孝婦河流域防洪工程對環境影響分析

郝克進

（淄博水文水資源勘測局，山東 淄博 255033）

防洪除澇工程是人類科學地改造自然、實現人與自然和諧統一的典型舉措，是建設國家、美化家園的具體行動。科學的防洪工程，不僅具有顯著的經濟效益，同時也具有明顯的生態、環境效益。孝婦河防洪除澇工程建設，是在已建工程的基礎上，對流域內河道、水庫、湖區進一步治理，以提高工程的防洪標準，為區域內工農業生產和經濟的發展創造有利的條件，改善區域人民群眾的生活、生存環境。

1 孝婦河流域環境現狀及問題

1.1 流域環境現狀

隨著工業化程度的不斷提高和經濟的迅猛發展，孝婦河流域內河流不同程度地受到了污染，水體中主要污染物是CODcr、揮發酚、氨氮和石油等，污染源主要是工業和生活廢水。孝婦河流域內湖泊受氧、磷的影響，呈富營養化狀態，水庫水質相對較好。孝婦河流域內水源地水質均達到良好。

1.2 存在的主要問題

一是水資源短缺。淄博市是全國50個主要缺水城市之一，孝婦河流域內水資源缺乏情況也相當嚴重，工業用水和生活用水量嚴重不足，這一局勢得不到根本性扭轉，將嚴重影響孝婦河流域工業的發展和人民生活水平的提高。

二是水環境污染問題突出。由水污染引起的環境糾紛時有發生，污染水不斷地向地下水滲透，對流域內農業生產和居民日常生活造成了嚴重影響。

2 防洪工程對流域環境的影響

孝婦河防洪除澇工程建設的目標，是使流域內防洪工程達到設計標準。工程主要內容為河道整治、堤防加固、水庫除險加固、建筑物改建、滯洪區與易澇區治理及中上游水土保持等。

2.1 工程對環境的有利影響

2.1.1 創造較為安全穩定的生產生活環境

防洪除澇工程實施后，流域內防洪體系基本建成，防洪工程基本達到與經濟發展相適應的設計標準，使防洪體系的防洪能力大大提高，保護區范圍內遭遇洪澇災害的頻率降低，洪災大大減輕，給該區域城鄉人民創造了安全穩定的生產生活環境，為工礦企業創造了良好的發展條件。

2.1.2 促進工農業發展和人民生活水平提高

工程建成后，工程保護范圍內工農業生產和人民的生命財產安全程度大大提高，群眾安居樂業。生存、生活環境的改善，又為能源、交通、通訊等基礎設施的建設和發展創造了必然條件。同時基礎設施的建設，為該流域乃至淄博市經濟的持續發展提供了物質保障，將有力地促進該地區社會與經濟的發展，進一步改善人民的生活條件，提高生活水平。同時也有力地保護了當地的生態平衡，促進了工農業和整個國民經濟的可持續發展。防洪工程為城市的正常運轉提供了保障，減緩了村莊、土地的洪水壓力。河道治理完成后，河道斷面加大，水流暢通，河道容納水量和過流能力大大增強，結合治污工程，能夠顯著地降低河水的污染程度，對保護環境起到積極作用。同時，可以避免防御標準內洪水泛濫，減少和杜絕土壤鹽漬化，提高農作物收入。

2.1.3 實施水土保持有利于防洪除澇

實施水土保持，可以減少土壤肥料的流失，使土壤結構得到有效改善，同時，也減少了河道的淤積；實施水土保持，可以防風固沙，吸塵吐氧，有力地改善自然環境，調節氣候；實施水土保持，可以增加蓄水，減少干旱造成的損失，維護生態平衡；實施水土保持，可以涵養水源，很大程度上消減洪峰，減少洪澇災害的發生。通過水土保持，使荒山荒坡披上綠裝，生態環境得到極大改善。

2.1.4 有利于改善種植業環境

防洪工程的實施，將使區域內農田的防洪除澇能力提高，同時，攔河閘壩的改擴建，穿堤灌排涵洞的改建、新建，水庫工程的新建及除險加固等，也將有利于改善農田的灌溉條件，為農作物提供了良好的生活環境，為改善農作物的種植結構，建設高產穩產農業，把孝婦河流域建成高質量的糧棉基地，打下了堅實的基礎。

2.1.5 有利于人民群眾的身體健康

洪水泛濫，易造成肝炎、菌痢等多發性傳染病的發生。工程實施后，將有效地降低保護區范圍內洪水發生的概率，在減少洪澇災害的同時，避免了由洪水帶來的瘟疫等疾病的流行，有效地降低肝炎、菌痢等多發傳染病的發病率，提高人民群眾的健康水平，對社會的穩定、繁榮和發展必將起到積極的作用。

2.2 工程對環境的不利影響

防洪工程的實施，在帶來顯著的環境效益的同時，對一些環境因子也將產生不利影響，需要高度重視并制定相應的對策，以減少工程對環境因子的不利影響。

2.2.1 挖壓土地的影響及對策

由于防洪工程涉及范圍大，工程內容多，且多為拓寬浚深河槽和構筑加高培厚河道堤防，工程占地較多，雖多為河灘地，但對于以土地為生的農民，土地的減少，在生產、生活上將造成較大影響。為妥善解決因工程占地給群眾帶來的負面影響，切實改善受保護范圍內群眾的生產、生活條件，必須制定切實可行的措施，確保因工程占地受到影響的群眾生活水平不會下降。按照有關文件規定，工程挖、占土地必須有相應的切實可行的造地計劃。由于工程的性質，決定了工程占地主要沿河呈帶狀分布，具體到某個斷面或某個村莊，占地較少，影響相對較小，可采取如下措施：一是有開荒條件的地方，當地政府應拿出一定的資金，支持群眾開荒種地，補足因工程占地失去的耕地；二是土地資源相對較多的村鎮，可由政府出面，內部調整部分土地給失去耕地的農民耕種；三是對土地資源較少的村莊，幫助搞好農田配套，改善種植結構，提高單位面積產量來補償占地造成的損失。

2.2.2 工程施工對人群的影響

防洪工程土方工程量較大，以機械化為主。由于工程點多、線長，施工地多距城區、村莊較近，因此，施工機械噪聲、飄塵對施工人員和施工現場附近的居民有短期影響。應高度重視，科學安排施工計劃，減少高噪聲機械在群眾休息時間作業，做到科學施工，文明施工。另外，施工高峰期，施工人員居住較密集，公共衛生與健康情況應重視，派專人負責，定期檢查，確保工程安全施工。

2.2.3 其他環境因子的影響

由于工程的內容，決定了本工程對局部氣候、土壤、陸地生物、環境地質不會產生影響。城區內文化古跡多在城鎮、村落范圍內，遠離施工現場，不會造成工程的破壞，工程對當地的自然景觀不會產生負面影響，相反，由于部分樞紐建筑物的建設，可增加部分地物景觀。因此，工程興建對一些環境因子的不利影響，也應引起高度重視。

3 存在的問題及建議

3.1 存在的問題

隨著經濟的發展，孝婦河流域的污染日趨嚴重，不僅影響人民的生活，而且在一定程度上阻礙了社會經濟的發展，治理流域污染迫在眉睫。孝婦河流域的主要污染源為城鄉工業企業排放的工業廢水和生活污水，其次為流域內的面源污染。因此，必須從源頭抓起，實施綜合治理，才能有效控制污染，達到恢復流域生態的目的。

3.2 建議

1）繼續推進“綠色十二五”計劃，對重點污染源實施結構調整，提高工業污染治理水平，確保工業污染源穩定達標排放。

2）加強計劃用水，厲行節約用水，提高工業用水重復利用率，加強居民的節水意識，加強使用節水器具，減少污水排放量。

3）凡河道流經城鎮的區域，全面實施截污工程，禁止任何污水直排河道，同時建設城鎮分流制排水系統，將城區生活污水，工業污水一并送至城市污水處理廠處理達標后排放。