更很少提出一些有建設性的財務管理建議,會計監督意識淡薄。
②利益驅動造成人為造假
企業管理部門出于個人或部門利益考慮,授意指使會計人員造假。由于會計人員的經濟利益、去留都是由所在企業所決定的,習慣于一切聽從領導,順理成章地就成為領導操縱的工具和造假的幫兇。
鑒于以上企業在會計信息失真方面實際存在的問題,其所帶來的危害極大,它會導致國民經濟宏觀調控的紊亂,更會誤導投資者的預測和決策,給企業的生存和發展帶來潛在危機。現采取以下相關對策,以提高企業的會計信息質量水平。
(1)完善會計準則體系。在制定會計準則體系時,應結合我國的具體國情,有選擇性地借鑒國際會計準則,針對未來的會計環境做出超前且合理的預測,減少不確定性,使會計發展具有較好的穩定性和持續性。準則中的定義要有精確的解釋,如果某一定義有多種解釋,應對產生的各種理解加以詳細的闡述,并說明其適用的具體情形,以免造成使用者的誤解。
(2)增強會計準則的可操作性。對一些行業性、地域性較強的會計業務,盡量在有關會計法規中予以明確,加以舉例,并適當加以培訓,以減少會計人員和相關管理人員在執行過程中難以把握的問題,增強可操作性。
實行政企職責分開,政府不應過多地干涉企業的經營自主權,從長遠利益、社會效益等諸多因素考慮建立一整套全面、完善的綜合考查指標。另外,政府部門要更新觀念,強化方便服務于企業的良好意識。
(1)財政、稅收、審計等政府職能部門要切實履行其監督職能,維護國家財經政懲治法規的嚴肅性,將其列入保障國民經濟健康有序運行的頭等大事來抓。同時,可以對企業會計核算資料進行定期檢查,發現問題及時處理。
(2)充分發揮社會中介機構的職能作用,健全社會監督體系,全面推行企業財務會計報表審計鑒證的法律責任,促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質,對違反職業道德的注冊會計師要制定具體的處罰措施。
隨國民經濟的發展和時代的進步,不斷提高其會計核算和財務分析能力,為適應企業發展需要,促使財務人員努力學習相關知識。同時,加強會計人員的繼續工作,不能只流于形式,課程最好理論聯系實際,多增加些案例,將知識靈活運用。其次,企業也可以將提取的職工教育經費,多用于會計人員社會培訓與考試,在財務內部形成在學比著學的一種良好的競爭學習氛圍。
(1)注重財務人員隊伍建設,提高財務部門在組織結構中的地位。企業應多從外部“引入”一些優秀的財務人員,及時準確地提供企業內部管理所需信息。同時財務人員應拓寬知識面,積極參與生產經營和財務決策,善于利用所學的財務知識,主動為企業領導出謀劃策,進而帶動管理工作的全面創新。
(2)要嚴格規范單位的會計行為,建立單位領導人員財會工作責任制。單位領導對會計人員擅自作假失察的,要嚴格追究單位領導的失職責任;對于單位領導強迫、指使會計人員作假的,要追究單位領導的行政責任,觸犯刑律的要追究其刑事責任。
(1)建立健全內部審計制度。提高對內部審計重要性的認識,完善內部審計機構的設置,保證其獨立性和權威性。明確規定內部審計的職權、責任,使內部審計納入規范化和制度化,提高內審人員的職業道德水平和審計業務素質。
(2)加強財務制度的建設。建立完善的財務制度體系,明確財務人員的崗位職責,最好多以流程圖的方式體現。打印成冊,分發至財務人員,組織學習,明確職責內容,加強工作責任心,減少工作漏洞。同時也可通過以測試的方式對學習效果進行檢查。使其引起足夠重視。
(3)加強資金管理。要及明處理穩中各類賬目,及時報銷、核算、報賬記賬,防止利用虛報、冒領、重復報銷、篡改賬目等方法進行貪污犯罪。
應該相信,隨著我國社會主義市場經濟管理體制以及法律體系的建立健全,我國的財務會計管理體制也將隨之不斷發展和完善。會計不僅要充分發揮其核算職能,會計的監督職能也將會得到充分有效地發揮。假賬和會計信息失真問題將會得到有效遏制,直至徹底根除。
[1]郭熙.造假賬手法大曝光.企業管理出版社,2010
[2]財務成本管理.中國財政經濟出版社,2013
[3]財務與會計.中國稅務出版社,2013