技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響及對策

■陳美娜 佳木斯大學經濟管理學院

技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響及對策

■陳美娜 佳木斯大學經濟管理學院

我國自加入世貿組織后，出口貿易獲得快速發展。但國外眾多的非關稅壁壘尤其是技術性貿易壁壘，使得我國的出口貿易發展受到很大的阻礙，需要引起我國出口企業及國家的高度重視。本文首先對技術性壁壘帶來的影響進行了分析，其次分析了我國目前應對技術性貿易壁壘現存的問題，并由此指出了相應的對應策略。

技術性貿易壁壘 出口貿易 WTO

技術性貿易措施是一個國家制定的根據當地的技術標準、法規及認證程序等制定的有關產品在質量、認證、安全、衛生、檢驗檢疫等方面的各種形式的政策，尤其是今年所備受世界關注的環保問題，這些政策的制定其目的是為了維護一國的國家安全，以保護人類健康、生態系統的安全為目標，并含有杜絕商業欺詐行為提高產品質量目的，所保護的種類較多，內容復雜。這些政策一般與眾多的高科技技術相關，因而會使得他國對其國家的出口受到很大的限制。通常被稱為技術性貿易壁壘或技術壁壘。

一、技術性貿易壁壘對出口貿易的影響

通常，假如某個國家對某種商品的進口制定一定的標準或技術法規，那么只有符合這些法規和標準的產品才可以允許進口，否則如果不能獲得合格認證則不能獲得出口銷售權。技術性貿易壁壘會帶來兩個方面的影響，一是對生產者，二是對消費者。首先，由于技術性貿易壁壘的實施，會提高某種產品的進口價格，也會促進出口生產者不得不投入資金進行技術改進，暫時對其競爭力造成影響；其次，技術性貿易壁壘的實施對其國內的消費者會產生不利影響。首先是限制了進口產品的數量，并提高了產品的價格，使其消費者的購買和享受產品的福利受到抑制。

其次，由于壁壘政策的存在也會對其他國家的出口造成影響，降低那些國家消費者的福利。首先，會抑制出口國出口商品數量的增加，降低其有效需求，造成產品積壓，使得企業獲利首先現在，企業繳稅能力隨之降低，國家財政收入受到影響，從而影響了居民福利。其次，如果出口國沒有成功應對貿易壁壘，就有可能使得某種產品不得不退出國際競爭的舞臺，使得企業面臨破產境地，設置員工的工作受到影響，就業需求受到影響，同時會使得國內消費需求不足，從而從整體上抑制某國的經濟發展。

當然，技術性貿易壁壘對產品進口的影響在不同階段有不同的控制效應，首先隨著國外技術性貿易壁壘的不斷增加，會促使我國產品不斷提高產品質量，推動國內相關法規體系的完善。從其發展過程來看，在發展初期，會體現在出口產品數量的減少，也就是由于壁壘的存在降低產品的進口；之后是表現為價格的影響，因而出口國為了達到其進口標準，而不得不投入資金進行產品的升級及研發，提高產品質量，相應的產品成本增加，使得出口價格也隨之增長，產品競爭力降低；當然隨著出口企業利潤的不斷累積，隨著時間的推移，出口企業會依靠產品規模來逐步降低生產成本，從而逐步將技術性貿易壁壘帶來的成本提高消化掉，在以合格的認證和檢驗結果出口的同時，重新獲得產品的國際競爭優勢；一直到新的技術性貿易壁壘的出現，體現為一種交替循環的變化過程。

二、我國應對技術性貿易壁壘的存在的問題

1.某些標準較為落后

從現階段看我國的食品行業、紡織行業、化工行業在產品的技術標準和檢驗檢疫標準方面同其他國外先進國家還存在較大的差距。目前我國有1.97萬余項國家標準，其中大約有幾乎70%～80%的標準都低于國際或國外的標準。因而我國需要加快標準的改革步伐，盡快制定符合國際標準的產品技術標準和檢驗檢疫標準，同國際標準接軌，推動我國質量標準體系的升級，從而促進我國產品的質量升級，結構優化，優化出口產品的結構，提高產品的國際競爭力。

2.商檢機構有待規范

我國的各種商檢機構、認證部門比比皆是，不僅有官方的，也有個人的，種類較多，紛繁復雜。然而卻缺乏相應的體系，布局不夠完善，呈現無序化發展，需要進行資源的優化合理配置，加強之間的溝通交流，制定統一的政策，實現資源共享。

3.企業缺乏自律精神，自保意識不強

對企業來說，面對技術壁壘，企業應該積極創造條件，提高產品質量，使得出口產品符合國外的相關技術標準，雖然近期內會使得產品成本增強，但從長期角度來看，企業只有生產符合產品質量標準的高質量、高水平的產品才能獲得長期的產品競爭力，并獲得國際競爭力，使得企業能夠長久發展下去。當然面對很難解決的的壁壘，甚至根本不可能達到的無理要求，企業應該主動、及時的通報商會，或相關協會及有關政府部門，但目前通報渠道還存在不通暢問題，企業也缺乏自我意識，不能通過組織力量來保護自身利益。

三、對應策略

通過上述分析，我國應該建立一個能夠使得企業與政府、商會、協會能夠快速溝通和交流的平臺，應盡快加快溝通平臺建設，同時加強監管，加快各項法規建設，對技術性貿易壁壘做到科學、快速、適時的反應。作為這種平臺應具體以下功能：

1.各種有關技術性貿易措施應相互協調

目前各部委頒布的條例、法令缺乏相應的編號，同時相互之間缺乏必要的信息交流，存在一些條例相互交叉又無法合作的現象，各個管理各行其是，因而需要加強各部門之間的溝通和協調，制定統一的法規和策略。

2.完善貿易壁壘事件上報預警平臺

雖然目前各部委都會接到相關的技術性貿易壁壘通報，但缺乏系統性和全面性，國家很難從總體上進行把握，不能找到相關的解決對策。因而有必要建立貿易壁壘通報及預警平臺，以便能夠隨時收集相關的各國的標準化機構發布的有關信息，并及時使得各部委、商會協會、各標準化機構及相關單位知曉，建立通暢的信息服務平臺，提高我國應對貿易壁壘的靈活性和反應度。并通過加強與其他國家的合作，建立相互之間的合作機制，從而提高我國在國際市場上的競爭力，提高話語權，推動區域性國際合作。

3.建立健全各部委合作平臺

各部委在頒布相關律令時應該加強溝通和合作，使得法規內容能夠清晰、明確，有條理，同時相關部門之間的權責應該清晰明確，部門之間的合作要規范化、秩序化，相互之間建立協調、有序的互動協作關系，從而在面臨技術壁壘時，能夠共同應對。

4.完善商檢機構資源共享平臺

應加快建立和完善自有檢驗檢疫平臺和體系，在全國范圍內進行商檢機構的合理布局，使得資源能夠得到有效配置。避免重復建設，在有產品優勢的地區，建立權威的商檢機構，兼顧私營商檢機構，突出地域特色，形成科學、合理的商檢布局。

5.完善商會、協會的組織平臺

商會及協會應該積極發揮其作用，有計劃的組織企業積極應對技術貿易壁壘，要發揮組織功能，利用企業的集體力量共同應對國外的技術性貿易壁壘。對于不斷出現的技術性貿易壁壘，商會、協會應該積極組織企業共同應對，及時通報相關信息，要積極做好上傳下達工作，做政府和企業之間溝通的橋梁，對國家政策及時通報相關企業，同時將企業的相關信息及時上報政府部門，在參與相關措施制定的同時，加強企業實施的指導和監督。再次，在行業內部要深刻研討相關的供求關系，對企業的生產規模進行及時指導，不斷推動先進技術的使用和推廣，幫助企業不斷提升產品競爭力，從而有效應對國外的技術性貿易壁壘。

6.完善企業自律自保平臺

盡管技術性貿易壁壘有一定的限制作用，但同時也會促使我國生產企業不斷加強產品研發力度，促使企業通過自檢自律，提高生產質量，不斷進行技術創新，提高產品質量，通過質量獲得企業的核心競爭力，并成功應對技術性貿易壁壘。面對技術貿易壁壘，只能適應而不能逃避。因此，企業應該積極利用這個平臺，及時了解出口產品的國外發展動向，為產品的順利出口做好準備，同時了解同行的動向，以共同應對，并通過這個平臺進行上下溝通，將自己所面臨的困難及時通報給相關商會、協會組織及我國政府部門，通過集體及我國政府部門的力量，獲得合理解決。

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陳美娜（1990.7—），女，黑龍江大慶人，本科，研究方向：國際經濟與貿易