從江縣往洞水庫項目水土保持方案編制分析

王利花，楊浩秋，楊正猛

(黔東南州水利電力勘察設計院，貴州凱里556000)

0 引言

據調查，我國每年新增建設用地約112萬hm2，產生棄土棄渣約96億 t，造成水流失面積約312 萬 hm2，水土流失量約9 億 t［1］，這些數據表明開發建設項目造成的水土流失是不容忽視的。水土保持方案既是項目批準立項的必備條件，又是開展水土保持工作的重要技術指導文件。因此，及時解決方案編制中存在的問題。編制高質量的水土保持方案報告書，可為建設單位履行法律責任、施工單位落實水保措施和水行政主管部門監督檢查提供依據，最大限度地預防或減輕工程建設中引起的新增水土流失，達到防治水土流失，保護生態環境。

1 項目及項目區概況

1.1 項目概況

從江縣往洞水庫是綜合開發利用水利工程，工程壩址位于從江縣增沖村上游1.6km。本工程是以灌溉、供水為主等綜合效益的水利工程。壩址以上流域控制面積265 km2，多年平均流量29.5 m3/s。

本項目建設由樞紐工程區、施工生產生活區、道路工程區、料場區、渣場區、灌溉及人飲供水系統區和水庫淹沒區等組成。項目建設區占地面積96.32 hm2，其中施工區面積52.82 hm2，淹沒區面積43.50 hm2。

項目建設共開挖59.31萬m3(土方30.40萬 m3、石方28.91萬 m3)，回填7.85萬 m3(土 方 5.44萬m3、石 方 2.41萬m3)，棄 方51.46萬m3(其中3.29萬m3土方用于施工結束后各項目區覆土綠化、主體設計考慮30.16萬m3作為利用、實際棄土方4.20萬m3、棄石方13.81萬m3)。項目計劃于2011年9月開工，2014年8月完工，建設工期為3 a(含施工準備期120 d)。項目總投資為18 635.44萬元，其中土建投資9 616.48萬元。建設資金由國家和地方財政資金構成。

水庫淹沒總面積43.50 hm2，水庫淹沒區列入項目建設占地，屬本項目水土流失防治責任范圍，建設單位要做好庫岸的防護工作，本項目不再對該區進行預測和布置措施。

1.2 項目區概況

項目建設區屬構造侵蝕低山地貌，地震基本烈度＜Ⅵ度，屬基本穩定區。區域屬中亞熱帶溫暖濕潤氣候區，多年平均降水量1 200 mm，多年平均蒸發量625 mm，多年平均氣溫為18.4℃，最冷月1月平均氣溫為7.8℃，最熱月7月平均氣溫為29.6℃。極端最高氣溫為39.2℃(1971年7月27日)，極端最低氣溫為-4.4℃(1977年1月30日)。年平均日照時數為1 291.9 h，＞10℃有效積溫4 200℃，根據縣氣象局降水資料，降水的時空分布極不均勻，西南高東北低，主要從 4—8月最多，約占全年的58.8%。歷年最大24 h暴雨量212.2 mm，形成流域大暴雨的天氣系統多為低渦切變型，暴雨主要集中在6—8月，特大暴雨亦多發生在該時段。(50 a一遇最大1 h降雨量為66.66 mm，按 Cs=3.5 Cv計算，20 a一遇1 h最大降雨量為57.19 mm)。項目區屬珠江流域柳江水系。項目所在區域水土流失以水力侵蝕為主。項目區平均水土流失總量428.30 t/a，平均土壤侵蝕模數為811 t/(km2·a)，屬輕度水土流失。容許土壤侵蝕量為500 t/(km2·a)。項目所在地屬貴州省人民政府公告的重點預防保護區—都柳江預防保護區。項目區內土壤主要為黃壤、和水稻土，項目區植被屬亞熱帶常綠闊葉林帶，次生植被主要有松、杉、柏等。林草覆蓋率約為69.74%。

2 主體工程水土保持分析評價

2.1 主體工程方案的制約因素分析與評價

從水土保持角度評價，首先壩址、料場、渣場附近沒有易發泥石流，崩塌滑坡危險等不良地質環境;同時也無全國水土保持監測網絡中的水土保持監測點、生態脆弱區、重點試驗區，沒有占用全國確定的水土保持長期定位觀測站。

2.2 主體工程設計的水土保持工程分析與評價［2］

通過對主體工程設計的水土保持工程的分析與評價來看:主體工程在此階段只對建設區提出相應的水土保持要求，沒有考慮具體的水土保持措施，因此本《方案》將結合現場實際調查結果，在分析預測各建設區建設過程中可能產生的水土流失危害基礎上，補充、完善項目建設的水土流失防治措施。

但在施工建設過程中注意與周邊環境相協調，因此本項目建設是可行的。

3 水土流失防治責任范圍及防治分區

本項目水土流失防治責任范圍總面積103.82 hm2，其中項目工程建設區面積96.32 hm2、直接影響區面積7.50 hm2。

項目區水土流失防治分區劃分為6個一級區，包括樞紐工程區、施工生產生活區、道路工程區、料場區、渣場區和灌溉及人飲供水系統區以及相應的23個二級區。

4 水土流失預測

經預測，本項目建設將擾動原地表面積52.82 hm2，損壞水土保持設施面積52.82 hm2。本項目施工準備期水土流失面積為10.6 hm2，可能造成水土流失總量為207.15 t，新增水土流失量為185.83 t;施工期水土流失面積為48.94 hm2，可能造成水土流失總量為6 903.73 t，新增水土流失量為5 789.70 t;自然恢復期水土流失面積為14.49 hm2，若未對工程水土流失進行治理，則在自然恢復期內可能造成的水土流失量為387.89 t，自然恢復期新增水土流失量為173.81 t;本項目可能造成的水土流失總量為7 498.77 t，新增水土流失6 149.33 t。

主要的水土流失區域為大壩樞紐區、料場區、渣場、道路區、生產生活區和灌溉渠系區;主要的水土流失時段為施工期;水土流失危害最為嚴重的區域為施工生產生活區、料場區、棄渣場區和道路工程區。

5 防治目標及防治措施布設［3］

本項目方案設計水平年時的目標值為試運行期目標值，方案確定的防治目標:攔渣率95%，擾動土地整治率95%，水土流失總治理度97%，林草植被恢復率99%，林草覆蓋率27%。

根據不同防治分區、不同措施種類的典型設計推算，水土保持措施工程量為:

1)樞紐工程防治區:①工程措施:綜合護坡750 m、擋土墻105 m、土地整治0.57 hm;②植物措施:狗牙根(黑麥草)0.57 hm2;③臨時措施:表土剝離3 890 m3，臨時土袋攔擋690 m、臨時排水溝750 m、沉沙池1座。

2)施工生產生活防治區:①工程措施:土地整治1.13hm2;②植物措施:狗牙根(黑麥草)1.13 hm2;③臨時措施:表土剝離1 130m3、臨時土袋攔擋270 m、臨時排水溝420 m、沉沙池2座。

3)道路工程防治區:①工程措施:綜合護坡2 130 m2、擋土墻280 m、排水溝320 m、土地整治1.07 hm2、沉沙池 4座;②植物措施:種植金銀花2 222株、狗牙根(黑麥草)0.27 hm2;③臨時措施:表土剝離2 883 m3、臨時土袋攔擋2 883 m。

4)料場防治區:①工程措施:土地整治3.54 hm2;②植物措施:種植金銀花7 304株、狗牙根(黑麥草)0.22 hm2;臨時措施:表土剝離1 300 m3，臨時土袋攔擋1 300 m。

5)渣場防治區:①工程措施:擋渣墻730 m、截水溝1 615 m、土地整治5.26 hm2、沉沙池5座;②植物措施:種植金銀花5 786株、刺槐14 000株。

6)灌溉及人飲供水系統防治區:①工程措施:綜合護坡27 160 m2、土地整治6.48 hm2;②植物措施:種植金銀花3 960株、狗牙根(黑麥草)5.15 hm2;③臨時措施:表土剝離23 570 m3，臨時土袋攔擋23 570 m。

6 水土保持監測

根據項目防治責任范圍、重點防治區域的劃分和水土流失特征，確定該項目水土保持監測的重點地段為樞紐工程區、施工生產生活區、料場區、棄渣場區和道路工程區;灌溉及人飲供水系統區呈線性分布，范圍大，作為一般監測地段進行巡查監測。

7 投資估算及效益分析

本項目水土保持總投資為796.89萬元，其中主體工程已列入水土保持工程投資28.20萬元，本方案新增水土保持投資768.69萬元。水土保持總投資中，水土保持工程建設投資770.48萬元，水土保持設施補償費26.41萬元。水土保持工程建設投資中，工程措施391.77萬元，植物措施61.42萬元，臨時措施70.85萬元，獨立費用2 012.82萬元(其中水土保持方案編制費68.00萬元，水土保持監理費15萬元，水土保持監測費84.00萬元)，基本預備費43.61萬元。

本《方案》實施后，擾動土地整治率98.64%，水土流失總治理度97.51%，土壤流失控制比1.27，攔渣率98%，林草植被恢復率99.32%，林草覆蓋率35.46%，可以實現設計水平年的防治目標。

8 結論與建議

8.1 結論

通過對水庫建設可能造成的水土流失情況分析，結合項目區的自然地理條件，本《方案》提出的各項水土保持防治措施得到落實后，可以實現設計水平年的防治目標。總之，項目建設從水土保持角度出發，無限制工程建設的制約因素，項目建設是可行的。

8.2 建議

優化主體工程施工組織設計，在主體工程施工的同時，按設計同步開展擋土墻和截排水設施建設，在控制工程水土流失的同時，可節約臨時防護工程投資;應及時調運土石方，嚴禁亂堆亂棄;土石方集中開挖時期盡量避開雨季。

8.3 結語

水土保持方案作為建設項目水土流失防治的技術文件，是防治水土流失和監督執法的重要依據，保證前期水土保持方案的編制質量是把水土保持方案落到實處的前提。水土保持方案編制機構和人員應加強溝通學習，勤于思考，特別是重視與主體設計的銜接，堅持原測，尊重規律，立足實際，這樣才能不斷規范水土保持方案編制，促進生產建設項目水土流失防治［2］。

［1］劉卉芳.水土保持方案編制中應該注意的幾項問題［J］.水土保持應用技術，2011(1):35-37.

［2］崔紅梅.鐵路建設項目水土保持方案編制存在的問題分析［J］.中國水土保持，2012(8):20-22.

［3］錢愛國.生產建設項目水土保持方案編制若干問題的思考［J］.中國水土保持，2012(7):21-23.