農機深松推廣模式探討

楊月超

廊坊市農機技術推廣站 065000

1 基本情況概述

農機深松不但是農業項目，而且是保障糧食安全和農產品有效供給的重要耕作措施。黨中央、國務院以及省市領導高度重視，2010年中央一號文件、國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》等都重點提到了深松項目，2011年10月12日國務院常務會議強調并確定大力推廣機械深松整地，實施農機深松作業補貼的財政措施。財政部明確將農機深松整地納入新增農資綜合補貼資金重點支持范圍。

我市農業生產條件差，干旱缺水，特別是大城、文安、霸州、安次等南部地區更是連年干旱，甚至造成有些地區春季作物出苗困難，嚴重制約了農業生產的發展。加上長期采用旋耕機耕作造成土壤板結、耕層變淺、犁底層加厚上移，保土、保水、保肥能力下降，使農業生產受到嚴重影響。

據調查，在過去的20多年中，我市大部分土地以傳統耕作方式為主，即小型農機具作業，連年耕作，導致土壤耕層只有12～15厘米左右，土壤板結嚴重，阻力不斷增大，犁底層的土壤變得硬脆，阻礙著土壤上下水氣的貫通和天然降水的貯存。小型農機具的連年作業也導致了土壤中蚯蚓等生物大量減少、土壤毛細管破壞、土壤養分輸送能力下降，難以維持植株正常生長對水、肥、氣、熱的需求。另外，多年來傳統的種植習慣——翻、耙、壓翻動土壤嚴重，不符合作物生長需求；另一方面，機車多次進地，土壤壓實，降雨徑流現象十分突出，土壤蓄水保墑能力明顯不足。農作物只能在夾層狹小的空間中生長，根系發展空間小，養分吸收不上來，造成農作物生長不良，抗風、抗旱、抗病能力不足。應該說耕地質量下降已成為我市提高農業綜合生產能力的基礎性障礙因素之一。

鑒于上述問題，在農業種植技術上必須進行改革，大力推廣以機械化深松為主導的種植模式，這是在現有綜合技術條件下使糧食增產的最為有效的方法，實行以機械化深松為主的保護性耕作技術，已是迫在眉睫。

2 農機深松技術推廣模式

針對我市的實際情況，在推廣農機深松技術過程中，我們以提高土地綜合能力為核心，以建立耕地用養結合的長效機制為目標，以大型機械深松整地為作業手段，通過實行財政補貼政策，推行深松整地耕作制度，因地制宜，科學規劃，將農機深松技術推廣作為一項長期任務來抓。經過兩年來的推廣應用，我們研究總結出一套適合我市應用的農機深松整地技術推廣模式，具體如下：

2.1 找好載體積極宣傳發動

各項目縣（市）都印發了宣傳材料，并通過電視講座、報紙刊登專題宣傳材料以及發放明白紙等手段宣傳農機深松技術的意義、作用、原理以及深松機具的使用、保養、調整、維修等知識，提高機手和農民對農機深松的認知。2011年全市共發放宣傳資料22400余份，制作電視專題片8期。

2.2 認真落實深松職業技能鑒定工作，保證深松作業質量

各項目縣（市）均要求參加深松作業的機手全部辦理農機操作工資格證書，并要求每個項目村至少配備一名具有農機試驗工資格證書的驗收員，這部分人員主要由當地綜合站的農機員或村干部組成，以保證深松作業和驗收時作業人員和檢驗人員能夠及時持證上崗。大城除了要求參加作業的機手辦理操作證以外，還要來參加作業的拖拉機必須辦理行駛證和車輛牌照等；三河市實行免費辦理操作工和試驗工資格證政策，以調動工作人員的積極性。（2011年全市共舉辦培訓班18次，培訓農機操作工322人，農機試驗工229人。）

2.3 積極開展深松機具的推廣工作

采取積極有效的措施，加緊落實深松機具推廣工作，保證深松作業的順利實施和深松任務的完成。一、在市級召開深松演示會的同時，組織各項目縣召開1～2次深松機具現場演示會，增強機手和農民的認識。二、充分利用購機補貼政策，促進深松機具的推廣。固安縣采取大拖和深松機配套補貼的方法，為享受大拖農機補貼的農戶同時辦理深松機補貼。霸州、大廠對登記購買深松機的農機戶進行認真甄別，給真正想進行深松作業和具備作業條件（即擁有70馬力以上拖拉機）的農機戶辦理補貼。三、對于實行統耕統種并具有作業條件的項目村，動員其配備深松機具，對確實沒有作業條件又不愿意配備的項目村，則動員其周邊鄉村有條件的農機戶購買深松機具，并與其簽訂深松作業合同。大城除了積極推廣深松機具，還進行了舊機具的改造工作，幫助農機戶從廠家引進深松鏟等零配件，并幫助他們免費焊接，共改造深松機20余臺。

2.4 依靠行政推動力，強化農機深松技術推廣

積極地向市、縣領導進行匯報，爭取政府支持。固安、大城，發揮鄉鎮的作用以政府名義召開鄉鎮長參加的深松會議，通過縣政府與鄉鎮長簽訂農機深松責任狀的形式推進深松工作的開展。大城、三河積極與各鄉政府溝通，緊緊依靠鄉政府將深松作業任務落實到村到戶。發揮霸州市鄉鎮政府協調作用通過與每個項目村村干部見面的方式，進行深松有關政策和知識的宣傳，首先提高村干部的認識，然后通過調動村干部的積極性來帶動農戶的積極性。

固安、大城兩個項目縣以政府的名義發文，把農機深松作業指標分配到各鄉鎮，再通過鄉鎮政府把深松任務落實到有條件的村鎮，以保證深松任務的完成。由于大城縣任務重且深松機具分布不平衡，因此難以做到整鄉推進，因此主要采取全面開花、整村推進的方法，即將深松作業任務根據機具分布情況分配到全縣所有鄉鎮，再在各個鄉鎮實行整村推進。這樣各鄉鎮的任務都不是很多，有利于全縣深松任務的完成。其缺點是作業地點分散，不易檢查驗收。固安根據機具分布情況，與縣長協調把任務安排在機具比較集中的幾個鄉鎮，再依靠鄉政府，把任務落實到村到戶。

2.5 依托農機合作組織，采取有效的作業形式。

三河、霸州采取的是依托農機合作社的方法。霸州市一方面抓住西部農業發展強勢的特點，將深松項目放在城區周圍四個鄉鎮，對鄉鎮逐個對進行走訪，發揮鄉政府的作用，并與各村干部進行宣傳座談，取得村干部的認可；另一方面，緊緊依靠10個農機專業合作社?？h農機部門與農機合作社簽訂作業合同，由各項目村提交作業面積申請，再組織農機合作社與各項目村簽訂作業合同。如果有沒有加入合作社但是擁有深松機的機手想參與深松作業，則讓其加入現有農機合作社或者自己組織其他農機手成立農機合作社，再以合作社的名義申請參與深松作業，這樣深松項目的管理、檢查、督導以及項目資金的落實相對于散戶作業都要容易的多。

三河市采取5個合作社一個站的方式進行深松作業。首先由市局分區域、分指標，然后以5000畝為作業基準，從時間、質量上掌握各個農機合作社的能力，然后視情況再進行調整，作業效率高的多給任務，效率低的將其任務調整給別人。由于三河市3/4的耕地種植一季作物，以玉米為主，因此作業時間長、速度快，一臺深松機可作業2000～3000畝。同時他們采取日報制度，市局根據報表組織相關人員進行檢查，這樣也能及時發現問題，解決問題。

大城縣由于沒有農機合作社，他們依靠新成立的農機協會將作業機手聯系起來，并依據縣域小、掌控容易的實際情況，實行分散作業模式，參與作業的農機戶必須具備80馬力以上的拖拉機，具體實施以村為單位，本村有作業條件的，新購或改造深松機具，由本村自己作業；如果本村不能作業的，由農機部門調配進行深松機作業。

2.6 隨時檢查，及時發現問題并解決問題

作業期間，各項目縣（市、區）的農機技術人員全部放棄節假日，組成項目檢查小組，作業期間每天到各項目鄉鎮村街，隨時檢查深松作業面積、質量情況，防止弄虛作假等現象的發生，并負責深松機具的調配以及幫助機手維修機具、解決技術難題等，有效地推動了深松工作的圓滿完成。

3 問題與建議

3.1 2011年，我市37萬畝深松作業均集中在秋季完成，單季、雙季作物并存，麥地較少

這樣一是作業時間短，任務比較繁重，要按時完成全部任務，困難比較大；二是我市有較大一部分耕地為一季作物的白地，比如三河、霸州、大城，農民不愿意在秋季進行作業作業，他們希望在春季進行深松作業，雨后或人工造墑后及時播種春玉米。因此建議上級在春季撥付深松項目款，使深松任務分兩季來做，這樣既減輕了項目縣完成任務的壓力，又可以減少由于匆忙作業造成質量不合格的現象發生。同時，對一年兩季的地塊實行深松，可以說是時間緊，任務多。由于農民在玉米收獲后急著搶農時耕種小麥，要在幾天時間內完成所有深松作業困難比較大，而且在此時間內每臺深松機最多能作業300多畝地，農機戶很難獲利。因此要進一步加強宣傳動員，同時農機部門要積極探索，尋求作業時間、模式、方式的最佳組合狀態。

3.2 深松機具仍然存在著若干質量問題

比如深松鏟的耐磨性能較差，一季作業下來有的機手更換了4～5次，影響了深松作業效率，因此建議廠家進一步提高深松機具質量以滿足大面積作業的需要。

3.3 個別縣深松工作經費落實困難

有的財政困難的縣（市）直至深松作業完成，工作經費仍然沒有落實到位，建議上級部門將深松工作經費與深松項目款一起撥付，以利于深松項目的順利實施。

3.4 實行單深松作業

這樣一方面可以減少收費問題上的矛盾；另一方面可以有效提高作業效率。