港珠澳大橋的區(qū)域效應(yīng)探討

魏 衡

(仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院，廣東廣州 510225)

當(dāng)前，珠江口跨江通道僅有連接廣州番禺區(qū)和東莞虎門(mén)鎮(zhèn)的虎門(mén)大橋，港珠澳大橋的建成開(kāi)通將成為珠江口第二條重要的陸上交通通道。

港珠澳大橋是橫跨伶仃洋、連接中國(guó)香港、珠海和澳門(mén)三地的巨大公路橋，東起香港大嶼山西北的散石灣，西以“Y”字形式分別至珠海拱北和澳門(mén)的明珠，全長(zhǎng)49．968 km。大橋主體工程擬采用橋隧結(jié)合方案。在伶仃洋西航道和銅鑼灣航道之間將修建一條6 648 m長(zhǎng)的海底隧道，可確保30萬(wàn)t級(jí)郵輪和15萬(wàn)t級(jí)以上集裝箱船順利通航。隧道與橋梁相接處各修一個(gè)橫截面長(zhǎng)1 km的人工島。整座大橋按6車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速100 km/h。車(chē)輛駛上大橋，在海面上通過(guò)人工島進(jìn)入海底隧道，再?gòu)牧硪粋€(gè)人工島駛出，重新上橋，進(jìn)入對(duì)岸。

港珠澳大橋已于2009年12月15日正式開(kāi)始動(dòng)工興建，工期預(yù)計(jì)6年。總投資約726億元人民幣。該大橋的興建，雖然只涉及中國(guó)香港、珠海和澳門(mén)，但大橋落成后，必然影響到珠江三角洲地區(qū)的人流和貨流，以至整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景。

1 鞏固和提高香港國(guó)際物流中心的地位

經(jīng)濟(jì)全球化使物流業(yè)跨國(guó)運(yùn)作的特色極為明顯。物流業(yè)是香港四大經(jīng)濟(jì)支柱之一，香港有2 000多家物流公司，全球大型物流企業(yè)DHL，TNT，UPS和聯(lián)邦快遞都在香港設(shè)有分部，知名的跨國(guó)物流公司“馬士基物流”(擁有世界最大的船隊(duì))“英國(guó)空運(yùn)”“德迅貨運(yùn)”“全球國(guó)際貨運(yùn)”等聚集中國(guó)香港。香港本土有“東方海外”“保昌物流”“嘉里物流”“東方儲(chǔ)運(yùn)”“東源大地”等公司。2011年中國(guó)香港港口集裝箱吞吐量達(dá)2 440萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，排名世界第二，僅次于新加坡。但是，由于周邊地區(qū)物流業(yè)迅速發(fā)展，貨源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;另一方面，隨著珠三角生產(chǎn)成本上升，制造產(chǎn)業(yè)向外地轉(zhuǎn)移，使原來(lái)香港與珠三角“前店后廠”的關(guān)系和物流區(qū)位選擇模式相應(yīng)改變，香港的物流區(qū)位優(yōu)勢(shì)被減弱。尤其是隨著國(guó)際服務(wù)業(yè)大轉(zhuǎn)移，國(guó)際物流巨頭進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，使原本珠三角嚴(yán)重依賴(lài)香港物流服務(wù)的狀況會(huì)發(fā)生改變，因此，造成香港物流業(yè)發(fā)展速度放慢，并出現(xiàn)較大波動(dòng)［1］。

正當(dāng)香港物流業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸的時(shí)候動(dòng)工興建港珠澳大橋，無(wú)異于給香港物流業(yè)提供了助跑器，對(duì)于香港物流業(yè)前途極為重要。因?yàn)?

第一，港珠澳大橋?qū)氐赘淖兿愀邸⒅楹！拈T(mén)三地之間過(guò)分依賴(lài)水運(yùn)通道的被動(dòng)局面，增強(qiáng)運(yùn)輸通道抵御臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣的能力，能提高運(yùn)輸通道的保障率。而且大橋?yàn)橄愀墼鎏砹溯斔涂土鳌⒇浟鞯拇髣?dòng)脈，以6車(chē)道計(jì)算，每天車(chē)輛通行能力為6萬(wàn)車(chē)次～8萬(wàn)車(chē)次，每年可增加6 000萬(wàn)人次、5 000萬(wàn)t貨運(yùn)的通過(guò)能力，可以鞏固和提高香港的國(guó)際貿(mào)易中心和亞洲物流樞紐的地位。

第二，大橋建成后，粵西和云、貴、川等西南地區(qū)貨物可通過(guò)大橋便捷地抵達(dá)香港，有效地?cái)U(kuò)大香港機(jī)場(chǎng)和貨柜碼頭的輻地，進(jìn)一步誘增交通量，開(kāi)辟大量新的貨源。據(jù)測(cè)算，大橋建成后第一年，即2016年僅從珠江口西岸的珠海、中山、江門(mén)三市增加流向香港的集裝箱可達(dá)到60．7萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，到2020年會(huì)增加122．4萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，香港物流業(yè)可再上一個(gè)臺(tái)階。

2 構(gòu)建澳門(mén)全球經(jīng)貿(mào)新平臺(tái)

澳門(mén)具有四個(gè)特色:1)曾以葡語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，澳門(mén)與全球葡語(yǔ)國(guó)家有較為密切的聯(lián)系;2)澳門(mén)與香港隔海相望，聯(lián)系緊密，澳門(mén)大型財(cái)團(tuán)背后幾乎都有香港資本的影子;3)2009年6月24日國(guó)務(wù)院通過(guò)了《橫琴整體發(fā)展規(guī)劃》，將橫琴島經(jīng)濟(jì)空間交由澳門(mén)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大了澳門(mén)的發(fā)展空間;4)澳門(mén)具有自由港制度和較低的稅賦，通訊設(shè)施先進(jìn)。港珠澳大橋建成后，澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)可以得到充分發(fā)揮，澳門(mén)將可借助香港的國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)各種離岸金融業(yè)務(wù)予以免稅等鼓勵(lì)政策，使澳門(mén)成為一個(gè)開(kāi)放的離岸金融中心，促使粵港澳經(jīng)濟(jì)融合出現(xiàn)新的經(jīng)營(yíng)模式。

特別重要的是，澳門(mén)是太平洋地區(qū)唯一使用葡語(yǔ)的地方，法制和行政架構(gòu)與歐洲大陸各國(guó)相近，出入國(guó)際市場(chǎng)的渠道暢通，通過(guò)葡萄牙可以比較容易進(jìn)入人口超過(guò)3億的歐盟市場(chǎng)，通過(guò)巴西可以進(jìn)入人口約2億的南美共同市場(chǎng)，港珠澳大橋建成后，澳門(mén)可以與香港結(jié)成雄厚的商貿(mào)中心，構(gòu)建國(guó)際經(jīng)貿(mào)新的平臺(tái)，澳門(mén)在世界經(jīng)濟(jì)大分工的格局中，在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和自由化的潮流中，中介的功能與橋梁的作用會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 提升珠海在珠江口西岸核心城市的地位

1)港珠澳大橋?qū)⑹怪楹＝煌▍^(qū)位發(fā)生根本性改變，成為珠三角西岸至香港的最近處，從而吸引人流、物流在此匯聚，產(chǎn)生聚集效應(yīng)。香港通過(guò)珠海沿西部沿海高速公路到廣西也只需4 h，粵西和我國(guó)西南地區(qū)外貿(mào)集裝箱估計(jì)在1 000萬(wàn)標(biāo)箱以上［2］。港府預(yù)測(cè)到2035年大橋每日車(chē)流量會(huì)有5萬(wàn)架次～6萬(wàn)架次，過(guò)境人流會(huì)有23萬(wàn)人次～25萬(wàn)人次［3］，這些車(chē)輛、人和貨物多數(shù)將取道珠海進(jìn)出。港珠澳大橋成了東西向的大動(dòng)脈，加上正在建設(shè)或已建成的廣珠鐵路、廣珠城際鐵路、粵西沿海高速公路、江珠高速公路、太澳高速公路，珠海將從一個(gè)邊緣性城市變成區(qū)域性交通樞紐城市。

2)香港是全球的金融和商貿(mào)中心，擁有航空、航運(yùn)、物流、貿(mào)易等眾多先進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。澳門(mén)是國(guó)際博彩業(yè)和服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)的城市。但港澳都人多地少，人工費(fèi)用、辦公費(fèi)用高昂。而珠海人口密度低，可開(kāi)發(fā)土地多，自然環(huán)境優(yōu)美，勞動(dòng)費(fèi)用低廉。港澳與珠海各自?xún)?yōu)勢(shì)明顯，又可以互補(bǔ)，大橋建成后，珠海可以利用港澳的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)高端企業(yè)，把港澳的服務(wù)業(yè)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，發(fā)展金融、旅游、物流、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)，以及聚集港澳兩地人氣，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。港珠澳大橋就像一條水管，一端是人稠地少、摩天大廈林立、房?jī)r(jià)高昂的港澳，另一端是具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)、土地開(kāi)發(fā)潛力巨大的珠海，購(gòu)房者自然會(huì)像水一樣流動(dòng)，從港澳流向珠海［5］。居住的人多了，必然帶動(dòng)文化、教育、娛樂(lè)、飲食、購(gòu)物、各種消費(fèi)行業(yè)，刺激商業(yè)的繁榮、市場(chǎng)的興旺。

4 促進(jìn)珠江口東西兩岸均衡發(fā)展

30多年前，珠江口西岸是珠江三角洲最富庶的地方，南(海)番(禺)順(德)富甲天下。可是改革開(kāi)放以后，西岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不如東岸。東岸的深圳、東莞、惠州等地國(guó)民生產(chǎn)總值、引進(jìn)外資、進(jìn)出口貿(mào)易額都全面超過(guò)了珠海、西部的中山、順德、南海等。究其原因，與香港的陸上運(yùn)輸距離有密切的關(guān)系。區(qū)位條件使東岸受益比西岸多。據(jù)調(diào)查，香港跨境的貨柜車(chē)，九成以上來(lái)往深圳、東莞、惠州;跨境的客運(yùn)車(chē)輛，八成以上來(lái)往深圳、東莞、廣州和惠州;香港居民出境，八成以上是到深圳、東莞和廣州。香港居民每年在內(nèi)地消費(fèi)700億港元左右，主要在深圳、東莞。香港大學(xué)珠三角研究小組測(cè)算，珠三角城市與香港的陸運(yùn)距離每減少1%，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中外資投入金額分別增加0．2%和0．7%［5］。天津社會(huì)科學(xué)院賈艷慧等人使用引力模型測(cè)算，結(jié)果與上述研究相似，珠三角各市與香港的公路距離每減少1%，對(duì)香港的進(jìn)出口額會(huì)增長(zhǎng)0．995%和 0．85%，各市實(shí)際利用外資額也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)0．259%［6］。

港珠澳大橋建成后，珠江口西岸各市不必繞道廣州南沙虎門(mén)大橋再經(jīng)深圳到香港，陸上運(yùn)輸時(shí)間可節(jié)省3個(gè)多小時(shí)，大橋?qū)?huì)給西岸各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。以深圳為核心的東岸都市圈和以珠海為核心的西岸都市圈實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展就有了更大的可能。

5 加速大珠三角融合發(fā)展

港珠澳大橋是2005年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家高速公路網(wǎng)中珠三角地區(qū)環(huán)線(xiàn)的重要組成部分，大橋?qū)⒋笾榻侵藜聪愀邸拈T(mén)和深圳、東莞、廣州、佛山、中山、江門(mén)、珠海、肇慶等城市連成一環(huán)，使得港深、廣佛、珠澳三地結(jié)成閉合的陸路網(wǎng)絡(luò)，明顯提高了大珠三角城市之間的通達(dá)度和精密度，縮短了三地之間交通運(yùn)輸時(shí)間，對(duì)推進(jìn)大珠三角經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展有著重要的作用。

港珠澳大橋建成后，往珠海方向，將與京港澳高速?gòu)V珠西線(xiàn)相連，進(jìn)而將與珠海境內(nèi)現(xiàn)有的京珠高速、西部沿海高速、江珠高速，規(guī)劃建設(shè)中的機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速等一系列干道連通，直貫整個(gè)珠江西岸地區(qū)乃至泛珠三角區(qū)域。

大橋建成后，大珠三角城市間均可以在2 h內(nèi)相互陸運(yùn)溝通，運(yùn)輸效率將大大提高，且將推動(dòng)大珠三角道路、航道、港口、電力、供水等重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市之間經(jīng)濟(jì)、制度、信息等資源的共享，大珠三角內(nèi)現(xiàn)有的香港、廣州、深圳、澳門(mén)、珠海五個(gè)機(jī)場(chǎng)。能有效地直接連接起來(lái)，各地港口也能連成一體，粵港澳交通運(yùn)輸形成網(wǎng)絡(luò)后，將有利于加快大珠三角一體化建設(shè)。

6 結(jié)語(yǔ)

港珠澳大橋通車(chē)后，珠江三角洲南部濱海地帶將會(huì)出現(xiàn)新的東西向交通廊道，將進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并且改變珠三角的空間格局。大橋縮短了粵西和我國(guó)大西南地區(qū)到香港的陸運(yùn)距離和時(shí)間，香港作為亞洲乃至全球物流、服務(wù)和金融中心的地位將會(huì)得到鞏固和提高;大橋成了粵澳緊密合作的加速器，澳門(mén)將成為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化聯(lián)系新的重要平臺(tái);大橋?qū)⑹怪楹Ｕ嬲蔀橹槿俏靼兜闹行某鞘?珠三角經(jīng)濟(jì)東“重”西“輕”的狀態(tài)將發(fā)生變化，大珠三角一體化融合發(fā)展的格局會(huì)加快形成，將成為全球最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

［1］何雪君，何 健．繁榮還是衰落——香港物流前景分析［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009(1):100-101．

［2］陳國(guó)雄．港珠澳大橋打通珠三角現(xiàn)代物流“任督二脈”［N］．http://www．zgsyb．com/GB/Article/ShowArticle．a(chǎn)sp ArticleID=41313，2009-07-17．

［3］港珠澳大橋?qū)⒔o珠海帶來(lái)機(jī)遇幾許?——專(zhuān)訪中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任袁持平教授，http://www．cnr．cn/zhfw/xwzx/zhxw/200905/t20090518_505336761．htm l．

［4］“港珠澳大橋”使香港服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，將加溫珠海地產(chǎn)，http://news．zh．soufun．com/2009-04-17/2522695．htm．

［5］吳志才，陳 蕾．港珠澳大橋興建對(duì)大珠三角經(jīng)濟(jì)圈的影響［J］．南方經(jīng)濟(jì)，2004(1):36-38．

［6］賈艷慧，王俊松．港珠澳大橋建成后對(duì)珠江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)的影響［J］．廣西社會(huì)科學(xué)，2008(9):82-85．