水利行業技術標準的管理分析

韓笑萱

( 甘肅省水利水電勘測設計研究院，蘭州730000)

伴隨我國經濟的迅速發展各種技術標準必須與國際接軌，實施“以技術標準引導技術進步，以技術標準提升產品質量，以技術標準贏得高端市場”的策略。1984年我國開展了政府投資工程項目建設標準的編制工作。從實施效果看，這些標準對規范政府工程項目的建設行為、合理確定投資規模和建設水平、提高投資效益、引導投資方向等方面，起到了十分重要的作用。2011年3月12日國家能源局批準成立“能源行業水電勘測設計標準化技術委員會”、“能源行業水電規劃水庫環保標準化技術委員會”、“能源行業水電工程技術經濟標準化技術委員會”、“能源行業水電電氣設計標準化技術委員會”等4個能源行業水電技術標準化技術委員會。我國水利工程勘測設計標準已經形成較為完備的體系。作為水利水電行業的圖書館工作者，也要緊跟改革發展的步伐，在管理水利水電標準上下功夫，找出適應標準更新更快，行業標準發展迅速的管理新特點，為水利工作者提供優質的服務。

1 水利水電行業標準的變遷

我國的技術標準分為規程、規范、標準、導則、技術條件等。最早水利行業與電力行業屬于一家，所用的規程、規范都是原水電部、能源部、建設部等聯合制定的，技術標準的分類用字母SD、SDJ 等標識。［1］

改革開放前我國技術規程、規范沒有明確的有效時段。有些規范發布了10 余年甚至20 余年也未作修訂。

1988年原能源部、水利部聯合發布《水利水電勘測設計技術標準體系》，按照通用、規劃、勘測、水工、機電、施工、定額等7個專業構建了設計標準體系框架，技術標準127 項。

2001年，水利部發布了覆蓋全行業的《水利技術標準體系表》［2］，并在2008年從體系框架、內容等方面進行了全面修訂和更新，水利技術標準化工作推進到了一個新的階段。

2009年進行了修訂，名為《水利水電勘測設計技術標準體系》［2］，其中包括了235 項技術標準，12個專業，構建了全新的標準體系文件。同1988年版《設計標準體系》相比，通用部分中增加了有關節能設計、設計質量評定、用地等設計方面的標準。水利水電技術標準的分類字母改為了用SL 標識。更加地完善了水利設計標準體系。

2 技術標準力求全和新

我國現在各行業都要依著與國際接軌的原則。積極有效地采用國際標準和國外標準，將不斷提高我國各行業技術標準水平。2001—2009年在這個時期標準更新的腳步非常之快、專業面涉及更廣。

技術標準從發布到出版有3 種情形: ①從來沒有制定過的，全新的技術標準( 也就是講在我國歷史上沒有制定過的) ;②在原標準的基礎上在謀些章節進行變動、修改，屬修訂版; ③原來所使用的技術標準完全退出歷史的舞臺，已不能再用，完全廢止，并用新制定的技術標準來替代舊的技術標準。

要做到技術標準搜集的新和全，不是件容易的事情。首先要從我國所需行業標準的各部委了解標準制定或修訂的動向。

動向分為5個階段: ①建議階段; ②準備階段;③委員會階段;④批準階段; ⑤出版階段。了解各行業的出版發行信息，例如: 中國出版集團辦的科技新書目、各行業標準化信息網絡等，從各種信息渠道進行搜集。只要做到技術標準的全和新，我們為之服務的廣大設計技術人員，才能有一個安全的、可靠地、技術設計質量保障。

3 技術標準管理的新思路

水利行業大部分的資料室都將技術標準涵蓋到科技圖書的管理范疇，也就是講與科技圖書混在一起進行分類、編目，大流水排號的管理手段。依據水利部科學技術情報研究所頒發的《水利水電科技資料分類表》進行分類編目，技術標準沒有細分，只是分到每個類目的大類下即可。加之水利行業讀者的特點是專業性強、技術性強，并隨著90年代水利事業的快速發展，在管理技術標準中發現了更新的問題，經常替舊換新，造成科技圖書管理上的混亂。隨著電腦的普及應用，為了更快更便捷的為讀者服務，將技術標準與科技圖書分開單獨管理的模式是一個全新的思路，勢在必行。首先制定出技術標準與科技圖書分兩套系統進入電腦管理的一套方案。通過各種渠道將庫存的技術標準替舊換新，技術標準提供給讀者的必須是現行的版本。改用《中圖法》［3］進行分類、編目，分類到三級類目。逐一的將現行版本錄入電腦，建立起技術標準數據庫，進入微機管理。讀者借閱非常方便，檢索途徑也比較多，隨時替舊換新，隨時發布新規范目錄非常方便，這樣避免了與專業書目一起編目的混亂局面，為以后的大量技術標準的替舊換新打下了良好的基礎。

4 水利水電技術標準體系分類表的建立

隨著我國加入世貿組織，經濟迅速的發展，標準化體系的建立健全。標準的更新已經非常的頻繁，分類體系越來越細化，國際標準和國家標準越來越多的發布，還有強制執行的行業標準等。為了提升科研技術水平，適應國際化的需求，水利行業開始進行質量認證，體系文件對各部門制定出規定，其中在體系文件里對技術標準專門制定出了規范化管理的文件即:《技術專用性文件管理規定》［6］。水利行業主要從事水利水電工程咨詢、設計、勘察、測繪、實驗以及水利水電建設監理、施工、專業研究等工作。牽扯到的相關專業比較多。除了主專業的技術標準外，相關專業的技術標準也要大量使用。根據這一特點和經驗，依據體系文件的各項要求，制作出《技術專用性文件體系表》。此表分5 大類，8個二級類目，42個三級類目。進一步的細化了技術標準的分類。逐一的將所有涉及到的現行的技術標準分類到了此表中，形成了《技術專用性文件有效版本》。它不僅為讀者節省了時間，而且也給管理者提供了另一種檢索的手段。

5 結 語

作為水利行業資料室的工作者，要有敏銳的思維，積極地捕捉市場技術信息，深入研究新情況、新問題，提升管理的素質，不斷拓寬圖書館管理工作的新思路，更好地將水利行業資料室的管理提升到一個新的高度。

［1］曹陽. 水利行業技術標準編寫中常見問題解析［J］. 水利技術監督，2003(06) :13 －14，22.

［2］水利部國際合作與科技司. 水利技術標準體系表［S］.北京:中華人民共和國水利部，2001.

［3］中國圖書館分類法編輯委員會. 中國圖書館分類法: 第四版［M］. 北京:北京圖書館出版社，1999.