提高煤炭生產整體水平保障煤礦生產安全探究

金 銘 李 浩

(龍口市經濟和信息化局煤炭管理辦公室，山東 煙臺 265701)

0 前言

煤炭作為一種比較普遍且易開采的能源一直受到國家的重視，為了滿足生產中煤炭資源的供給要求，我國的煤炭生產企業加大了對煤炭資源的開采力度和開采速度。這在一定程度上確實保證了我國工業對能源的需求，促進了我國工業的迅速發展，并極大地提升了我國工業在國際上的競爭力。但伴隨著煤炭生產工業的大力和迅速發展，一系列煤礦開采中的安全問題開始展露頭角，并且日漸嚴重。隨著一起起礦難事件的揭示和報道，我們開始意識到煤炭開采業中存在的各類安全問題，并且不得不對煤礦生產的安全問題加以重視。本文將對煤礦生產的安全問題進行簡單探討。

1 我國煤炭工業的安全生產現狀

為了更好的解決煤炭生產工業的開采安全問題，我們首先必須對造成這些安全威脅的原因進行探討。通過對我國煤炭生產過程中各方面的考察，可以將煤炭開采安全威脅產生的原因歸結為以下幾個方面。

(1)開采的環境比較差

受煤礦資源分布的限制，我國的煤礦開采一般是在地表下面比較深的地層環境中進行的，由于深度較大，距離地表較遠，這就造成了一些煤礦開采事故發生后，開采工及時逃離的難度加大;而且很多開采煤層的厚度不大，開采的空間比較狹小且空間內富含易燃的煤氣，這些都會加重煤礦的安全威脅，對煤炭開采的施工人員生命造成較大的傷害。

(2)礦主利益優先的原則

目前，在一些偏遠地區，并沒有實現煤礦開采的完全國有化。正是因為我國的私礦比較多，使得煤礦產業的安全問題始終得不到解決。在私人煤礦中，為了使礦主的利益最大化，在開采安全設備等的投入并不能滿足開采的需求，這就致使一些安全威脅的發生率增大，同時，也沒有及時實施有效救助的設備來保障開采工的人身安全。這些都會限制我國煤礦業的發展。

(3)煤礦工業的監督管理部門及法律法規不健全

我國煤礦工業的管理部門多而雜，監管系統不完善，不能達到上達下行的效果，而且有部門間分工不規范等問題存在，致使對煤礦的監督管理，只是表面文章，并沒有真正達到應有的效果。另一方面，針對煤礦業的一些不合格之處，并沒有嚴謹的法律法規來進行規范懲罰，從而使監管達不到整修的效果。

(4)煤礦工業開采的“軟件”設施達不到要求

開采的機械設備比較落后，安全性低，自動化水平跟不上新時代的步伐;煤礦技術人員專業水平不高，達不到采礦業的技術支持要求;國家對煤礦工業的資金投入縮減，致使一些必要的采礦改進都得不到實施。這些煤礦工業“軟件”方面存在的問題，嚴重抑制了采礦業的安全發展，使得一些礦難事件頻繁發生。

這一系列的原因造成我國煤礦產業的安全發展受到嚴重限制，不能使煤礦開采業的發展跟上時代的發展，從而抑制煤炭生產整體水平的發展。

2 提高煤炭生產整體水平保障煤礦生產安全對策與技術措施

(1)使用機械自動化的開采方式，提高開采效率和降低開采工的開采危險率

煤礦工業的機械自動化進程是首要的改善措施，加強開采過程的機械化不但可以實現提高人為開采的效率，而且可以對開采中的一些問題進行監控并及時解決，避免重大安全威脅的發生，從而在一定程度上使開采工的人身安全得到了保證。目前，我國已經開始建設高開采效率、高產量的礦井，這有利于我國煤礦業的健康安全發展，也使我國的煤炭供給有了基本的保障。

(2)完善國家監管部門和監管法律法規，加重懲罰力度

首先，國家要制定相關法律法規對一些地方私礦企業進行監督管理，使其在開采設備、安全設施、開采工人身保障上都達到國家要求，對一些沒有達到要求而違法開采的礦業，要進行較嚴厲的懲罰。同時監管部門體系要完善，達到上下一體的效果，使監管的力度要秉持公正真實的原則，杜絕監管中的徇私受賄現象。

(3)促進煤礦產業安全性建設，提高安全技術資金投入

國家應該對煤礦開采業加大資金和技術等的投入，使各煤礦企業有資金購入先進開采設備和先進的監管設備，及時對一些開采中的安全問題進行監督控制，并提前預防和規避一下開采中的安全隱患，降低煤礦災難的發生率。同時在救助設備上要加大資金投入，即使礦難發生，也可以及時對遇難人員施救，減少礦難中的死亡率。

(4)加大技術人員的教育力度，使煤礦技術控制及時有效

在煤礦業的技術人員專業水平要相當高，才可以達到隨機應變，避免各種采礦中的問題。目前，我國煤礦生產中的技術人員專業性不強，不能達到對煤礦技術管理的要求，這在很大程度上影響了煤礦的安全問題，為此，我們必須在這方面加以改進，避免因為技術人員學藝不精造成一些安全問題沒能及時解決，進而產生不可挽回的礦難事故的發生現象。

(5)提高煤礦生產安全標準，逐步淘汰安全條件差的私人煤礦，實現礦業生產的國有化

國家應該加大對煤礦安全標準的限制，使煤礦開采中的事故發生率降到最低，從根本上保障開采工的安全，提高煤炭生產的整體水平。一些私人煤礦，追求個人利潤最大化，所以在煤礦的生產管理中的安全設施達不到高標準，常常會有煤礦安全問題爆出。國家可以通過并購手段將這些私人煤礦并入國家資產范圍，加大投資和安全管理，提高開采技術和管理水平，以期實現煤炭生產的產量的同時保證煤礦生產安全。

3 結束語

目前，煤礦安全問題已經普遍受到關注，針對這種礦難較頻繁發生的現象，國家應該制定完善的法律法規和監管部門加以約束，并加大資金和技術投入，以使采礦設備能達到機械化的同時保證安全性要求。

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