園林綠化工程造價管理探討

韓紅美

(山西太鋼不銹鋼股份有限公司，山西 太原 030009)

園林工程建設是我國實現生態文明建設、生態環境保護和可持續發展的重要組成部分，其采用現代化園林造景手段與古典園林造園工藝相結合的設計手法，把園林植物、各類園林建筑小品、園林假山石、園林水景，以及園路、園橋、園燈等自然鑲嵌在一個特定的區域范圍內，形成平面與立體相結合的人造景觀。園林綠化工程造價是園林工程建設決策的工具，是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具，也是落實園林綠化建設資金和評價園林投資效果的重要指標。

當前園林造價管理存在的主要矛盾與問題具體如下。

1 設計前期調查工作不到位導致造價控制難度加大

首先，園林綠化工程建設地點所處的自然環境、社會經濟條件大多不盡相同，水電管網、配套設施、城市規劃、工程應具備的使用功能等都直接影響工程建設支出成本，前期調查的環境基礎資料的深度與廣度直接對工程造價的構成產生基礎性的影響。其次，園林綠化工程不僅具有時尚美學理念特征，更重要的是體現一種人文環境和文化品位，所以設計前必須詳實地調查研究當地的歷史文化和社會人文精神。如果前期調查不深入、不細致，園林綠化設計就不能準確定位，當地特色不能體現，主題思想偏離，導致設計階段造價就頻繁變更，工程施工階段造價更是無法把控。再次，園林綠化工程大多由國家出資，部分管理者官僚主義意識強烈，在進行項目可研時，工作態度不能做到科學嚴謹，廣泛調查研究、多方案比選更不能實現，導致一些技術先進、功能可靠、經濟合理的設計方案不能采用。

2 追求藝術性與控制投資額的矛盾

因園林綠化工程具有藝術性、形式多元化、衡量評價尺度不一等特點，主要表現在環境物質上、精神文化上、美學鑒賞上、藝術感受上的感知和享受，設計師作品要表達的意境往往受投資額的限制，而不能盡善盡美。另一方面，由于投資人狹隘的觀點和錯誤的信號對園林設計方案過度影響，導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為分解，只考慮到作品的與眾不同、方案的奢華和唯美，并不顧及經濟上是否合理、技術上是否先進，最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設效果無法匹配。

鑒于以上存在的問題，并結合實踐經驗，為更好地對園林綠化工程造價進行科學規范的管理，通過加強以下幾個方面的工作，以切實有效地改善和提高工程造價的控制工作。

1)開拓渠道、廣泛搜集、妥善篩選和合理利用對園林綠化建設有益的各種信息，為項目的正確決策和投資估算提供準確依據。項目決策正確，意味著對項目建設作出科學的決斷，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置，這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優投資方案過程中，有效地控制工程造價。如何能保證決策正確性。在投資決策階段做好基礎資料的收集，通過調查、研究來收集基礎資料，走訪園林工程建設兄弟單位進行項目對標，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要建筑材料、苗木的價格資料，以及現有已建類似園林工程資料，進行橫向對比。做好工程造價資料的收集整理工作。每年對園林建設工程所有合同項目子項單價及工程總造價進行動態比對，分析價格走向趨勢，收集、積累造價資料。通過以上方法，隨時對投資決策及投資估算提供動態信息，為園林工程建設正確投資決策打好堅實的基礎。

2)增強設計人員成本控制意識，加強與工程經濟人員的溝通交流，實現藝術追求與經濟合理的對立統一。園林工程造價控制是覆蓋全過程、全方位的管理，而設計階段的工程造價控制是全過程中最關鍵的環節，在實踐中，我們在設計階段進行園林工程造價控制，開列各分項的計劃支出費用即造價計劃，設計制定出來以后，與計劃進行對照審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法并且消除差異，使設計更加經濟合理，工程造價控制工作也更為主動。

在園林工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的責任，他們在設計過程中往往更關注工程的使用、美學功能，力求采用先進的技術方法來實現項目所需功能，尤其是園林工程設計人員追求自然美、生活美和藝術美，而忽略了工程造價問題;一提到造價控制，想當然的是造價人員的職責。為此，在工程建設工程中設計人員與經濟管理人員要相互配合、積極溝通，把實用美觀、技術與經濟有機結合，從而正確處理好藝術美、技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。

3 加強園林綠化工程實施階段的造價管理

1)在招投標管理階段中，招標文件應對工程造價的計價方式、增加工程量的結算方式等要有詳細明確規定。對工程量清單中的工程項目，項目特征描述要詳細，條目要清晰，工作內容描述要詳盡，并且要認真勘測現場情況，預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分，防止和減少清單外項目的出現。

2)控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占工程造價的70%，占直接費的80%左右，在工程造價的控制中，材料價格的控制是主要的，合理確定材料價格，正確計算材料領用數量，對于控制造價作用不容忽視。當前市場苗木、材料供應來源廣，而且材料品種比較繁多，價格差距較大，造價管理人員應密切注意市場行情，不斷深入施工現場、苗木材料及勞動力供應市場，搜集、掌握第一手施工資料及材料價格信息，為工程結算審核提供強有力的依據，切實有效地控制工程造價。

3)減少并控制設計變更及現場簽證的發生。在園林綠化施工中引起變更的原因很多，如原工程設計考慮不周，當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，給工程造價變動創造了條件。所以在施工過程中，嚴格審核變更關，對必須發生的設計變更，尤其是增加工程造價的變更，必須經設計方、建設方、監理方三方主管項目經理、工程師代表共同簽字，而且應提前做出決定，把損失降到最低。為此，監理工程師、建設方工程師應深入現場、隨時掌握現場動態，以減少和控制設計變更的發生量。

4)加強結算管理，嚴格把好審核關。在園林綠化工程竣工決算時，審核人員應堅持按合同及國家法律法規辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的簽證，堅決不予結算;對施工過程中出現的設計變更、現場簽證嚴格履行審批流程手續。對一些主要材料，雙方共同參與計算，嚴格按照合同約定消耗系數計算使用數量，準確進行計量審核。尤其園林綠化工程審核還要注意觀感質量是否達到設計要求，樹木成活率是否達到規定要求，都要一一對照，詳細計算。

4 加強園林綠化工程造價管理人才的培養，提高從業人員的整體素質

綠色發展成為我國經濟發展的永恒主題，作為綠色發展的重要組成部分，園林綠化工程建設在社會經濟發展中的地位會越來越重要，園林設計和造價管理人才的需求也會越來越緊俏，如果工程造價從業人員只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價，就不能滿足當前園林綠化工程建設發展的需求。所以園林綠化行業從業人員要不斷加強培訓，與時俱進，加強自身的造價管理知識水平和園林建設施工技術水平，才能更好地控制工程造價，實現技術與經濟的完美結合。

總之，園林工程造價控制是一項長期而艱巨的工作，政府的重視、社會的需求、綠色發展的要求都給本行業提供了廣闊的發展空間。

[1] 寧素瑩.建設工程價格管理[M].北京:中國建材工業出版社，2005.

[2] 尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2006.

[3] 康世勇.園林工程施工、技術與管理[M].北京:化學工業出版社，2011.